车皇玉

　　摘 要：两学一做”学习教育是党中央推进全面从严治党的一项重要部署。新形势下如何进一步深化“两学一做”学习教育、严格党内组织生活是当前国有施工企业加强党的自身建设的重要课题。本论文试图以四航局五公司为例，总结分析“两学一做”学习教育的主要做法、实际成效、存在问题，研究明确下阶段推进“两学一做”学习教育常态化制度化的主要思路、严格党内组织生活的方式方法，为国有施工企业加强党的自身建设、提升党建科学化水平提供参考。

　　关键词：两学一做；组织生活；实践；思考

　　习近平总书记日前作出重要指示，对深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求做了深入阐述，为加强党的自身建设、提高企业党建科学化水平提供了重要遵循。国有施工企业基层党组织作为全面从严治党的组成细胞、作为党执政兴国的重要支柱，作为加快“一带一路”战略实施的关键力量，对于大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化、充分调动基层党组织严格党内组织生活的主动性和创造性，以学习教育的新成效推动企业稳健发展、迎接党的十九大胜利召开将发挥极其关键的基础性作用。

　　一、国有施工企业基层党组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义

　　坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。 “两学一做”学习教育启动以来，已成为国有施工企业推进党的自身建设的有力抓手和落实全面从严治党、全面从严治企要求的全局性工程，对于加强和规范党内组织生活，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，具有极其重要的战略意义。国有施工企业基层党组织要把“两学一做”学习教育常态化制度化工作常抓不懈、长抓长新；要把“两学一做”学习教育常态化制度化工作和严格党内组织生活、规范党员教育管理紧密结合起来，切实抓实抓好、抓出成效。

　　二、国有施工企业基层党组织推进“两学一做”学习教育的主要做法

　　一是落实责任，强化领导。四航局五公司党委严格落实抓好学习教育的主体责任，加强领导和督导，确保学习教育在两级党组织和全体党员中落实到位。一是明确党委书记担负第一责任人的主要职责，党委委员要落实“一岗双责”的活动要求，传导工作责任，加强过程督导。二是把基层党支部组织开展学习教育的工作成效，纳入到年度基层党组织党建工作考核和季度支部书记例会工作述评中。三是明确牵头部门，编制实施计划，细化工作清单、时间要求和责任分工，统筹谋划，组织协调，确保学习教育各项要求落到实处。

　　二是精心组织，丰富载体。四航局五公司党委突出三个注重，搭建学习载体，推动广大党员在学习教育中做到领会精髓、掌握实质。一是注重领导带头学，党政一把手和党委委员带头为基层一线讲党课，带头撰写心得体会，带动公司上下掀起了一股学习教育热潮。二是注重联系实际学，通过组织开展参观革命历史博物馆、爱国教育基地等七一主题活动，通过组织学习身边的榜样——全国优秀共产党员林鸣等先进事迹，充分发挥革命先辈和模范人物的激励作用。三是注重创新方式学，结合部署动员大会邀请福州市委党校教授做学习教育辅导报告，结合纪律教育学习月邀请四航局纪委书记讲授学习教育专题党课、邀请厦门海沧检察院检察官作预防职务犯罪专题讲座等方式，切实做到方式多样，努力确保学习成效。

　　三是抓好结合，力求实效。四航局五公司党委坚持围绕中心工作，坚持问题导向，切实做到学习教育与实际工作相互融合、共同促进。一是努力做到围绕中心、立足岗位作贡献，把学习教育与推动工作结合起来，广泛开展“党员先锋岗”活动，在厦门地铁、福州地铁等重点工程建设中展示了党员的先锋模范作用。二是结合基层党支部换届、新建项目和海外项目工作需要，调整优化了片区项目党支部，及时组建了海外项目党支部，同时在基层项目部同步建立了党员活动室，确保了学习教育覆盖到所有项目部。三是带头履行社会责任，在2016年超强台风“莫兰蒂”灾后重建工作中，厦门、漳州等地有关党支部积极组织参与志愿服务行动，彰显了勇于担当的社会公民形象。

　　三、国有施工企业基层党组织严格党内组织生活的存在问题

　　一是从党内组织生活的主体性来讲，存在思想认识不到位的现象。国有施工企业以项目经理责任制考核为向导，以经济指标业绩为第一考核要素，普遍存在着党务工作谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要的情况。基层党支部自身建设过于依赖支部负责人的个人能力和思想觉悟，习惯于按部就班地落实上级党委的工作部署，缺少了主动性、积极性和创造性。

　　二是从党内组织生活的部署上来讲，存在针对性不强的现象。部分基层党支部组织生活单一、教育模式单一、工作载体单一，有的浮于表面，有的蜻蜓点水，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象， 与党员思想、工作、生活的问题结合不够，较少针对支部建设、党员实际、工作实际去解决矛盾和问题。

　　三是从党内组织生活的落实成效上来讲，存在形式主义的现象。部分基层党支部党内组织生活只满足于制度、流程、时间、场地或次数要求，形式主义现象突出。批评与自我批评的优良传统停留于形式表面，并没有从实质上突破，较少触及深入的党性分析。对党员教育、管理、監督不到位，对党员的思想动态、业务工作、学习发展、生活作风、能力提升、团队协作等了解掌握不及时、不准确。

　　四、国有施工企业基层党组织深化“两学一做”学习教育严格党内组织生活的思考与建议

　　习近平总书记强调，要坚持建强国有企业基层党组织不放松。新形势下，四航局五公司党委要坚持以严的标准、严的要求、严的措施推动“两学一做”学习教育和党内组织生活常态化、制度化，带动基层党组织和广大党员发挥作用、凸显价值、建功立业、做好表率提供坚强的组织保证。

　　一是切实增强党内组织生活的政治性和严肃性。紧紧围绕党中央和上级党委中心任务，围绕充分发挥基层党组织和党员作用，组织党员学习中国共产党的章程、历史、重要文献、中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识等“四个意识”，切实做到政治合格、纪律合格、品德合格、行为合格。通过严肃认真的党内组织生活、规范党员教育管理，引导党员严格执行党的各项纪律，防止党内组织生活失之于软、失之于宽和庸俗化、平淡化。

　　二是切实推动党内组织生活的规范化和制度化。四航局五公司党委制定印发了《关于新形势下加强党员教育管理严格组织生活制度的实施办法》，对认真坚持“三会一课”制度、开好组织生活会、开展民主评议党员、开展党员党性分析、开展谈心谈话、开展党内激励帮扶、坚持党务公开制度、落实党日活动制度、做好党员发展工作、接转党员组织关系、严格党费收缴使用管理工作、做好党内统计工作、执行请示报告制度等十三个方面共48项内容提出了实施细则，为严肃党内组织生活、巩固“两学一做”学习教育成果、落实全面从严治党和全面从严治企要求，提供了一套操作性强、针对性强的工作指引。

　　三是切实加强对党内组织生活的组织领导和督促检查。四航局五公司两级党组织要把推动“两学一做”学习教育常态化制度化、规范党员教育管理、严格党内组织生活作为落实管党治党责任的重要任务，作为党建述职评议考核或党建工作考核的重要内容。每年要对所属党组织的组织生活情况进行一次检查和通报，对组织生活制度不健全，执行制度不规范，组织生活质量不高的党组织，要加强针对性指导，提出整改意见，限期完成整改。

　　参考文献：

　　[1]《中国共产党章程》.

　　[2]《习近平对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示》（共产党员网）.

　　[3]《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》（中共中央办公厅印发）.

　　[4]《中共广东省委关于深入推进全面从严治党的决定》.

　　[5]《关于进一步严格党内组织生活的指导意见》（中共福建省委办公厅印发）.

　　[6]《中国交建党委关于加强新形势下党员教育管理工作的意见》.

　　[7]《广东省直机关工委关于进一步严格省直单位党的组织生活制度的意见》.