胡叶

　　摘 要 对于少儿教育的区域均衡，主要采用教育学的视角进行分析，少儿教育是我国教育福利中的重要组成部分，在社会福利中不能忽视的一个环节，对我国少儿教育的区域均衡研究有很大價值。利用SPSS软件进行聚类分析、回归分析等技术，从社会福利中对少儿教育福利供应状况进行分析，分析后得知，教育福利有很强的区域性，当前教育福利不能有效的减少各个区域的差异。本文对教育福利区域差异做出对现状的问题分析和未来的发展，为以后在教育福利建设中起到一定建设性作用。

　　关键词：社会福利；少儿教育；区域均衡

　　一、我国教育福利现状

　　教育福利是国家为解决社会群体教育问题通过货币、提供劳务、实物和其他形式的一种福利制度，能让满足社会成员教育的一种核心制度。从社会福利视角对当前教育区域均衡问题进行分析，有利于对教育资源区域均衡分析，还能观察教育福利制度的漏洞和未来的方向。所以，研究能从社会福利视角出发，观察当前各个区域的未来发展。

　　少儿教育福利不仅是个人获得社会资本的基本保障，同时也是国家发展福利的关键，能够实现个人基本需求，也能做到减少社会剥夺和排斥。少儿教育福利是国家社会福利中的一个重要组成部分。但由于我国长期以来要做到覆盖广、管理严、可持续发展等思路，重视教育福利的整体水平提升，对各个区域之间的发展不够重视，使各个区域发展不均衡，不能得到持续有效发展。

　　随着对“教育公平”的呼声越来越大，很多学者也看出了各个区域之间存在的巨大差异，从多个方面解读各区域之间存在的差异。多于现在大多数研究结果，都有很多共同缺陷，大多数研究都没有将教育作为福利进行探讨，从而忽视了教育政策的福利性，许多研究方法以定性切入，缺乏感性和主观、数据上的支持，在实用性方面实用性不强。有一些研究对学前教育、小学教育、初中教育单个研究，缺乏对三者的比较，忽略了三者之间可能存在的规律，本研究根据上述的三个问题，对我国社会福利视角下的少儿教育区域均衡现状与发展做出对比，通过SPSS技术对少儿教育发展开启量化研究。

　　我国少儿教育福利目前存在着区域差异，具体而言，自改革开放以来我国东部沿海地区作为重要国民经济发展地区，发展较快，而中部、西部地区开发较晚，发展相对滞后，因此在经济领域大体上形成了‘东快西慢的经济格局，近几年国家着重把经济重心放在西部地区大力发展西部地区的地方经济，但任与东部沿海地区有一定的差距。少儿教育福利会基于经济发展水平不均衡而形成差异。

　　从差异的内容上来看，根据少儿教育福利的区域均值图分析，在我国教育福利中，12项校舍福利指标中有8个呈现出来显著的差异，显著指标的比例占66.67%，其中有6个指标更是具有低于0.01%的高度显著值，占总体指标的的50%。故而我国校舍情况存在着非常显著的区域差异。而在教育物资方面，所统计的11项指标有8项存在着显著的区域差异，而在师资方面，这种区域差异存在相对弱化。可以得出在我国少儿教育福利中，校舍情况和物质情况的区域差异相对明显，而师资情况的区域差异较小。

　　比较三类的教育福利的指标，大多数相同的指标还存在这高年级学生的教育福利供给还存在这高年级的教育福利比低年级的教育福利供给更为的充足。在高学历教师指标的比较上，从事学前教育的师资占总比例的15%，东部地区的小学教育高学历教师文凭则突破了30%，而初中教育中高学历教师则在50%左右。这三类教育福利呈现出了了供给差异。在同样的情况下人均固定资产方面得到了印证。

　　综合而言，研究通过对指标的分析和均值而言发现了教育福利在区域差以上的三点规律（1）我国在少儿教育福利上整体呈现出了自动向西逐步开始恶化的分布局面，东部地区的在我国少儿教育福利中呈现出了非常清晰的领先局面。（2）尽管校舍情况、物质情况、师资情况的区域差异水平均值较大，但是目前区域区域之间的硬件设施的差异还是要大于师资配给上的差异。（3）随着年级增长，在学校宿舍建设、物质分配等出现了一定优化，但对于学前教育方面差异是最大的，初中教育差异则不是很明显。

　　二、研究设计

　　对少儿教育福利区域进行比较研究，首先我们要分析对象，然后要根据我们的研究方向，确定分析指标，最后理清分析的内容。本次分析的对象为全国31个省市，对学前教育福利、小学教育福利以及初中教育福利。在分析过程中，采用因子分析、均值分析聚类分析等方式去探讨各个区域之间的差异。按照国家标准将31个省市分为东部、西部中部三个地区分别讨论。

　　从研究方法来讲，我们将采取SPSS中聚类分析技术作为主要的分析方式，主要对各个省份进行分类，探究目前影响教育福利均衡的原因。因子分析主要用于对指标确定，提供整体设计参考，给分析提供依据。从研究算法来看，利用“区域发展教育福利水平”来确定每个区域的教育福利差异，根据算法，对“区域增长水平”也进行运算根据各种因素对现在教育福利的均衡发展的影响。从研究指标分析得知，研究对校舍数量以及质量作为校舍福利指标，对物资的充裕水平判断物资福利水平，和师资数量和水平作为师资福利的标准。

　　三、少儿福利区域增长情况

　　通过对少儿福利区域均衡的研究后发现，我国在少儿福利区域上差异是十分明显的，发展情况也是经济发达地区越来越发达，贫困地区对少儿福利的帮助越来越少，同时，学生流水严重也是我国经济欠发达地区的一对矛盾。但为了是这样的情况进一步恶化，我国政府出台了相关政策推动西部地区对少儿福利的支持，近几年我国呈现出的对少儿教育福利的发展是“西快东慢”的特点。在一些偏远地区如西藏、贵州等地区增长最快，是少儿教育福利发展最快的地方；天津、福建、江西、安徽等地方也增长的较快，出现了一个比较好的发展态势，同时新疆、上海、浙江、广东等省份发展速度一般；但在山西湖北等省份在增幅上明显低于其他省份，增幅相对缓慢。从地区上分析，东部和西部地区的增速是最快的，中部地区增速一般，虽然东部地区没有呈现出明显的优势，但对于国家的政策对西部地区的支持，让西部地区的少儿教育福利得到稳定发展，逐步减少各个区域之间的差距，有助于实现我国教育公平。我国少儿教育福利逐步呈现缩小的态势，中部、西部地区的增速较快，虽然目前形势东部地区还是占领了绝大优势，对于“东优西劣”的格局会逐渐打破，最终改变。endprint

　　四、少儿教育福利的未来发展

　　通过分析，我国当前的少儿教育福利的政策并没有达到理想效果，每个省之间的差距已经形成，每个省学前教育福利水平与每个省份经济水平发展紧密相关，中西部地区的经济发展水平始终落后于东部地区。所以，应当对我国各个区域的少儿教育福利政策做出调整，通过每个省份的发展来规划对未来少儿教育福利政策进行调整。我国未来各区域的发展类型，稳定增长型：主要以东部发达地区为主，上海、浙江、江苏等省份，这几个省份教育福利发展水平较高，根据省份特点，经济增速快，带动了少儿教育福利的发展，达到了经济和少儿教育福利的共同增长；政策调整型：在北京、东北三省等地，少儿教育福利发展较好，但是近年来增速放缓，因此对于这种情况积极做好多政策的调整，将少儿教育福利当做和发展省份经济一样的重要程度；加速发展型：对于中西部地区，如山西、四川、重庆、河南、海南等地，经济发展欠佳，但是，要集中力量建设少儿福利教育，强化少儿福利教育的发展、中央也要给予支持；中央援助型：主要以西部地区为主，在西藏、陕西、贵州等地受到了中央的援助，由于地区经济发展相对落后，加之原有经济基础相对薄弱，对于此等地区要保持对少儿教育福利保持高速发展，利用中央的财政和物资的支持，大力增长少儿教育福利的发展。尽快缩进与其他地区的差距。

　　综上所述，少儿教育是当前社会教育福利的重要组成部分，是构建我国社会福利体系中中不能忽视的重要环节，少儿教育的区域均衡研究一直以来采取教育学分析视角，从社会福利学的角度去考察该问题。经过研究发现，我国少儿教育福利总体上要呈现出东部、中部、西部逐步恶化的分布局面，各省市的教育福利供应因经济水平的发展的不同有较强的区域差异，其中学前教育福利区域差异最为明显。且目前我国教育福利政策没有能够有效的缩小区域之间的差异。我国应对西部等偏远地区对少儿教育福利进行扶持，加大对农村和经济欠发达的地区进行支持，加大对中西部地区少儿教育提供资金和物资上的支持，提高区域硬件设施建设，目前来看，我国少儿教育福利还是呈现出“东优西劣”的情况，但是，国家进行干预、扶持东西部之间的差距正在逐渐缩短，对于各个地区经济发展不均衡的情况，也作出相应调整，尽可能做到少儿教育福利各个区域的公平，因此，我国的少儿教育福利必须依赖于中西部地区经济跨越式發展，才能达到少儿教育福利的公平性。

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