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　　摘 要：面对新形势、新要求，做好高校基层党建工作是全面提升高校党建工作的关键。高校基层党组织是整个高校党组织的基础，承担着推动党的教育方针政策落地生根的重要责任。对此，我们必须充分认识新形势下做好高校基层党建工作的重要性和必要性，加强理论学习，提升党员队伍政治素质，发挥好领导干部带头作用，进一步规范基层党建工作，分析现状，找出解决问题的对策，使基层党建工作有效发挥先锋堡垒作用。

　　关键词：新形势；高校；基层党建

　　高校党建是新形势下党的建设新的伟大工程的重要部分，习近平总书记高度重视高校党的建设，在对高校党建工作的重要指示中强调指出：“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”管党治党，重在基础。基层党建工作是高校党建工作的重要组成，基层党支部建设好坏是高校能否做好党建工作的关键。新形势下，只有坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色主义思想为指导，围绕高校教育改革与发展，求真務实，开拓创新，充分发挥基层党支部的政治核心和党员的先锋模范作用，才能有力地促进高校各项工作持续、健康、快速地发展。

　　一、提高对党建工作重要性的认识

　　党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。基层党组织既是深化改革的“先锋官”，也是保持稳定的“稳压器”。越是在任务攻坚期、发展延滞期、矛盾凸显期，越是需要每一个基层党组织成为前沿的“战斗堡垒”，推进改革、促进发展、化解矛盾。只有把党的基层组织建设的生机勃勃、坚强有力，才能在各种严峻形势面前，经受起任何风浪的考验，党的执政地位才会固若磐石，各项工作才能有序开展。高校基层党建工作是高校各项工作开展的基石，只有充分认识其重要性，才能将学校建设好，将教育工作做好。

　　二、通过学习提高政治理论素质

　　学习是党员干部掌握知识、开展工作的重要方法，更是增强党性、坚定信仰的重要途径。只有不断加强学习才能提高自身政治素质和业务能力。在当今网络技术不断发展，网络网络信息不断膨胀的情况下，各类资讯鱼龙混杂，如果不加强理论学习，就不能保持思想上的与时俱进。因此，要把理论学习作为提高政治素养和政治水平的重要途径来认识、来对待。通过学习突出理论教育、党性教育，着力提高党员思想道德素质，增强拒腐防变能力。基层党委要认真制定学习计划，细化学习篇目，精心组织实施，保证学习讨论质量。根据实际，对党员提出自学要求，通过编印制作口袋书，运用微党课、微动漫、微视频等方式，满足党员自学需求。组织党员就近到党性教育基地、党史馆、纪念馆接受革命传统教育；采取抽查测试、知识竞赛、演讲辩论、抄写党章、撰写学习心得等方式，调动党员学习积极性，增强学习效果。

　　三、发挥党委书记和领导干部带头作用

　　基层党建要突出党委书记主体责任，落实基层党建“第一责任人”职责。党委书记应定期主持召开党委会，传达上级党委重要工作部署、集体学习研讨推动党建工作；始终把党建工作摆在突出位置，从自身做起，严格落实党建工作责任制，带头参加学习，抓实学习教育；带头讲授党课，为基层党团干部做形势政策教育报告；推动制定支部党建工作责任清单，强化民主评议、民主生活会等结果的运用，以考核倒逼责任落实。领导干部要积极主动以身作则，要始终走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育，充分发挥党员领导干部先锋模范作用。

　　四、规范基层党组织建设

　　认真执行党政联席会议制度。根据会议研究的内容，经会议召集人提出，有关人员可以列席会议。学院书记、院长应按照各自的岗位要求、职责任务，加强沟通交流，完善议事规则和决策程序，保证决策的民主化和规范化。认真落实“三会一课”制度。“三会一课”制度是是对党员进行教育、管理、监督的重要形式，也是基层党组织建设的一项基本任务。一是明确“三会一课”制度的具体要求。对支部党员大会、支委会、党小组会和上好党课进行详细的规范。二是强化对各党支部“三会一课”的联系指导和督促检查，建立会议记录检查制度等措施对开展情况进行有效的监督。三是创新党课形式，确保党课效果。四是开展评比活动，把“三会一课”制度与评优、民主评议有效结合起来。按时缴纳党费，规范党费的使用和管理。认真学习党费收缴、管理和使用的相关，倡导全体党员自觉按时交纳党费。

　　严格党员发展程序，为党组织输送新鲜血液。严格执行《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》。做到标准不降，程序规范，手续完备，切实保证新发展党员的质量。按照从严治党的要求，严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，始终把政治标准放在首位，重点发展理想信念坚定而又品学兼优的学生，并充分发挥他们的模范带头作用。严格党员教育管理，切实提高党员质量。基层党支部可以用答辩制夯实大学生党员教育管理的基础，在每期入党积极分子培训考核、预备党员发展、预备党员转正之前分别以支部为单位进行答辩，加大培养考察力度；着力培育先进典型，充分发挥示范引领作用，打造“学生党员服务站”活动品牌。

　　五、高校基层党组织建设存在的问题

　　虽然高校在抓基层党建方面取得了成绩和经验，但须清醒地看到，当前的党建工作还面临着很多的困难和问题。一是思想认识上与国内外形势的复杂多变还有一定差距，在应对师生社会意识的多元、多样、多变的特征以及各种消极思想方面还显得经验不足；二是基层党支部针对部分学生重专业、轻思想政治理论课程的学习状况应对不足；三是应对网络技术的发展及广泛应用带来的思想影响的工作力量不足，对网络技术带来的挑战，还需进一步有针对性地做好引导；四是在加强基层党团组织建设方面创新不够，仍需进一步开拓思路。许多基层党支部在开展学习教育、主题当日、组织生活扥各方面因循守旧，还是沿用老办法、老方式，对党员缺乏吸引力，教育活动效果很差。

　　六、改进高校基层党组织建设的措施：

　　第一，以“两学一做”学习教育为契机，抓好党员政治理论学习和主题教育活动。理论学习常规化、常态化，促使党员把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强思想政治理论学习，继续深入学习习总书记系列讲话精神，坚持用党的理论武装头脑、指导工作、推动实践，以理论上的清醒和坚定，保持思想上和行动上的清醒和坚定。

　　第二，坚持以问题为导向，继续从严落实党建主体责任，党委书记应认真履行好抓党建工作第一责任人的各项职责。实施领导班子联系支部制度，并在每季度的党政联席会议上报告联系情况，提出加强和改进党建工作的具体措施，把联系服务情况作为考核评议党员的重要内容；制定支部党建工作责任清单，探索推行“党建政绩”考核，强化民主评议、民主生活会等结果的运用，以考核倒逼责任落实；党委书记要带领班子自觉践行“三严三实”，不断提高党性修养和服务意识，突出党的纪律意识，带动党支部抓好自身建设。

　　第三，加强党建工作调查研究和新媒体建设。针对当前国内外复杂形势和自媒体时代的党建工作，针对学院学生党员规模大，实习学生党员分散等工作实际，进行深入细致地调查研究，加强阵地建设和网络平台建设，不断探讨新方法，新思路和新理念，探索更为科学有效的党员教育管理模式。建立基层党组织微信公众平台、微博等，使之成为学生党员网络思政教育的重要抓手，有效推动基层党组织的新媒体建设与与使用。

　　第四，加强领导班子和党员队伍建设。坚持民主集中制，广泛征求意见，凝聚集体智慧，提高决策的科学化和合理化；增进党员的团结性，做到坦诚相见、平等相待，努力打造一个学习创新型的党组织；认真落实中央的八项规定和廉洁自律准则，进一步转变工作作风，提高工作实效。

　　参考文献：

　　[1]盛樟.加强高校党建工作的思考[J].安徽工业大学学报（社会科学版），2017，34（1）：110-111.

　　[2]熊晓梅.全面从严治党 提升高校党建工作科学化水平[J].中国高等教育，2017，22-23.endprint