闫伟

　　摘要：党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，是推动企业发展的中坚力量。近年来，救护大队党总支始终坚持“融入中心、进入管理、服务大局”的工作理念，全面抓好党建工作，为保证企业的发展壮大发挥了不可替代的作用。

　　关键词：基础；党建工作；薄弱；措施

　　一、克服基层党建工作薄弱环节的重要性

　　（一）克服基层党建工作薄弱环节是全面落实从严治党管党要求，贯彻习总书记系列重要讲话精神的必然要求

　　习总书记强调党的力量支撑和矛盾问题都在基层，是因为基层党组织是党整个体系的组织支撑，党落实任务的工作支撑，党联系群众的纽带支撑，党应对风险考验的战斗力支撑，基层强，党就强；基层弱，党就弱，因此，治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。同时，习总书记指出“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。要把党要管党、从严治党方针贯彻到抓基层打基础工作中去，贯彻到党员队伍建设中去，贯彻到党的组织生活中去。”

　　（二）克服基层党建工作薄弱环节是巩固党的执政基础、提高基层党组织执政能力的重要举措

　　基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是基层各项工作的领导核心，承担着抓班子、带队伍，抓基层、打基础的重要职责。党的各项路线、方针、政策最终要靠基层组织去落实；发展中的困难和矛盾最终要靠基层组织去化解；发展的新思路、新办法最终要靠基层组织去创造。基层组织不力，再好的政策措施也会落空；基础不牢，再好的发展形势也难以巩固。因此，只有把基层党组织建设放在更加突出的位置，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，来解决实践中遇到的各种困难和问题，才能使我们的工作更加符合形势发展的需要，才能始终团结和带领广大职工群众走在时代前列，才能始终成为企业发展建设的坚强领导核心。

　　（三）克服基层党建工作薄弱环节是维护企业和谐稳定，加快又好又快发展的迫切需要

　　基层党组织和广大党员处于宣传、组织和引导职工群众的第一线，是维护和谐稳定的中堅力量，必须充分发挥在化解各种矛盾、维护和谐稳定中的重要作用，下大力气解决基层职工群众生产生活等各方面出现的新问题，为改革发展创造和谐稳定的环境。通过近几年的不懈努力，救护大队发展取得了显著成绩，离不开基层党组织卓有成效的组织领导，离不开广大党员的带头拼搏。但是要实现又好又快发展，基层党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到上级的决策部署上来，充分激发基层党组织和广大党员干部的创造力、凝聚力和战斗力，创造性地开展工作，全力推动企业发展。

　　（四）克服基层党建工作薄弱环节是有效应对企业困境，实现平稳健康发展的重要保证

　　各项目标任务能否顺利推进、如期完成，关键看基层党组织是否坚强有力、走在前列，能否充分发挥战斗堡垒作用；关键看党员干部是否干在实处、勇立潮头，能否起到先锋模范作用。这对我们进一步加强党组织建设和党员干部队伍建设提出了新的更高要求。克服基层党建工作薄弱环节，加强基层党建工作，是公司应对形势挑战、破解经营“困局”、保障控亏减亏的有效举措，是强化纪律规矩、改进作风形象、提升安全生产水平的重要抓手。

　　二、基层党建工作中的薄弱环节

　　（一）落实党建工作责任不够严格

　　救护大队现有5个基层党支部，党支部书记都为兼职。有些支部落实从严治党要求不够全面严格，对抓党建工作的“主体责任”、“第一责任”、“一岗双责”界定不够清晰；个别党支部书记“第一责任人”意识和“最大政绩”理念不强，主动思考、亲自谋划、上手主抓党建工作不够；有些支部班子成员对分管范围内的党建工作疏于过问、掌握不清；个别党支部党内组织生活不够严肃，“自我批评多、相互批评少”的问题不同程度存在。

　　（二）抓党建的积极性、主动性不够

　　有些支部责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实际工作开展中，号召力不强，工作难开展。少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓中心工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。一些党务工作者对党建工作的重要性认识不足，理论学习氛围不浓或流于形式，工作开展不正常，认为党建就是组织一下学习，发展几个党员，开展几次活动，对自身工作要求不高；在处理党建工作与业务及各项中心工作的关系上不能真正做到“两手抓、两手硬”。

　　（三）党务干部队伍建设还不够健全

　　救护大队现有专职党务工作者1人，其余都为兼职，且绝大多数都是各部门的业务骨干，承担着较多的业务工作或身兼数职，工作量大、疲于应付，造成没有足够的时间和精力去抓党建工作。从当前兼职党务干部现状看，普遍重业务工作，轻党建工作。

　　（四）党的组织生活活力不足

　　个别党支部开展党的活动少、内容单一、形式少、方法陈旧，仅满足于一般的政治说教、催交党费等，对党员干部的教育监督管理职能没有真正落实到位，致使部分党员干部党性不强，宗旨意识淡化，作风不实。

　　（五）党员教育管理和职工思想引领还不够到位

　　有些党支部对党的最新理论成果和路线方针政策学习贯彻不够紧，对公司党政的决策部署学习贯彻不够到位；有些党支部发展党员标准不高、程序不够严谨，抓党员学习教育不够经常，对党员日常管理不够严格、有“以学代管”等现象；有些党支部对企业文化和精神文明建设工作重视还不够，对企业文化和安全文化手册、廉洁文化手册的宣贯践行不够深入。

　　（六）党建工作与中心工作融入不够紧密

　　基层党支部议事决策方法程序还不够严谨明晰；还存在以会议落实会议、以文件落实文件等现象；有些不注重开展党建主题实践活动，党员“两岗一区”、服务民生促和谐、服务安全生产、党员创新创效等活动缺乏具体落实措施，有些甚至没有开展党建主题实践活动。

　　（七）党建基础工作不够扎实

　　基层党支部之间，不同程度地存在工作开展不够平衡的问题；有些“六好”党支部创建活动开展不力，有些党支部没有达到基础工作“十有”和阵地建设“五有”标准；有些基层党支部“三会一课”开展不正常；有些党支部存在记录不规范、基础资料不齐全等问题；个别党支部书记抓党建工作的能力素质还不够高，存在对党建工作认识不足、理解不深，日常工作中不会抓主抓重、疲于应付等问题。

　　三、克服基层党建工作薄弱环节的措施方法

　　（一）着力转变思想观念

　　要积极探索，扩大党建活动的辐射面，克服等靠要思想和独立开展工作的意识。同时要结合实际，开展一系列党建特色活动，在工作思路上实现三个转变：一要实施教育、引导、激励和培养带动党建和思想政治工作的转变。二要力求“实、活、新”促进党建和工作方法规律的转变。三要从例行公事式的组织活动到了解党建和广大党员的意愿需求的转变。

　　（二）健全长效管理机制

　　抓党建工作，必须做好建章立制工作。一是要严格落实党建工作责任制。要形成统一领导、书记负总责、分管班子成员具体抓、支部抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。二是全面推行党建工作目标管理。进一步量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是创新党建绩效考核方式方法，严细实施考核，加强兑现奖惩，从严落实“三级考核”，促进党建责任落实，切实加大“问责”力度，对落实党建責任不力、出现有关问题的相关人员严格按照规定进行问责处理。对党建绩效考核排名靠后的党支部，根据情况对相关责任人进行约谈，强化责任落实到位。四是落实党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、谈心谈话制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

　　（三）创新工作方式方法

　　要立足企业实际，不断改进工作方法，努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标、工作内容、工作措施、工作对象、工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体。四是增强工作的科学性。科学决策工作，科学安排工作，科学评估工作。从而，使党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结党建工作先进典型，分层分类培植典型，全面推进党建工作，不断提升工作水平。

　　（四）从严管理党员队伍

　　一是严格落实发展党员工作实施细则，切实把好党员“入口关”；切实抓好党员信息库维护、完善“三帐两册”等基础管理工作。二是长效开展创先争优活动，从严民主评议党员，慎重处置不合格党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。三是建立健全各项学习培训制度，创新方式开展讲党课等活动，认真组织开展“两学一做”等学习教育，着力整改党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，不断提升党员队伍整体素质。四是扎实开展“党员个人无‘三违、身边无事故”活动，加大对党员的考核管理，确保党员按章操作，示范和带动身边职工群众破“三惯”、反“三违”，充分发挥党员在“从严管理安全、从严控亏减亏、从严管党治党”中的先锋模范作用。

　　（五）扎实推进组织建设

　　一是全面落实中心组学习、党支部“三会一课”、职工政治理论学习等各项学习制度，深入开展“讲听学比”等主题活动，切实强化对党的最新理论成果和路线方针政策的学习，紧密结合实际抓好上级各项决策部署的贯彻落实。二是加强形势任务教育，及时准确研判行业和企业发展形势动态，充分发挥宣传思想鼓劲加油作用。三是切实加强调查研究，完善定期深入基层调研、班子成员联系点、政工人员分包支部等制度，全面了解基层实情，有针对性地策划党建工作。四是积极开展党建主题实践活动，抓好党建品牌创建，认真落实“三型四强”党组织、“六好党支部”、标准化党支部、“两岗一区”创建等各项重点活动，结合自身实际，积极策划开展紧贴中心、富有成效的党建主题活动。