摘 要：共享单车作为一种新兴事物，在短短几年的发展中取得了很大成绩，但在发展过程中，也出现了很多法律问题。本文根据以往工作经验，对共享单车发展中存在的法律问题进行总结，并从与当地政府加强合作、构筑契约精神、对用户自身行为进行规范三方面论述了共享单车发展中法律问题的解决对策。
关键词：共享单车；政府合作；法律问题
共享单车的出现，不仅缓解了城市交通的拥堵情况，也符合国家低碳发展理念。随着生活水平的不断提升，人们对身心健康发展变得越来越重视，共享单车可以帮助群众锻炼身体，更为人们的短途出行提供了巨大方便。由于发展时间较短，相关法律法规也不健全，导致共享单车在发展过程中依然存在很多问题。
一、共享单车发展中存在的法律问题
（一）随意停放问题
很多用户在共享单车使用完之后进行随意停放，有的用户甚至将共享单车停放在人行道和机动车道上。根据我国《道路交通安全法》第59条规定：非机动车辆应该停放到规定地点之中，未设置停放地点时，其停放不得妨碍其他车辆和行人通行。但很多用户在共享单车使用过程中未对相关规则进行遵守，为整个社会的交通管理工作带来了很大困扰，也带来了很多道路交通安全问题。站在法律角度来说，上述行为可根据《道路交通安全法》中的相关内容进行治理，并对行为人实施相应处罚。
（二）不合理使用行为较多
首先，很多社会群众对共享单车存在故意破坏行为，根据我国相关法律规定，造成财务损失达到五千元以上的或者多次对单车进行破坏，才能利用法律对破坏人进行刑事责任追究，而对于损失较低的行为，只能用《治安管理处罚条例》对行为人进行处罚。其次，很多用户对密码锁进行强行解密，甚至利用相关工具进行开锁，以达到免费骑车的目的，这种行为不仅侵害了相关企业对单车的收益权，同时对财产权产生了侵犯。另外，还有很多人对单车进行私自上锁，部分人还会将单车搬回家中据为己有。上述行为在法律上有两种解释：第一，如果用户对单车中的GPS定位进行了破坏，当数量达到一定程度时，会引发盗窃罪的事实；第二，如果用户只是为了方便使用，并没有对GPS系统进行破坏，则很难被界定为盗窃[1]。
（三）押金存在金融风险
在不具备议价权的基础上，相关企业在押金数额的制定上并没有制定出统一标准。在单车协议签署过程中，也并没有对押金的相关事宜进行解释说明，用户也无法对押金使用情况进行确切掌握，导致资金安全成为最大的问题。如果经营者将押金全部用来投资，由于没有监管部门，其中的风险并没有人来承担[2]。
二、共享单车发展中法律问题的解决对策
（一）对相关法律政策进行健全
在相关法律政策健全过程中，各地区政府具有不可推卸的责任和义务，引导共享单车行业实现有序发展。例如，我国交通部在2017年5月22日发布了《关于鼓励和规范互联网自行车发展指导意见（征求意见稿）》，各地区政府也纷纷效仿，如成都市在2017年6月4日发布《成都市鼓励共享单车发展的试行意见》，旨在引导共享单车项目有序发展，推行低碳出行。通过类似法律政策的健全和实施，共享单车行业必然会得到更好地发展。
（二）加大处罚力度，构筑契约精神
对于共享单车私有化、毁坏、违规停放等问题，各个单车企业应联合当地交通部门对惩罚力度进行加大，鼓励普通市民对违规行为进行举报。对于违反单车规定的个人，可以适当提高押金额度，也可以追加其单次使用单车的成本。面对一些行为较为恶劣的人群，系统可直接将其拉入黑名单之中，并在一段时期之内禁止使用共享单车。与当地交通部门的合作，不仅可以提高出发的权威性，还能对处罚取证工作提供有效支持[3]。
（三）对用户自身行为进行规范
共享单车的出现，不仅为社会提供了绿色健康的出行方式，还能为公众提供一个锻炼身体的机会。社会公众应该有意识地对其进行保护，面对恶意损害行为应进行批评和教育工作，协助有关部门对共享单程违法行为进行严厉打击。与此同时，在共享单车使用过程中，要对相关交通规则进行严格遵守，做到不占道、不乱停，严格避免各种不文明行为出现，为共享单车的健康发展提供基础。
三、结语
综上所述，共享单车的发展和普及，不仅为大众出行提供了很多方便，同时符合国家可持续发展战略。另外，共享单车作为共享经济的典型代表，在发展过程中也面临着诸多问题，但整体来看，發展前景十分远大。在发展过程中，各地区政府和民众需要将自身社会责任展现出来，相关企业也要在发展中积累经验，总结教训，以此来提升市场竞争力。
参考文献：
[1]刘晗.基于用户体验视角下的广州城市共享单车发展现状及对策分析[J].特区经济，2017（11）：127-129.
[2]王楠.从共享单车上树现象谈如何有效管理推动共享经济健康发展[J].中国战略新兴产业，2017（12）：23-24.
[3]王茜.分享经济发展面临的挑战与对策研究——以共享单车为视角[J].经济研究参考，2017（16）：37-41.endprint
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