陈真

　　摘 要：全面从严治校是高校贯彻落实党中央全面从严治党战略的重大部署，高校的各项工作要紧紧围绕这一主题开展。从严治校的关键在于维护党的领导、宣传党的理论、落实党的政策。从严治校的重点在于进一步夯实基层党建工作，推进“五化”建设，并以之引领高校思想政治工作上新台阶。

　　关键词：高校；思政工作；基层党组织；五化建设

　　我党非常重视高校思想政治工作，立德树人是高等教育的根本任务，思想政治工作也始终是高校的极端重要的任务。习近平总书记明确指出，我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。高校思想政治教育要“因时而进、因势而新”，[1]在新时代、新形势情况下，为培育“德才兼备”的社会主义事业建设者和接班人，高校党组织应以党建工作为阵地，坚持不懈地传播马克思主义科学理论，坚持培育优良校风和学风。高校要加强、创新基层党组织建设，改进工作机制和方式，引导师生党员在党爱党、在党言党、在党为党，筑牢高校基层党组织思想政治工作能力建设的政治基石。在新时代，高校可以结合基层党支部“五化”建设的有关内容来加强思政工作。

　　一、推进支部设置标准化，突出发挥高校思想政治工作的组织优势

　　高校党支部是党的基层组织，是党在基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。高校行政机关、教师教学队伍、学生等各类党支部的合理设置，有利于充分发挥党组织在思想政治工作中的统领作用，有利于加强党对高校的领导，有利于提高思想政治工作的水平。

　　首先，创新支部设置标准以改变支部设置条块化状态。比如，纯粹以学生设置的党支部，因学生本身的不成熟性、缺少外部的监督管理，可能会影响党支部战斗堡垒功能的正常发挥，甚至可能使支部成为一个利益小团体。为了提高基层党支部的作用，可以通过“混搭”的方式，将思想政治水平较高的行政人员、教师和学生编入同一党支部。这样不但能使教师形成对学生党员的监督，而且能通过学生及时向教师、领导反映情况而使得学校进一步掌握学生需求与动态，从而把握了思政工作的主动权。

　　其次，探索党建指导员制度，强化对学生党员的日常教育管理。在以书记为重点选优训强党支部班子成员的同时，考虑选择学校领导或者具有模范典型作用的优秀退休党员作为党支部的党建指导员。党的十九大报告指出 ：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿。”[2]党建指导员，特别是退休的老党员可以通过上党课、座谈、日常指导等形式，提高高校思想政治教学质量，增强思想政治教育的时代感召力，培养大学生的时代引领力。

　　二、推进组织生活正常化，创新丰富高校思想政治工作的内容与形式

　　高校思想政治工作时刻不能放松，要常抓长效抓。组织生活是开展思想政治工作的重要形式。通过组织生活，可以提升学生党员的党性认识水平，落实党各项基本制度，从而增强高校思想政治工作的政治性、时代性、原则性和战斗性。

　　第一，认真落实“三会一课”制度，实现组织生活规范化。由于高校学生的流动性、学生党员对党的制度的不熟悉等因素，学生往往只知道入党流程、缴纳党费，对于“三会一课”具体所指不清楚的学生不在少数，更遑论学生党员参加三会一课了。高校要创新党课学习制度，不仅各个党支部自身要组织党课学习，学校也要经常邀请、聘请校内外各界人士为党员、学生上党课

　　第二、扎实推进组织生活会和民主评议党员工作。组织生活会是学习党的最新理论、政策的重要形式，同时也是掌握党员思想政治动态的重要途径。高校的各个党支部至少每半年要举行一次组织生活会，基层党支部每年对党员开展一次民主评议工作，通过批评和自我批评，查摆支部班子存在的问题，帮助党员分清是非，达到团结、批评、团结的目的。

　　第三，全面实行主题党日活动，丰富高校思政工作内涵。主题党日活动要具有鲜明的政治性，或者提高党员的思想觉悟，或者发挥党员先锋模范作用，服务群众、服务学生。主题党日活动要坚持务实灵活的原则，首先尽量不占用学生的学习时间，可以充分利用互聯网方式组织、参与主题党日活动。

　　三、推进管理服务精细化，改进提升高校思想政治工作的管理服务水平

　　习近平总书记指出，“思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生和服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养。[3]精细、精准、精致的管理服务是增强基层党支部的重要途径，同时关系到高校思想政治工作水平的提升。党支部要坚持将管理党员与服务群众紧密结合起来，通过提高服务群众的水平来强化党员的宗旨意识。党支部要坚持以人民为中心的服务思想，从学生的需要出发来提高服务水平，将倾听学生意见作为开展支部工作基本要求。党支部要坚持监督与激励相结合的管理服务模式，对党员既要“严管”，更要“厚爱”，让党员在工作中能够无后顾之忧，全心全意服务学生、服务学校工作。

　　首先，加强对党员的管理，使其自觉接受党组织的管理。党员是开展高校学生思想政治工作的主导者、主力军，优秀的党员是思想政治工作的政治保证。只有党员坚持贯彻党的理论、路线、方针，高校思政工作才能不会偏离航向，才能为高校培养思想政治素质过硬的优秀人才。要严把党员“入口关”，也要通过党员集中培训学习，提高党员觉悟。

　　第二，搭建平台，引导党员干部直接服务群众。全心全意为人民服务是我党一贯的宗旨和作风，在高校思政工作中，党员更要贯彻和服务于这一根本宗旨。党组织要充分发挥组织作用，围绕群众需求、完善各级服务网络、搭建有效平台，帮助党员直接服务学生。比如，建立便民服务常态化机制、开展结对帮扶活动、广泛开展志愿服务活动。

　　四、推进工作制度体系化，建立健全高校思想政治工作的各项工作制度

　　党的十八大，尤其是十八届四中全会以来，高校逐步实现政府宏观管理，学校依法按照章程自主办学，依法接受监督的新格局。[4]“只有制度是靠得住的”，党建工作只有通过不断的制度化、规范化建设，水平才能提高，成果才能巩固。高校思想政治工作也要走制度化的道路，这是进一步实现党牢牢把握高校领导权的长效之路。作为高校思想政治工作的战斗堡垒，基层党支部要做到管权管事管人管思想，就要通过制度化建设使得党的各项工作有章可循、有据可依。各项制度要在动态中完善，制度内容要符合高校工作实际，党员干部要带头模范遵守各项制度，违法制度要严肃严格追究责任。

　　首先，建立健全自身建设制度。制度建设要做到既细又严，比如在发展学生党员方面，要严格考察学生入党的动机，对于在入党各环节中使用拉票、请客送礼等不正当手段的学生，要严肃处理、处分，对违反制度的相关人员要本着“惩前毖后、治病救人”的原则进行问责追责。其次，建立健全议事决策机制。只有充分的表达意见、充分的交流意见、充分的达成共识，党支部的意见才会得到有效的贯彻落实，高校思想政治工作才会水到渠成。第三，建立健全联系服务学生制度。学生是高校的主体，服务好学生就是党支部的重要任务。要建立健全党支部定期接待学生来访、征集学生意见和学生谈心等制度，帮助学生解决生产生活中的实际困难和问题。

　　五、推进阵地建设规范化，开拓整合高校思想政治工作的教育平台及资源

　　“做好高校思想政治工作，既要加强阵地建设，同时也要严格规范管理”，[5]党建阵地平台是党支部服务党员学生的支撐。加强高校思想政治工作要开展阵地平台多元化、规范化建设，要以通俗易通、喜闻乐见的方式让党建、思政工作在学生中落地、生根、壮大。学校要建好管好用好党组织活动场所和服务阵地，以此来抓党的政策、方针的贯彻与落实。

　　首先，要明确阵地规范化建设的具体目标。第一，建立线上线下相结合并满足基本需要的平台。对于思想政治教育工作者来说，通过手机媒体，可以更准确、及时、便利地向受教育者传播正确的思想理论。[6]第二，高效便捷。党建平台要符合年轻人的性格特点，比如活动室要建在学生宿舍附近。第三，管理规范有序。严格建设标准和审批程序，制定并实施务实管用可行的工作机制和规章制度，保障阵地规范运转和持续运行。

　　其次，为了规范推进，阵地建设必须坚持原则。坚持党建引领、服务为本的原则，要把把服务学生作为根本价值取向，满足学生多样化服务需求。坚持因地制宜原则，根据不同专业的党支部定位、需求和基础条件，提出切合实际的建设标准。坚持开放共享的原则，党支部要充分协调各方力量，挖掘现有设施服务能力，提高学校现有阵地资源的综合利用率。

　　再次，科学合理落实各项任务。要优化功能配置，充分利用学生创新机制，推动高校基层党建模式向现代化、集约化、信息化转变。要统一风格标识，基层党建场所要突出识别性。要充分拓展网上阵地，规范、合理、合法利用网络工具。健全对党建阵地管理制度，确保正确的政治方向和宣传舆论导向。

　　参考文献：

　　[1]习近平.在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09.

　　[2]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28.

　　[3]《十谈》编写组.加强和改进新形势下高校思想政治工作十谈[M].北京：人民出版社，2017：251.

　　[4]江朵.我国高校学生管理法治化建设研究[M].北京：法律出版社，2017：94.

　　[5]中央宣传部等.坚持党对高校的领导 加强改进思想政治工作[N].人民日报，2017-02-28.

　　[6]陈先红.媒介近用权及消息来源对政府调控新媒体的影响[J].武汉理工大学学报（社会科学版），2010（1）：18-24.