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脱贫攻坚视阈下基层公路职工教育现状及对策

时间:2023/11/9 作者: 青年时代 热度: 14386
张宗凡

  摘 要:2013年6月,習近平在全国组织工作会议上强调:建设一支宏大高素质干部队伍,确保党始终成为坚强领导核心。目前,我们党要领导全国人民实现脱贫攻坚的艰巨任务,各级基层公路职工有不可低估的作用,如何打造高素质高技能的基层公路职工,让他们更好的建好路、护好路、服好务,更好的为实现脱贫攻坚和全面建成小康社会作出更大贡献,要认真做到“五到位”来提高基层公路职工综合素质和能力。

  关键词:基层公路职工;教育;对策

  一、加强公路职工教育的重要性

  加强基层公路职工教育,建立一支会操作、精专业、懂管理的技能型人才队伍,既是社会发展的趋势,也是知识经济时代的必然要求, 只有这样,才能使公路的建、管、养的水平不断提升,真正发挥公路建设的经济社会效益。

  (一)加强基层公路职工教育是实现脱贫致富的关键环节

  中国已向世界庄严承诺,到2020年实现全面脱贫。而贫困的主要原因之一就有交通不便问题。要实现精准扶贫、精准脱贫的伟大任务,修好路、护好路是重要环节。修好路、护好路的主要责任是基层公路职工。加强基层公路职工教育,让基层公路职工增强责任感、使命感,达到有效推进扶贫、脱贫工作。故此,加强基层公路职工教育是实现脱贫致富的关键环节。

  (二)加强基层公路职工教育是改善民生问题的具体表现

  党的十八大报告指出:加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。人民群众的出行方便与否是最直接最现实的利益问题之一。人民群众的出行方便了,就为人民解了民忧,谋了民利。解决人民群众的出行方便问题主要就是靠基层公路职工。加强基层公路职工教育,提高他们的服务意识,解决服务行为不到位做法。

  (三)加强基层公路职工教育是推进“五大发展理念”的具体实践

  党的十八届五中全会提出的五大发展理念指明了新方向、提出了新要求。公路事业的兴旺与否,直接影响到旅游业、交通、服务业等的兴旺与否,对各行各业的发展都有巨大的协调作用。故此,加强基层公路职工教育,提高公路职工的政治素质、职业技能,才能使公路的建、管、养的水平不断提升,促进绿色发展、共享发展的有效推进。

  综上所述,加强基层公路职工教育意义重大,加强基层公路职工教育永远在路上,没有休止符。

  二、当前基层公路职工教育的现状

  在当前改革新形势下,面对新要求、新技术、新工艺对员工队伍的整体素质提出了更高要求。因此加强公路职工培训是当前重要的任务。笔者通过调研,以石柱县公路职工教育情况为例,展开分析研究。

  (一)石柱县公路局职工及教育基本情况

  县公路局现有在册干部职工82人,一是从学历来看:硕士研究生学历1人,占比1.2%;大学学历43人,占比52.5%;中专及高中学历15人,占比18.3%;初中学历22人,占比26.8%;小学学历1人,占比1.2%。70%的在职职工第一学历均毕业于普通高中,甚至初中。二是从所学专业来看:公路、交通管理专业2人,占比2.4%,全局大专、本科公路、交通相关专业的“科班”人员占比极低,且高学历偏少。三是从内部教育状况来看:局内每周三组织业务技能学习,每周五组织政治学习,并有较完整学习考核配套制度作保障。四培训人数经费来看:2013年,参训人次83,培训经费3.9万元,人均476元。2014年,参训人次158,培训经费1.7万元,人均207元。2015年,参训人次185,培训经费2.4万元,人均293元。

  (二)石柱县公路局职工教育的现状分析

  从以上情况和笔者根据多方面调研了解得知,存在“四不”。一是重视不够,认识不到位。受教方面:少数因年龄较大,没精力培训;有的因事务繁忙,没时间培训;有的因学历不高,不愿意接受培训;有的因薪水较低,不安心培训。但因为公路工作重要,受教者要通过自身学习教育,施教者要通过科学施教,转变工作态度和方法,热爱本职工作。施教方面:有少数施教者,说起来重要,做起来次要,忙起来不要。二是经费不足,使用不均衡。三是形式不灵活,内容不全面。有的培训内容缺乏时效性和系统性。有的培训针对性不强。有的培训对受训者未细分层次,层次较高的吃不饱,层次较低的消化不了。四是效果不显著,考核不全面。

  三、基层公路职工教育的对策

  石柱县公路职工教育存在对公路日常维护、公路绿化、预防性养护等专业技能培训时间不足、机会不多等问题,笔者提出以下对策,认真做到“五到位”:

  一是观念认识要到位。思想是行动的先导,思想决定思路,思路决定出路。应随时加强基层公路职工的大局意识、责任意识、忧患意识教育。充分认识到基层公路部门,没有管养好公路,没有履行好安全保畅职责,就会失去民心,失去社会影响力。要做到基层公路职工观念认识到位应树立三大理念:一是以人为本。二是能力本位。三是终身学习。“问渠哪来清如许?为有源头活水来”朱熹的这句名句阐释了终身学习的重要性,要活到老学到老。

  二是经费投入要到位。为确保基层公路职工的培训工作能顺利进行,必须要有充足的资金作为保障,石柱县到重庆培训一天的经费在500元以上,建议每位职工每年预算培训经费600元至800元,应本着各区县实际,按需供给,专款专用,确保培训经费足额、及时到位。职工教育经费的投入主要分为职教师资的投入、职工学有所成奖励等投入。鼓励职工自学成材,加强自身政治业务技能自学,也是实现基层公路职工教育经费投入的重要渠道。

  三是时间机会要到位。基层公路职工教育存在对生态公路建设、公路排污等专业技能培训时间不足、机会不多等问题。主要由于任务繁杂,忙于应付日常工作,部分职工“一岗双责”或“一岗多责”,有一个萝卜一个坑或一个萝卜几个坑的现象,存在“人离不开岗,岗离不开人”的问题,一些针对职工的定向培训因工作繁忙,无法实现预期目标。故此,要合理规划、精心安排、科学调配,让基层公路职工有更多的专业技能培训时间和机会,解决好工学矛盾问题。

  四是内容形式要到位。一是培训内容方面。做到业务知识教育和综合素质教育相结合。组织基层公路职工分批次、较系统地开展政治思想、业务技能、安全防范和类似于生态公路建设等为教育内容。二是培训形式方面。实行集中式培训和开放式培训相结合。灵活采用双边互动式、头脑风暴法和结构研讨化教学等。

  五是效果考核要到位。有的培训,做好以下“四个机制”十分重要:一是健全培训考核机制。建立基层公路员工培训档案。二是加强培训管理机制。培训工作的目的是提高干部职工的素质、技能。三是完善培训激励机制。要奖惩分明,激励职工变“要我学”为“我要学”。四是做好培训引导机制。做好典型引导、思想引导、岗位引导,积极推行轮岗工作,实现人尽其才,才尽其用。

  石柱县公路局近三年通过加强公路职工教育,认真开展建、管、养工作,管养公路总里程2418公里,其中省道共1226.6公里,县道共910.8公里,乡道共280.6公里,含桥梁306座,隧道38座。昼夜加班抢修公路16次,参加抢修108人次,让142个贫困村,59408个贫困人口受益,建好路,管好路,有效推进了石柱县精准脱贫工作。
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