刘晨曦

　　摘 要：党的十九大以来，全面从严治党已经成为新常态，基层教师党支部作为高校党建工作的重要平台和实施主体，其建设水平直接决定了党建工作的兴衰成败。近年来国内高校教师党支部建设虽然取得了一些实效，但依旧存在着组织结构不合理、支部书记管理水平偏低和积极主动性较差等诸多问题。高校党组织应积极查找不足，加强支部书记的选聘任用，完善组织建设，构建行之有效的保障激励机制，促进基层教师党支部良性发展，从而更好地服务于中心工作。

　　关键词：教师党支部；組织建设；党建工作；创新

　　一、加强高校教师党支部建设的重要意义

　　一是确保党对高校全面统一领导的坚强组织保障。随着高校规模的扩大和学生人数的快速增长，教师党员的数量迅猛发展，基层教师党支部承担了更多的使命。随着管理重心的不断下移，教师党支部建设中难免会出现党务工作和教学工作不相匹配的地方，个别地方出现了学校党委对于基层党组织管理的弱化和架空现象。因此必须大力加强基层教师党支部组织建设，选好支部书记和党建工作带头人，坚决服从上级党组织的统一领导，不折不扣地执行部署的任务，确保政策在基层党组织落地生根，强化党对高校工作的领导，增强教师党支部自身的影响力和辐射力，更好地发挥育人实践作用。

　　二是为国家培养高质量人才的现实需要。人才培养是高校办学的基本职能之一，根本任务是为社会主义事业培养政治立场坚定、德才兼备的高素质人才，为全面建成小康社会奠定坚实的人才基础。

　　教师党支部中所有党员都是高校教师，承担着繁重的教学和管理服务工作，与学生密切接触，他们的言行举止对学生有着潜移默化的影响，是学生成长道路上的领路人。教师党员只有做到了以身作则，率先垂范，充分发挥自身的党性修养，才能以党建理论指导学生的思想政治教育，塑造学生的理想信念，永远听党话、永远跟党走，努力学好文化知识，做社会主义合格接班人。

　　三是促进高校全面改革、争创一流的重要途径。当前我国高校正在积极实施“双一流”建设，努力与世界先进水平接轨，除了具备高水平的教学科研实力，更重要的是高水平人才的聚集并发挥核心作用。一所高校党建工作开展的效果，必然体现在基层教师党支部凝聚力强、各类人才充分发挥才干并形成合力，进而推动事业发展等各个层面上。高校必须高度重视教师党建工作，与其他工作充分融合促进，发挥高校人才培养、服务社会和文化传承的功能，打造一批党性觉悟高、业务能力强的复合型领军人才，辐射带动全体教师爱岗敬业，不断推进高校综合改革。

　　二、当前国内高校教师党支部建设中存在的问题

　　（一）思想认识不足，理论水平偏低

　　很多高校的工作重心都放在学科建设和专业发展上，老师对教学和科研水平的提升非常关心，倾注了大量的时间和精力，而对于党建工作认识不足。部分教师思想意识淡薄，忽视党组织建设，对党员活动漠不关心，片面地认为这些事只是支部书记和党务专员的工作，只要按时参加各类活动，走走过场就好，导致了党支部出现组织涣散、活力不足的现状。又因为教师党员的理论素养总体偏低，工作之余很难抽出时间进行党建理论学习，不了解时政要闻，很少关注党务知识，没有系统化地开展学习。部分支部书记榜样作用不突出，不能以身作则，没有制定本支部明确的学习规划，不能有效地将理论成果应用到实际工作中去。

　　（二）教师党员的业务工作和党建工作分配不合理

　　教师的工作重心放在教学科研上无可厚非，但是作为党员，必须认真履行党员义务。根据我校的一项调查统计表明，高达67.1%的教师党员认为完成好业务工作的同时，顺带参与党建工作，完成上级党组织安排的规定工作，保证活动的出勤就可以，没有把党建工作放到重要位置去抓。少数教师甚至认为党建工作耗费精力，对本职工作和职称评审等切身利益关系不大，从事党务工作的主观能动性差，很难做到两者的平衡。表现在支部内党建氛围不浓厚，开会变成了业务交流，弱化了基层党组织的战斗力和凝聚力，更无法对其他工作起到指导和推动作用。有的党员工作方法不得当，业务工作和党建工作都没有起到应有的效果。

　　（三）党组织建设不规范，生活质量不高

　　高校基层教师党支部的组织建设对于党建工作的开展起着重要的作用，一些党支部没有制定规范化、系统化和科学化的组织管理制度，人浮于事，分工不明确。一些党支部的组织委员和宣传委员长期缺失，支部书记也经常更换，这种涣散的组织模式根本无法带动支部良性发展。本来支部活动就很难保证出勤，很多教师又经常外出进修、访学，人员流动性很大，召开一次支部会议经常会出现大量党员缺勤，严重影响了组织生活质量。很多教师党支部在召开组织生活会和民主生活会的过程中，不按照规定流程操作，随意性过强，没有做到严肃活泼，会议记录不全，发言不贴近主题，起不到组织生活的实际意义。

　　（四）党建工作创新性不强

　　近年来，党中央陆续出台了加强全面从严治党的一系列文件精神。高校基层党建工作更应该顺势而为，加强创新。但是很多教师党支部对新情况研究得不够充分，没有开拓精神和创新意识，党务工作继续采用传统的方式，例如在支部政治理论学习中组织党员们看报纸、读文件，播放纪录片，既不交流讨论，也不撰写心得体会，没有和当下时政热点相结合，无法引起广大教师党员的共鸣，也就更无法激发大家主动参与党建工作的积极性。党日活动以集体参观为主，没有将党建工作和服务社会有机结合。一些党支部将党建工作与业务工作相割裂，不与学生接触，无法发挥辐射和引领作用，造成了党建工作越来越枯燥和沉闷，少数教师党员产生了厌烦和抵触情绪。

　　三、新形势下加强高校教师党支部建设的措施和路径

　　（一）做好顶层规划，提升思想认识

　　高校党委领导班子应该从战略高度上重新审视和定位教师党支部建设的重要性，本着务实的原则从学校层面构建党建工作领导体系，建立长效机制。除明确的责任目标体系外，要给予基层教师党支部开展工作的具体指导意见，使广大教师党员厘清工作方向，执行好上级党组织交代的工作，提升主观能动性，创造性地开展党务工作。要根据基层具体情况和人员结构优化党支部设置，尝试以教学或科研团队为单位重组党支部，打破惯常的以系或学院为单位的支部设置，增强凝聚力。要大力开展宣传教育，在全校教师党员和非党员群体中树立党建工作的核心地位，提升基层教师党员的思想认识，从实际行动上拥护党的领导，遵守党的纲领，促进各项工作全面发展。

　　（二）完善激励惩戒机制，有效激发工作热情

　　完善的奖励惩戒机制对于教师党支部的建设至关重要，学校党委应该认真研究教师党支部现状，建立行之有效的激励保障机制。对于党支部书记，应规定量化的考核指标体系，要有细化的工作方案，严格遵守时间进度，实时监管。如果没有按照要求完成工作，必须对上级党组织进行情况说明。工作态度差或作用发挥不佳的，要及时更换调整。落实支部书记的党建工作岗位津贴并按时发放，同时要核减部分教学和科研工作量，免除后顾之忧，并在职务选聘和职称晋升等方面予以政策倾斜，做好激励，保证队伍的稳定。要划拨专门的党建经费，购买学习资料和开展活动。要定期开展评优活动，对党建先进个人和集体进行表彰，荣誉激励和绩效激励相结合，激发全体教师党员的工作热情。

　　（三）创新党建工作模式，提高组织生活质量

　　传统的党建工作模式正面临着新媒体技术环境下的强劲冲击，每逢开会或学习，全体教师党员围坐在一起学文件、读报纸、谈感受的方式已经远远不能满足现阶段党建工作的现实需要。党支部书记应该紧跟时代步伐，加强自身党建理论学习，深入分析党建工作特点，运用微信、微博等新技术平台，加强支部内的交流沟通，运用新手段督促大家开展党建理论学习。每周可以尝试抽出固定时间，组织大家针对当前社会热点问题或现象开展互动式谈论，发表个人观点和见解，将自己的所学所用和社会实践相结合。加强“三会一课”的制度创新，提升组织生活会的质量和水平。同时应该積极利用现有条件，积极“走出去”，学习外省市兄弟院校先进做法，取长补短，开拓

　　眼界。

　　（四）加强培训指导，提升队伍履职能力

　　党支部书记的业务水平和能力直接决定了本支部的党建工作水平，当前基层教师党支部书记中普遍存在着业务能力强、党务工作弱的情况。支部书记既是教学科研骨干，又是党建领头人，两手都要抓、两手都要硬。构建党支部书记的长效培训机制，有效提升岗位履职能力，是当前各高校党建工作中需要解决的难题。学校党委可委派组织部或宣传部，开设面向全校基层教师党支部书记的培训班，邀请专家学者和优秀党务工作者，将理论培训、专题培训和实践培训穿插进行，不断加深对党务工作的理解，增强支部书记的党性修养，更好地贯彻上级党组织的方针政策，履行好岗位职责。在做好培训的同时，支部书记也要对教师党员做好培训和指导，宣讲党建理论成果，为教师们排忧解难，带好队伍，增强全体教师党员的履职能力，全面提升党建工作水平。

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