朱晴

　　摘 要：环境管理属于政府职能，其可以对企业污染物排放情况进行有效管理，从而改善环境质量。现下，基于生态文明视角下的环境管理工作，可以从价值、经济、技术以及制度等方面来进行开展。其中生态文明可充分体现环境管理的价值内涵；经济社会的可持续发展是环境管理的经济内涵；协调产业、促进城乡生态文明建设是环境管理的技术内涵；而环境保护工作的生态化、制度化以及主流化、是环境管理的制度内涵，所以，对生态文明视野下环境管理的实质内涵进行深入的分析是十分必要的。

　　关键词：生态文明视野；环境管理；实质内涵

　　环境管理工作的大力开展，其最终目的是为了改善生态污染问题，促进人与自然的和谐发展，只有做好环境管理工作，对其在生态文明视角下所生成的本质内涵进行详细的分析，并提出一系列可行性强的相关建议，这样才能真正确保环境管理工作的顺利开展，使其更好的满足人们对物质生活和文化精神生活的强烈追求。本文也会对生态文明视野下环境管理的实质内涵作进一步的论述，进而为完善我国环境保护工作、提高国民生态保护意识提供有效的参考。

　　一、价值内涵分析

　　（一）具体内涵

　　首先，人们可以通过自身的生产方式、生活方式以及科学技术等来改善生态污染问题，进而使整个生态系统功能可以充分的融入到人类经济社会发展历程中、并服务于人类社会的发展，如：生产能力、净化能力以及稳态反应能力。

　　其次，人们的思维方式、行为模式、社会管理制度等一旦符合生态规律，则这些因素的执行结果也就具有很大的生态化意义。例如，环境管理体制的设计，完全根据生态系统方法和理念来实现，其一方面可以促进经济社会的不断发展，另一方面又可以落实各项生态改造计划，进而充分体现了环境管理制度的生态化内涵。

　　最后，人们的知识结构水平，成就了生态化内涵的发展，如：生态哲学、生态伦理学、生态政治学、生态经济学等新兴学科知识，可以全面推进生态管理技术的创新和完善。另外，在国家生态建设过程中，生态学理论知识和技术的普及与应用，对其生态环境保护和经济建设而言，也有着不估量的地位和作用。

　　（二）价值定位

　　其一，生态文明建设主张以人为本的发展原则，对于那些盲目自大、具有极端思想的人类活动极为排斥，因为，人才是实现价值的主体，但对于自然环境而言，却不是唯一的主宰。所以，人类文明的进步，应建立在人与自然和谐共处的基础上，并按照这一生态价值规律来长期发展，这样才能真正步入健康发展的道路上。

　　其二，一直以来，人类社会共经历了三个发展时期，即：原始社会时期、封建社会时期以及资本主义社会时期。在工业革命发展阶段，人类对于生态化改造就给予了高度的重视，其将征服自然作为主要特征，并在全球范围内进行推广和落实，但这种做法最终却导致了生态危机的产生。现下，社会生态环境已完全摆脱工业文明时期的发展思想，通过运用新的生态文明，来摆脱生态危机，进而将生态文明社会推向更高的台阶，并且还要保留工业文明全部优秀成果，这样才能将工业文明社会成功的转型成生态文明社会。

　　其三，中华民族的崛起至今具有几千年的历史，在人与自然和谐发展上已经形成了固有的生态规律，且这一规律必须与现下生态文明的内在要求相一致，这样才能更好的传承中华民族的文化内涵，推动我国环境管理工作的全面发展。

　　二、经济内涵分析

　　（一）进一步落实科学发展观

　　科学发展观是我国经济社会建设的核心指导思想，主要遵循以人为本的发展原则，争取在短期内实现“五个统筹”，以便可以在更大程度上协调社会经济和人类文明的协作发展关系。另外，生态文明建设将科学发展观彻底落实到实处，还可以促进我国向新型工业化道路上靠拢，进而在成功转型的基础上，进一步达到高效节能的可持续发展目标。

　　（二）集中體现生态文明的环境管理

　　生态文明视野下的环境管理工作，必须坚持“可持续发展”的思想观念，这样才能有效解决环境污染问题，从而达到经济水平和生态环境可持续发展的局面。此外，还要积极深入贯彻落实科学发展观，将经济建设、致富奔小康、坚持和发展中国特色社会主义作为主体目标，做好我国环境管理工作，尽早实现理想的可持续发展目标。

　　三、技术内涵分析

　　（一）城乡生态关系

　　生态视野下的环境管理工作，其技术内涵的体现要从协调三大产业生态关系出发，首先，要推动城市向新型城市化方向迈进，以免出现城市污染蔓延，而影响农村生态环境的情况。其次，要大力加强城乡结合，并对其结合后的生态资源进行全面的保护，倡导生态化技术的创新和应用，使其可以为城乡结合部的生态环境保护做出应尽的贡献和义务，进而为我国生态化改造打下坚实的基础。

　　（二）产业生态关系

　　环境管理工作要想达到生态文明的建设标准，就要将各区域资源的优势全面发挥出来，并理顺各产业之间的生态关系，通过对资源综合利用技术的研究和开发，来完善经济发展模式，进而最大化提高资源利用率，使生态环境压力得到充分的降低，以便可以有效实现产业系统的良性循环。

　　（三）上下游地区间的生态关系

　　所谓上下游地区间的生态关系，具体是指生态文明建设中的水平方向生态链。在实际环境管理阶段，要通过建立流域生态工程和流域生态补偿机制来调动各县级市以及偏远农村地区的生态环保意识，进而在生态工程的正确指引下，大力发展生态市、生态县、生态镇以及生态村等，严厉控制农田面源以及养殖业的污染，进而为流域内的水质保护提供便捷、可靠的管理途径。

　　四、制度内涵分析

　　基于生态文明视野下的环境管理工作，其制度内涵的最大化体现，着重针对各项管理制度和管理工作的创新和完善，具体可以从以下几点内容去分析：

　　（一）绿色化

　　绿色化管理是指转变环境管理人员的思想意识，使其秉着绿色化政绩观来进行各项环境保护工作，并将工作成效作为当地政府职能部门管理工作考核的主体指标，进而看其环境管理质量和管理效率是否符合相应的标准。同时，还要提倡环境管理工作考核的制度化、公开化以及真实化，这样才能真正发挥环境管理工作的生态效用，使其为预期目标的实现提供制度上的保证。

　　（二）生态化

　　生态化管理是指，对现有的环境管理制度进行重新设计。以便使其符合生态系统秩序，满足生态改造计划的要求，进而有效约束各种环境污染行为，为我国生态文明经济社会的长足发展创造良好的条件。

　　（三）主流化

　　主流化管理是指为环境管理工作的顺利开展，奠定民众基础，使其指得到社会大众的理解和支持，并能在提升国民生态保护意识的基础上，加强其自主参与环境保护的力度。另外，为了让环境管理工作成为当下人类社会发展的主流活动，不仅要做好相关宣传工作，而且还要协调好区域经济发展与资源有效利用以及环境保护之间的关系，构建适合本土产业发展需求的环境管理制度，进而最大化发挥民众对于环境保护的主观能动性。

　　五、结束语

　　综上所述，生态文明既丰富了环境管理的内涵，又推动了其向更高目标的发展和迈进。为了能够两者的关系能够达到和谐、统一，各级政府智能管理部门，就要对生态文明视野下的环境管理内涵进行全面的分析，如：价值内涵、技术内涵、经济内涵以及制度内涵等，进而秉着可持续发展的原则，来开展环境管理工作，这样才能实现预期目标、达到预期效果。

　　参考文献：

　　[1]郑江宁，生态文明视野下环境管理的实质内涵[J].西部皮革，2016，05：24-25.

　　[2]赖志刚，生态文明视野下环境管理的实质[J].资源节约与环保，2017，01：11-12.

　　[3]杨文剑，试论生态文明视野下环境管理的实质内涵[J].低碳世界，2016，09：20-21.