初旭东

　　摘 要：随着“社区制”的逐渐形成，在市场经济条件下加强党的基层执政能力成为重要课题。搞好社区党的建设要从最经常、最基础的工作抓起。因此，加强社区党员队伍建设显得尤为重要。充分发挥社区党员作用，增强党的凝聚力和号召力，才能积极有效的进行社区工作。

　　关键词：结构；功能；最优化；理念；管理

　　一、社区党员的现状

　　（一）各个方面存在较大差异

　　不仅体现在年龄结构上，也体现在文化水平上。从年龄上看，有90多岁高龄的老党员，也有20来岁的青年党员；从文化程度上看，有大学毕业生，也有文盲。

　　（二）社区党员分类

　　我们可以将社区党员分为流动党员，离退休党员，“空壳”党员。不同的党员有着不同的工作情况和工作态度，使得社区工作的展开情况差异较大。这些差异在客观上导致对社区党员管理难度加大。

　　（三）服务工作情况

　　由于党员的文化水平，年龄，生活经验有较大的差异，对于社区的融入度不尽相同，并且有部分人对社区组织认同感较低，导致服务工作情况参差不齐，容易出现各式各样的问题。

　　二、加强社区党员管理的意义

　　（一）发挥作用，服务群众

　　由于社区党员队伍结构、类型、层次上存在着较大的差异，并且对于工作的投入各有不同，应该实行新的管理方法来应对新的情况。充分发挥党员的模范作用，树立党在群众心目中的好形象，更好的服务于人民群众。

　　（二）增强社区凝聚力

　　随着经济的不断发展，有了不同的社区结构，不同的社区结构，有着不同的经济类型。社区党组织的工作重点是社区的重大事项及社区的发展战略。社区居委会的主要工作重点是社区所有行政事务工作与社区服务。因此社区党员对于一个社区的发展，有着至关重要的作用。

　　（三）实现党员宗旨

　　提升社区党员管理的实效性，增强社区党建工作的渗透力和凝聚力，拉近党与人民群众的关系，全心全意为人民服务。

　　三、社区管理中的易出现的问题

　　（一）部分党员组织纪律意识淡薄

　　对组织的认同感较低，在完成工作时，将个人利益放在第一位，将群众利益放在后面。例如：有的党员不打报告，就擅自离开工作岗位。

　　（二）管理体制不健全

　　由于社区党员人员的结构层次不均衡，很难利用统一的制度进行管理。因此，对于不同党员应有不同的制度，而目前的很大问题在于制度的不健全。

　　（三）社区人口流动增加

　　当前社区管理出现了较为凸显的问题，例如：社区人口流动增加。为社区党员管理的工作，增添了新的难度，提出了新的要求。

　　四、社区党员建设工作的几大做法

　　（一）建立健全组织

　　成立党员领导小组，完善人员分工，使得人人有事干，事事有人负责。积极推行“一人一岗制”，不造成人员的浪费，也不能使得岗位空缺，是使每一个人认清自己的岗位职责，使得他们有责任感与成就感。

　　（二）建立健全管理制度

　　国有国法，家有家规。作为一个社区的服务部门与领导部门，社区党员小组也必须有明确的规章制度。细化规章制度，针对不同层次、结构、年龄、文化水平的人有不同的管理措施，并且能够执行好监督与管理。

　　（三）加强教育

　　每一个团队都要有团队的靈魂，每一个组织都要有自己的灵魂。要让组织中的成员有归属感，认同感，才能够更好更有效的完成服务工作。定期组织教育活动，比如：集中培训，知识竞赛，演讲等方法。使社员们能够树立良好的党员形象，克制消极情绪，以积极饱满热情的心态来面对人民群众。

　　（四）管理方式的多元化

　　对一般居民党员实行"岗位化"管理，在岗位工作，认真负责，严格要求；对年老体弱老党员实行"关爱化"管理，从服务关怀入手，传达工作；对下岗失业党员实行"服务化"管理，调整择业心理，提高再就业能力；对流动党员实行"动态化"管理，对流动党员实行动态管理和监督管理；对社区在职党员实行"监督化"管理，发挥社区党组织的监督功能，促进社区党员发挥自身作用；对待业学生党员实行"引导化"管理，组织社区学生党员参与家教等公益活动，加强紧密联系，并积极为其提供工作。

　　（五）优化环境

　　优化社区党员的工作环境，为社区党员谋求更多的福利，激发工作的积极性，使其更多的投入到服务中。

　　（六）加强社区信息网络建设

　　加强社区党建工作网络建设。在信息共享的互联网时代，在社区党建工作中积极引用现代化元素，为社区服务工作提供更多的便利。

　　五、结束语

　　随着经济的不断发展，社区的类型以及社区的数量在不断的增加着，社区党员的工作量以及工作难度日益增加。并且对于社区党员的管理工作，以及如何更好的发挥其自身作用应引起重视。讲党性，强业务，重品行，做表率应该是每一个社区党员应做到的基本工作。一个党员的精神面貌不仅代表个人，更代表党，因此，必须要树立党在人民心中的美好形象，从每个党员做起。

　　参考文献：

　　[1]课题组.创新社区党员教育管理，发挥党员先锋模范作用——基于济南市天桥区社区党员教育管理的调查与思考[J].中共济南市委党校学报， 2013（2）：120-124.

　　[2]邓南平.加强社区党员教育管理发挥党员先锋模范作用--对锦江区皇经社区的个案分析[J].中共成都市委党校学报， 2005，13（6）：8-9.

　　[3]罗凤燕.加强社区党员管理 发挥社区党员作用——对玉林市社区的个案分析[J].桂海论丛，2017，23（4）：35-37.