王雯

　　摘 要：档案是一项工作或者工程的基础材料，它可以为我们提供各种数据和原始材料，它可以帮我们有效还原整个工作或者工程的发生和发展情况。随着社会的不断发展，水利工程建设已经成了我国重点工程之一，如何确保水利工程资料档案的及时收集、整理和归档，为水利工程建设提供真实、可靠、全面的数据时本文论述的出发点，希望为水利工程建设中的资料档案管理提供借鉴。

　　关键词：水利工程；档案管理；重要性

　　水利工程建设过程中的资料档案管理是整个过程中重要的管理环节之一，这项工作属于基础工作，需要各个部门的全力配合，还需要有专业、专职的相关人员进行具体操作，有效的资料档案管理可以为水利工程建设的发展提供保障，总之，该项工作的重要性是毋庸置疑的，但是目前我国水利工程建设中的资料档案管理工作还存在一些问题，这也是本文的研究重点。

　　一、水利工程资料档案管理的重要性体现

　　（一）可以用有效、及时记录水利工程建设的整个过程

　　资料档案的管理最大的特点就是完整、及时、详细，它可以真实、有效、及时的记录水利工程全过程的发生与发展，我们通过这些资料可以了解工程材料的选取和使用情况、工程建设的进展情况以及工程管理和负责人员的情况等等。此外，后来开展的各种水利工程也可以以此为借鉴，取其精华去其糟粕，将最有用的历史经验和相关数据应用于建设当中，促进水利工程建设的不断发展，最终服务于我国水利建设的长远发展和科学研究。

　　（二）为工程竣工交付之后的后期管理、维护、运行提供借鉴

　　相关部门可以通过资料档案来了解某项水利工程的进展，同样也需要根据这些材料对该项工程的各项指标進行检验，确定水利工程的级别、使用注意事项、抗灾防洪能力、使用期限等等，离开这些资料上述几个指标将无从查证。此外，资料档案的有效管理还可以为日后项目的使用和维修提供依据，比如，工程遇险之时，相关人员可以及时查阅相关资料对危险发生的原因进行分析，提出最有效的排除措施。再者，资料档案还可以有效的记录工程建设过程中的机构设置、管理人员和工作人员配备以及他们的详细信息，这些也是重要材料之一。这些都为日后工程的检验、维护、管理和日常运行提供了重要的借鉴。

　　（三）为印证水利工程管理建设质量的终身责任制提供依据

　　我国对于水利工程建设的质量实行的是终身责任制度，该制度的建立有效的保证了我国水利工程建设过程中的质量提升，为我国水利发展打下坚实的基础。那么终身责任制度的实现就需要有相关的材料作为支撑，这就是水利工程资料档案管理工作存在的重要意义之一，通过这些资料我们可以很容易确定某个工程某个环节的责任人，推进责任追究的工作。最终可以有效推进我国水利工程建设安全、高质、有效进行。为人们的日常生活提供更多精品、高质的工程。

　　（四）是水利工程竣工、验收的最后一个环节之一

　　所有工程建设，尤其是水利工程建设必须建立相关资料档案，对档案管理工作的验收是项目竣工、投入使用之前的最后环节之一，对于档案收集整理不合格、数据不准确以及不利于日后查询的均不得给予该工程竣工的批准，把该项工作作为工程竣工投入使用的最后一项检验标准有利于督促资料档案管理的开展和完成，为日后水利工程的正常投入使用提供借鉴。

　　二、水利工程中资料档案管理存在的问题

　　（一）资料档案管理制度不健全

　　无规矩不成方圆这是一个亘古不变的道理，在水利工程建设中的资料档案管理也是离不开相关制度的，但是由于我国人们长期重实践轻理论的习惯，导致相关水利建设部门并没有给予资料档案管太大的重视，尤其是在相关制度建设方面更是落后，这就导致相关的资料档案管理不能满足实际需要，很多资料整理已经流于形式，失去了原有存在的价值。再者，即使有些部门建立了相关的规章制度，但是由于其不完善性和缺乏有效的监督制度，还是不能起到很好的指导作用。缺失了制度性的指导，很多档案资料没有得到及时的收集、整理和归档，阻碍了我国水利工程建设的长期发展。

　　（二）资料不能及时整理归档

　　水利工程建设中很多资料或者文件都需要经过一个自下而上的流程：业主——监理——设计——施工——地质部门，文件在每个环节都不一定被及时签字、同意，如果遇到某些情况被耽误了或者没有得到同意再返回来修改，就会造成该文件不能快速的回到资料整理人员的手中，甚至在这个过程中还会出行丢失的情况，这就给资料的完整性带来威胁。再加上水利工程建设资料档案管理人员存在不专业、不专职等情况，再加上责任心要素，资料不能及时整理归档的情况经常出现，这给水利工程建设资料档案的使用造成不便。

　　（三）资料存在虚构的问题

　　既然是资料就离不开人为的操作，那么在这个操作过程中资料的原始性和真实性就有可能被破坏，导致资料虚构的原因有很多，比如，资料收集人员不能时刻跟随现场，对于不在场的相关记录就只能后补，那么真实性就很有可能遭到破坏；由于关于水利工程施工的表格有很多，而且在竣工检验中又必须存在，相关人员在填表过程中就存在应付心理，不能准确的填写相关数据，尤其是在工程检验和投入使用之前，相关的表格更是不计其数，这些记录都存在很多的应付现象，这种应付和后补现象都导致资料档案可参考性下降，更严重的还会直接导致各种梳理工程安全事故的发生。

　　（四）水利工程档案管理观念还比较传统

　　目前，我国水利工程建设中的档案管理依然采取原始的手工记录方式，但是随着科技的发展，时代的进步，这种原始的管理理念已经不能满足现代社会的需要。再加上这种传统的的管理观念存在很多弊端：浪费人力物力、不利于查阅、不利于保存、不利于再次使用等等。此外，这种传统的管理观念导致的水利工程建设也很难与国际接轨，最终还会制约我国水利的建设和发展。

　　三、水利工程建设中档案管理完善措施

　　（一）完善水利工程档案管理制度措施endprint

　　制度是一种指导性的规范，尤其是国家相关的法律制度和规范更是一种强制性的保障，因此面对我国水利工程资料档案的缺失和归档不及时现象，我们必须尽快完善我国水利工程建设相关的法律规章制度。具体而言：制定并完善基本的管理制度和监督机制；根据具体情况出具指导性的规范意见；加大水利工程建设项目在审批上的革新制度；废除不适应时代发展的旧制度。最重要的还是对制度加大宣传，提高相关人员对我国水利工程建设中资料档案管理制度的意识和认识。

　　（二）提升相关人员责任心，对资料要及时整理归档

　　众所周知，水利工程建设周期都比较长，最短的也得在三年以上，这就给相关资料档案的整理增加了难度，比如，在这个过程中资料档案管理人员的调动、档案资料的更新等情况都会给资料及时整理和资料完整性带来威胁。因此提高相关人员的责任心，确保资料档案的及时收集、整理和归档是水利工程建设中不可缺少的环节，具体而言：第一，在资料档案管理人员选拔过程中要注重责任心、细心和耐心几个要素；第二，资料档案管理人员要及时对发出去的文件进行收回，对于每项文件要进行编码，以防遗失；第三，对于批复或者更正的文件必须与原始文件裝订到一起，保证该文件的原始性和修正过程完整性；第四，对于比较重要的文件要进行电脑录入，建立相关目录和页码，保证连续、真实、有效的进行资料档案的收集、整理和归档工作；第五，对于档案管理必须有专人的负责，想要查阅必须经过严格的程序，而且要及时回收。

　　（三）资料存在虚构问题的完善

　　通过上述分析，我们可以看出水利工程建设中资料虚构的现象比较普遍，这就要求相关人员必须给予关注，但是资料档案整理的重要意义不可忽视，本文针对该问题提出了几点完善措施：第一，确保现场施工有专门的相关数据和材料记录员，这是保证根源性资料真实性的必要手段；第二，取消一些不必要的表格和手续，让相关人员有更多的时间专注于重要的文件整理上面；第三，对于相关数据和文件在整理之后再次进行确认，可以以表格形式，将文件的基本信息和要素填到表格里，让相关人员进行真实性的签字确认，这样两遍手续可以更有效的保证各种资料的真实性；第四，对于故意或无意造成资料虚构问题的人员要进行不同程度的追责，从而督促相关人员对资料的真实性收集和整理尽职尽责。

　　（四）更新资料档案管理理念，科学化管理档案

　　通过上面论述我们可以看出，为了紧跟时代发展，水利工程建设中资料档案管理也必须采用高科技进行，尤其是这种施工周期比较长的工程，档案管理的科学化发展更是一种必然的趋势，具体而言：第一，档案管理者必须亲临现场对相关情况和材料进行记录和收集，这种方法虽然耗时耗力，但是确是最直接有效的；第二，针对周期较长的工程采取分阶段收集材料的方法，相关人员要与相关部门保持密切联系，对每一个阶段的工程进展、材料状况有一个清晰的了解，尽力保持材料的及时收集整理，并且要确保每个阶段材料的完整性。第三，对于施工企业规模较大，相关资料档案管理人员懒散的企业要进行强制性的收集方式，对于负责交材料的部门可以收取押金或者罚金，督促档案资料的及时上交和管理。

　　四、总结

　　综上可以看出，水利工程建设中的资料档案管理要及时、准确、完整。因此在此项工作中要配备专业的人员、实行分类管理及时保存的方法，并且还要与高新科技接轨，提高资料档案管理的效率。随着社会的发展，水利工程建设的不断推进，该类工程中资料档案管理效率必须得到足够的重视，再加上档案管理信息化的要求，这些都给水利工程资料档案的整理提出了更高的要求，本文以此为出发点，提出了几点完善措施，希望能够为推动我国水利工程建设中的资料档案管理工作有所裨益。

　　参考文献：

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