刘佳

　　摘 要：建立健全党内激励关怀帮扶机制，是筑牢党组织发展根基；永葆年青活力的内在要求，是锻造党员先锋队，发展党事业的不竭动力。让党组织真正成为党员之家，成为和谐的温馨家园，增强党员的归属感，提升幸福指数。实现以激励为核心，以关怀为宗旨，以帮扶为途径的长效机制。为健全党内激励关怀帮扶机制，本文主要从三大方面展开研究分析。

　　关键词：党建；激励；关怀；帮扶

　　十八大以来，党中央在梳理了我党当前所面临的困境和危机后，从作风建设，思想建设，组织建设，反腐倡廉建设等方面入手，开创了党要管党，从严治党的新局面；创新了党建工作新方法；推进党建工作新常态。党建工作新思路、新体制、新举措的稳步推进，内因起决定性作用，因此要锻造一支具有战斗力的队伍，去开疆扩土、绘制时代新画卷。建立健全党内激励关怀帮扶机制正是顺应时代要求，全面推进党建这一伟大工程中不可或缺的重要环节。

　　实施党内激励、关怀、帮扶，是一项重大政治性举措。广大党员作为执政党的一分子，对维护稳定、促进发展、增进和谐发挥了巨大作用，各级党组织要从讲政治的高度尊重党员，善待党员，特别是老党员、困难党员，为他们创造良好的工作学习生活环境。

　　一、健全党内激励、关怀、帮扶机制，具有重要的时代意义

　　（一）有利于增强党员队伍的活力和执行力

　　党员是党组织的细胞、血液、筋骨，党员学习力、素质能力的提升是增强党组织执政能力的重要保障，每个党员能在思想上与时俱进、工作上超前筹划、行动上坚定迅速，我们党执政才能更有力量。

　　（二）有利于增强基层党组织的凝聚力和战斗力

　　健全长期有效的党内关怀机制，关心和爱护基层党务干部、老党员、生活困难党员、重大疾病党员等，切实解决特殊类型党员群体在工作生活上的实际困难，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，促进党内和谐发展。

　　（三）有利于促进伟大“中国梦”的实现

　　开展党内激励、关怀、帮扶活动，调动党员的积极性、主动性；汇聚党员正能量，充分发挥党员战斗堡垒作用；增强党员的认同感、归属感、责任感；勇担时代重任，为加快伟大“中国梦”的实现挥洒汗水。

　　二、健全党内激励、关怀、帮扶机制，首遇现实难题

　　（一）认识不够到位

　　一是思想不重视。部分党组织负责人没有充分认识到建立健全党内激励、关怀、帮扶机制对巩固党的执政基础、促进党内和谐、创新党工作方式、推进党伟大工程建设的重要性和必要性，工作开展不扎实，存在走过场、敷衍了事的现象。相关政策文件流于形式，活动开展流于表面，还有极少数的党组织没有开展相关工作，党内激励、关怀、帮扶工作基本处于“瘫痪”状态，党员感受不到党的温暖和关怀，削弱了对党信任感，难以相应党的号召，无法凝聚力量，共謀发展。二是政策理解存在误区。党内激励、关怀、帮扶机制的对象应该是全体党员，但不少党组织只关注生活需要帮扶的困难党员，忽视了一些在思想上落后、党性不强、执行力不高的党员，从而偏离工作中心，认识上缺乏延展性、全面性。

　　（二）工作形式单一

　　现阶段，党内激励关怀帮扶工作的开展多数停留表层，在工作对象上，往往只注意关注困难党员；在工作方法上，方法过于单一，多采取节日期间送钱、送物以表慰问的形式，轻常态化帮扶，缺乏长远规划和具体可行的措施，缺乏工作机智和技术支撑，难以全方位的关怀帮扶，不能变“输血”为“造血”，困难党员“病情”只能缓解，却得不到根本的救治，工作难显成效。同时，带来了党员思想上的惰性，滋生了“等”、“靠”、“要”的思想，出现越帮越贫的现象。

　　（三）经费投入不足

　　目前机关党内激励关怀帮扶机制处于制度及政策层面的初建阶段，有些政策制度不够系统、规范、全面，还有待进步完善。此外，激励帮扶活动在具体实施过程中，政府有关部门关心不够，并未将党建工作活动经费纳入财政预算，帮扶经费普遍不足，工作无法正常运转。另外，经费投入多少主要取决于单位“一把手”对党建工作的重视程度，这就使开展工作受到很大程度的限制。这就需要各级党组织的不断努力和探索。也仅限于党组织单方行动，

　　三、健全党内激励、关怀、帮扶机制，关键要突破瓶颈

　　健全党内激励、关怀、帮扶机制，不能急功近利，不能生搬硬套书本理论，不能教条主义，它要求党的心中必须有“人”，回归“人本”，出台的政策要贴近党内的实际生活，努力让党员在个人利益有保障，后顾时无忧虑，工作上有激情，前进上有动力。

　　（一）以提高效力为目标，完善激励机制

　　1.政治激励

　　一是鼓励党员参与到企业开拓创新的议题上来。推行党务公开，充分发挥党内民主，调动党员参与党内事务的积极性、主动性，发挥党员主体作用、参政议政的能力，激励他们按照民主、法制、正规的渠道提出促进企业发展的新主张、新思路、新创举，使他们精神上有归属感、工作上有使命感、政治上有荣誉感。结合“两学一做”活动，各党支部每年要组织两次以上的座谈会，对党员提出的意见党支部要进行整理上报给上级党组织。二是要适当选拔录用，建立优秀党员干部人才信息储备库。对那些理想信念坚定，工作业绩突出，工作能力强，个人作风正派，群众评议较好的优秀党员，在职务晋升上要有所考虑，使其事业上有奔头。

　　2.榜样激励

　　一是抓典型树标杆，引导党组织和党员奋发有为，建立和完善党内表彰奖励制度，对党的事业做出突出贡献的党组织和先进党员进行表彰，扎实开展工作，大力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。二是开展“星级党支部”考核，设立基层优秀党组织“示范点”，组织党员观摩学习，并与示范党组织进行经验交流，信息共享。发挥“领头羊”示范引领作用，有效激发企业党组织的活力。

　　3.加大培训学习

　　制定学年计划，组织开展预备党员、党员干部培训学习，邀请省内外专家以及集团优秀党员干部亲自授课，掌握培训人员的思想动态，引导正确的人生观价值观，让他们坚定共产党信念，感受党组织的关心关怀。各党支部要创新开展“微型党课”，可开展理论联系实际户外拓展课程，“重走长征路，重温红色经典”，接受革命历史传统教育，激发党性“内动力”， 使其在今后的工作学习中亮出党员身份，彰显党员担当。

　　（二）以思想引导为目标，完善关怀机制

　　1.开展交心谈心活动，建立和完善党内谈心谈话制度

　　广泛开展党组织负责人与党员、党员与党员之间的谈心交心活动，及时掌握党员的思想动态和工作状态，并将思想政治工作融入联系、交流与互动之中。党组织负责人要带头开展谈心活动，做到“五必谈”，即：党员取得成绩时必谈、遇到困难时必谈、发生矛盾时必谈、出现过错时必谈、存在问题时必谈。党组成员每年至少与分管领导谈心3次，党组成员之间每季度至少谈心1次，谈心要做到，谈前有筹划，谈中有记录，谈后有回访。通过交心谈心，达到加强了解、沟通思想、增强团结的目的，增强党员的归属感。

　　2.建立健全党内探访制度

　　组织人员对有思想异常的党员进行家中探訪，及时了解党员所遇到的难题，卸掉党员的心理包袱，帮助其走出困境。

　　3.建立健全党员心理辅导制度

　　为党员订阅报纸、杂志、学习书籍，开展心理讲座，对个别遭遇挫折的党员，聘请心理医生进行辅导，帮助他们疏导和缓解心理压力，保持心理健康。

　　（三）以解决问题为目标，完善帮扶机制

　　1.创建“党内关怀基金”

　　倡议每位党员每月捐出一元钱，用作慰问贫困党员、80岁以上老党员、有重大疾病党员等。企业要做好活动的宣传，向广大党员宣传活动的实质意义。关怀基金主要“党内关怀基金”取之于民用之于民，既体现了党员的关爱，也让党员感受到关怀。“党内关怀基金”实行“下收上管”并全部纳入企业财政账户统一管理。

　　2.建立困难党员统计台账

　　要界定帮扶标准，每年对困难党员进行彻底调查摸底，对生活困难党员、鳏寡孤独党员、老弱病残党员等特殊群体，建立分类统计台账，实施动态管理。掌握困难党员本人及家庭成员情况、生产生活情况以及致困致贫原因，进行总结、归类，做到重点突出，分步实施。

　　3.开展走访慰问活动，精准帮扶特困党员

　　一是进行资金救助。把因疾病、子女入学、家庭成员失业等导致生活特别困难的党员作为重点救助对象，根据实际情况发放一定数量的救助金，确保受助对象老有所养，病有所依。建立党员服务中心，开通党组织服务党员的热线电话，为党员提供工作、生活、心理等咨询，根据基层反馈的信息和建议，多方式的对困难党员进行帮扶救助。二是开办技能培训班。开展送温暖、送资金、送项目、送科技“四送”服务活动，将贫困党员的子女就学、家属就业等纳入帮扶日程，有针对性地推出相关措施和优先服务项目，党员干部与贫困党员结对，采取“一帮一”的方式，精准扶贫，加快实现党内帮扶常态化、长效化，并把帮扶的侧重点放在“扶”上，帮助困难党员理清发展思路，增强发展信心。“授之以鱼不如授之以渔”，做到以自身“造血”来实现困难党员自身活力的再生，以困难党员自身“造血”来结束党组织的临时“输血”。

　　建立党内激励关怀帮扶机制，落实是关键。要强化工作措施，切实把党内激励关怀帮扶工作纳入各级党组织年度党建工作目标责任制考核内容，建立健全督查制度，确保党内关爱的各项制度落到实处，让党组织真正成为党员之家，成为和谐的温馨家园。

　　参考文献：

　　[1]曹毅成，崔庆华.关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的思考[J].决策探索（下半月），2014，（02）：60.