彭冬莉

　　摘 要：办好中国的事情，关键在党，党的建设在中国始终是一个重大的战略性课题。进入新时代，党要肩负起“四个伟大”的历史新使命，必须深刻把握新时代党的建设的总要求，认真落实八项重点任务，把自身建设得更加坚强有力。

　　关键词：伟大工程；总要求；重点任务

　　“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”96年来，我们党之所以能够团结带领人民攻克一个又一个看似不可攻克的难关，创造一个又一个彪炳史册的人间奇迹，关键就在于我们党始终注重加强自身建设，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。进入新时代，要更好肩负新使命、踏上新征程，更好应对“四大考验”“四种危险”，必须深刻把握新时代党的建设的总要求，认真落实八项重点任务，把自身建设得更加坚强有力。

　　一、深刻把握新时代党的建设的总要求

　　新时代党的建设总要求一共是225个字，有六个层面。

　　根本原则，坚持和加强党的全面领导。相比过去我们特别强调全面性，强调党的领导是全方位的，东西南北中、党政军民学，党是领导一切的。我们把这句话写入党章了，这是一个最高的政治原则。

　　指导思想，坚持党要管党，全面从严治党。党要管党，从严治党，这是党的建设一贯的要求。十九大在前面加全面兩个字，贵在全面。

　　工作主线，坚持党的长期执政能力建设，先进性和纯洁性建设。相较十八大报告，十九大报告特别强调长期执政能力建设。因为这里有个历史周期律问题，中国封建社会之所以会发生周期性的王朝更替，一个重要原因就是历代王朝都没有经受住执政的考验。一般经历这么几步：打江山时同心协力，坐江山初期都勤俭建国，到了繁荣期，就是权钱交易、腐败成风，如果解决不好，就会出现大问题，甚至丢掉江山。

　　从1980s末到现在，世界政坛发生了重大的变化，一些长期执政的大党老党如苏共、中国国民党、墨西哥革命制度党都是在第二个甲子的时候出了问题下了台的。所以现在有人讲，中共能否长期执政的考验不在前60年，而在后60年。后60年我们面对的执政环境更加复杂和严峻，比如我们的政府信用如何避免“塔西陀陷阱”？经济社会发展如何避免“中等收入陷阱”？大国崛起如何避免“修昔底德陷阱”？大党执政如何跳出“历史周期律”？所以要加强党的长期执政能力建设，先进性和纯洁性建设。

　　总体布局，5+2的布局，有四个比较新的变化。第一次把党的政治建设纳入总体布局，并且放在第一位，第一次把纪律建设写入党的建设新的五大建设。十八大之前我们也强调纪律建设，但是主要是讲的是他的惩处功能去考虑。现在我们认识更全面，不仅是惩处，还是治本之策。纪律不严的话，从严治党无从谈及。第一次把制度建设贯穿到新五大建设当中，五大建设最后都要落实到制度上。把反腐倡议建设单独提了出来，用斗争来表述。因为反腐败需要政治思想组织作风纪律制度整体推进，它不是独立的。

　　基本要求，党的建设和经济社会一样，既要速度也要质量，所以报告提出要不断提高党的建设质量。党建工作与中心工作要相互融合，相互促进。

　　总目标，五句话，把党建设成为始终走在时代前列，人民衷心拥护，勇于自我革命，经受各种风浪考验，朝气蓬勃的马克思政党。

　　二、认真落实八项重点任务

　　这八个方面的重点任务构成了推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。

　　1、把党的政治建设摆在首位

　　我们党一直高度重视政治建设。革命战争年代，我们党强调政治工作是革命军队的生命线。社会主义建设时期，我们党提出，“政治工作是一切经济工作的生命线”。改革开放之后，我们党提出，“到什么时候都得讲政治”。党的十八大以来，习近平总书记强调指出：“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求”。十九大报告突出强调把党的政治建设摆在首位，并提出了五个方面的具体要求。

　　第一，全党要坚定执行党的政治路线，维护党中央权威和集中统一领导；第二，要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，营造风清气正的良好政治生态；第三，完善和落实民主集中制的各项制度；第四，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人的价值观。针对 “七个有之”，提出三个“坚决防止和反对”。我们看那些大老虎哪个不是帮帮派派、团团伙伙，严重违背我们党的纪律和规矩，破坏党内政治生态，必须坚决防止和反对；第五，全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，永葆共产党人政治本色。

　　2、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，实现了我们党指导思想的与时俱进。它的科学内涵概括为八个明确，14个基本方略。“八个明确”和“十四个坚持”就像一枚硬币的两面，本质上具有同一性。“八个明确”是理论层面上的高度概括，回答的是我们坚持和发展什么样的中国特色社会主义，“十四个坚持”是方略和实践层面上的详细展开，回答的是怎样坚持和发展中国特色社会主义。我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断开创中国特色社会主义发展新境界。

　　3、建设高素质专业化干部队伍

　　高素质体现在两个方面，一个是政治过硬，十九大报告和党章提出把政治建设放在首位，那么选人用人就要突出政治标准。中组部部长陈曦，在人民日报发表文章，他把政治标准细化为五看，第一个要看政治忠诚，二个看政治定力。第三看政治担当，第四看政治能力，最后一个看政治自律。高素质不但要政治过硬还要本领高强。专业化突出专业能力、专业精神。所以我们的干部用人导向也要弘扬工匠精神，所以我们也要学习古人三省吾身：工作精心乎，做事精细乎，成果精致乎？

　　4、加强基层组织建设

　　要以提升组织力为重点，突出政治功能，把451.8万个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

　　5、持之以恒正风肃纪

　　作风就是形象，作风就是力量。十八大以来，作风建设取得了很大成效。以前红头文件管不住一张嘴，八项规定改变了中国。我们党员干部的工作、生活也发生了天翻地覆的变化，并且影响到党外影响到整个社会风气的好转 了。但作風问题具有顽固性和反复性，为什么？就是特权思想在作怪。所以这次19大报告提出巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。10月27号，政治局通过了《贯彻落实〈八项规定〉实施细则》，向全党释放一个信号，就是以上率下深化作风建设。

　　同时要重点强化纪律建设。十八大以来查处的违法违纪案件，一般经历这样四部曲。那些贪腐的干部，刚开始还能坚持原则，常在河边走就是不湿鞋，但常在河边走，哪有不湿鞋的？既然湿了鞋，索性洗个脚，既然洗了脚，索性洗个澡，最终因此涉嫌犯罪。所以痛哭流涕，后悔不跌。有网友说，莫斯科没有眼泪，我们不要相信贪官的眼泪。但是我要说我们要相信落马官员的眼泪。因为立名于一世，失之仅顷刻，后悔肯定是发自内心的。然而这些自问和反省都是马后炮，当他们意识到自己的错误时，往往为时已晚。总书记在2015年1月13日中纪委五次全会上，他讲了这么一段话，忏悔录看了不能白看，要警醒起来，引以为鉴，敬畏誓言，敬畏组织，敬畏党纪，珍惜自己，珍惜家庭，珍惜名节，叫三敬畏三珍惜。他还说我们要从制度上来查找原因，如果能在党员干部违纪之初就及时提醒，或许他们就不至于昨天还是坐上宾，今日已成阶下囚，也不至于给党组织造成这么大的损失。这些年我们在干部的监督上，在管党治党上，我们的思路在转变，我们原来由惩治极少数到管住大多数。运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

　　6、夺取反腐败斗争压倒性胜利

　　十八大以来，中央铁腕反腐，取得很大成效。所以习近平总书记在十九大报告中指出，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。并提出了一个新的目标，叫夺取反腐败斗争压倒性胜利。

　　我们离胜利还远着，中央一直强调反腐败要“着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”。现在不能腐的笼子也在不断的扎紧，不敢腐的目标初步实现，不想腐的思想觉悟也在逐步提高。只有我们的干部从不敢腐的被动和不能腐的无奈，最后走向不想腐的自觉，我们反腐败斗争压倒性的胜利才会越来越近。

　　但是我们说在不能腐不想腐上，我们仍然还有很多的工作，很多任务要去做。同时在不敢腐这个问题上仍然要保持高压态势不能放松。十九大提出要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。这就是前面讲的“打虎”、“拍蝇”“猎狐”。同时，还要推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。十九大后，又有四虎落网，说明反腐永远在路上。

　　7、健全党和国家监督体系

　　过去一段时间，腐败高发一个很重要的原因就是监督不到位，发力不够。没有监督的权力必然导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。

　　针对下级监督上级太难，上级监督消极太远，同级相互监督太软的现实难题，报告提出要改进自下而上的民主监督，强化自上而下的组织监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。

　　深化国家监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，改革审计统计管理体制，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。

　　8、全面增强执政本领

　　“没有金刚钻，揽不了瓷器活”，铁肩才能担道义。所以我们要按照19大要求，既要政治过硬，也要本领高强。不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等。

　　参考文献：

　　[1]习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].人民出版社.第1版（2017年10月1日）.

　　[2]习近平.进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想[J].民心.2017年09月15日.

　　[3]余哲西.实现伟大梦想.必须建设伟大工程[J].中国纪检监察.2018年01月04日.