董跃青

　　摘 要：党的十九大会议召开以来，以习近平主席为首的党中央在全国上下全面推动党风廉政建设，促使党内的政治生态明显好转。国有煤炭企业应结合企业实际情况，抓紧企业内部党风廉政建设工作，把影响企业和谐发展的突出矛盾和问题及时发现并且解决，使企业内部党风廉政建设情况不走过场，不流于形式，以良好的政治生态，通过党的政策引导，帮助企业在当前经济下行的形势下渡过困难，实现扭亏为盈。

　　关键词：党风廉政；党建工作；国有煤炭企业

　　一、引言

　　党建工作作为国有煤炭企业日常生产经营管理工作的重要组成部分，在促进国有煤炭企业可持续健康发展，稳定社会主义市场经济等方面发挥着至关重要的作用。面对当前我国经济运行下行压力加大的影响，煤炭产能过剩、销售不畅、价格下跌，企业生产经营形势严峻的情况下，国有煤炭企业开展好党建工作，能充分发挥对国有经济的市场主导作用，为国民经济的发展增添活力，保障我国社会主义市场经济平稳快速的发展。当前，国有煤炭企业正处于改革转型的关键时期，经济发展也进入新时期，对国有煤炭企业的党建工作提出了新的要求。为此，国有煤炭企业党建工作要紧紧围绕新常态这个宏观背景，抢抓历史机遇与挑战，有针对性地重构国有煤炭企业党建工作模式和内容，结合企业自身实际制定切实可行的创新改革策略，开创国有煤炭企业党建工作新局面。

　　二、巩固党对国有煤炭企业的核心领导地位

　　当今世界企业强则国家强，国有煤炭企业是建设有中国特色社会主义的政治与物质基礎是实施我党执政兴国和建设社会主义现代化国家的根本支柱力量。面对当前复杂多变的国际形势，国有煤炭企业应坚定不移的坚持党的正确领导，不断加强企业内部党风廉政建设，深化对党的先进思想学习与认识，把功夫放在学习领会和贯彻落实上。

　　越是企业经营向好的形势下，党员干部队伍越要有夕惕若厉的危机意识。国有煤炭企业在巡视中发现的问题，如干部提拔、利益输送、国有资产流失等问题屡禁不止。国企存在的腐败问题在不同程度上淡化，削弱了党对国有煤炭企业的领导和建设。

　　三、国有煤炭企业抓好党风廉政建设不动摇

　　改革开放以来，中国经济发展体制由传统计划经济体制向市场经济体制转变，由市场经济体制下滋生的腐败现象多发，腐败现象得不到有效的遏制和消除就会亡党亡国，葬送掉无数革命先辈用生命打下来的江山。

　　新形势下，国有煤炭企业应结合实际情况，抓紧党风廉政建设，制定有效的运行机制，把思想工作层层分解，责任到人，一层对一层负责的廉政建设体系。把党风廉政建设纳入企业经营考核体系，定期开展党风廉政专题学习研讨会，努力培养讲政治、有信念、讲规矩、有纪律的党员干部队伍。

　　四、以政策引导好国有煤炭企业的改革转型

　　面对经济形势的不断下滑，要强化党对国企领导地位不动摇，应以科学正确的政策引导国有煤炭企业改革转型，加快建立现代化的国有煤炭企业管理制度。深化认识国有煤炭企业党风廉政建设的任务紧要性，把党对国企的领导和不断完善现代化公司管理融合起来，建设有中国特色的现代化国有煤炭企业制度。

　　国有煤炭企业深化改革创新，应全面贯彻落实党要治党、从严治党的方针政策，维护好广大工人阶级的合法权益。依靠工人阶级，为国有煤炭企业改革转型提供强有力的群众基础。国有煤炭企业改革只有依靠正确的方针政策和广大干部职工的支持才能完成。国有煤炭企业应成为“三个代表”重要思想的主要引导者，始终代表中国先进生产力发展，要求先进企业文化的建设者，以维护广大职工根本利益为出发点，巩固党对国有煤炭企业的领导核心。

　　五、努力打造具有社会主义核心价值观的党员队伍

　　国有煤炭企业的改革创新与转型离不开一支听党指挥、敢作敢为、拥有先进科学技术的党员干部队伍。党的十八大以来，习近平总书记多次在党员廉政建设讲话中，提到党员干部队伍“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要理论论述，使各级领导干部队伍工作作风明显好转。

　　基于此，要不断加大反腐力度，深入改进作风建设，严格落实党委的主体责任和强化纪委的监督作用，促使各级党员干部严守党纪政纪，适应十八大以来的政治新常态，加大党风廉政宣传与学习，强化党内监督是全面从严治党的重要根本保障，使全党同志深刻领会党中央的会议精神，不断增强向党内病灶开刀的自觉性，积极开展监督，主动接受监督的全党行动。党员干部队伍要加强学习，锤炼品格，加强自身综合素质。

　　六、加强国有煤炭企业党建工作的有效措施

　　（一）坚持问题导向，强化党建“三基建设”

　　解决突出问题，不断深化拓展，实现整体提升、全面进步。以党建“三基建设”，引领国有煤炭企业整体“三基建设”，促进党建工作与生产经营深度融合，促进党委发挥领导核心和政治核心作用，支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，党员成为“四讲四有”合格党员，党员领导干部成为“四优”党员。

　　（二）强化基层党组织政治功能

　　强化基层党组织政治功能，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育。合理设置精干、高效、协调、权责明确的党的工作机构，并科学合理配备党务工作人员。持续整顿软弱涣散党组织，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设，突出党支部活动的政治性、严肃性，把“两学一做”作为“三会一课”基本内容，严格执行组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，每月定期开展主题党日活动，把服务群众、做群众工作作为党支部的重要任务，让党支部在安全生产、提质增效、转型升级中唱主角，成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

　　（三）落实党建工作责任体系

　　落实党建工作责任体系，围绕中心工作，同步制定年度党建工作目标和任务清单、责任清单，明确责任人、牵头部门、配合部门及推进步骤与时间，将党建工作纳入企业年度经营管理考核体系。另外，党委应履行抓党建工作主体责任，党委书记承担第一责任人、专职副书记承担直接责任、纪委书记履行监督执纪问责职责，其他班子成员履行“一岗双责”，董事会、监事会和经理层党员领导人员主动参与党建工作。建立党组织书记抓基层党建工作清单制度，全面开展书记抓基层党建述职评议考核工作，抓基层党建工作综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次。

　　（四）全面推行精细化管理

　　全面推行精细化管理，明确党务政工部门及岗位工作内容、职责、权限、标准、程序、衔接方式和管理办法，编制岗位责任书，严格定员定岗定责。完善内部运行考核工作制度和部门间的协调配合机制。坚持部门信息周报，规范工作计划管理，做到年初有目标计划，年中有督导推进，年底有考核兑现。

　　七、结语

　　随着国民经济下行压力不断加大，国有煤炭企业长期经济发展与产业结构的不合理是造成经济增速放缓的主要内部因素，面对严峻的经济形势，国有煤炭企业应加快企业内部结构改革，推进国有煤炭企业内部结构改革创新成为新经济形势下走出困境的关键。坚持和巩固党对国有煤炭企业的领导地位不动摇，是巩固我党执政之基的根本。坚持党对固有企业的领导，加强企业内部党风廉政建设是国有煤炭企业的根本，使国有煤炭企业内部形成风清气正的政治生态，不断开展党风教育活动，清除影响正常政治生态的病灶。在实现中华民族伟大复兴的征程中，只有把党风廉政建设持久开展到底，形成常态化，才会使国有煤炭企业在改革中走向新的胜利。

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