杨德辉

　　摘 要：实现企业科学发展的基础和灵魂。当前，从全社会安全法治大环境看，党的十八大以来，习近平总书记多次主持中央政治局常委会听取安全生产工作汇报，阐述了安全生产红线、安全发展战略、安全工作责任制等理论和实践问题。2014年我国颁布了新的《安全生产法》，国家安全总局制定了《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，华电集团公司也印发了《发电企业职工安全生产九项基本技能》，可以说从上到下对安全生产重视程度空前提高。如何结合企业实际，搭建党建“强基”工作平台，构筑企业“安全大厦”的知行自觉，湖南华电常德发电有限公司党委进行了积极探求与尝试。

　　关键词：主题活动；企业；党建服务中心；水平

　　一、活动背景

　　安全管理是实现企业科学发展的基础和灵魂。当前，从全社会安全法治大环境看，党的十八大以来，习近平总书记多次主持中央政治局常委会听取安全生产工作汇报，阐述了安全生产红线、安全发展战略、安全工作责任制等理论和实践问题。2014年我国颁布了新的《安全生产法》，国家安全总局制定了《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，华电集团公司也印发了《发电企业职工安全生产九项基本技能》，可以说从上到下对安全生产重视程度空前提高。华电常德公司两台机组自2015年底投产以来，相继在3月22日、3月25日发生“非停”和“4.13”违章操作导致人身灼伤事故，安全生产局面被动。为扭转不利局面，公司总经理亲自主持降“非停”专题会议，从管理、责任、执行、监督、考核等方面着手，深刻检查工作中存在的不足，反思管理上存在的问题，制定对策。

　　公司党委立即作出响应，及时将工作重心转移到指导基层党支部“进入安全，服务中心”工作上来，精心部署、专门印发了《“铸安强责”安全专项活动实施方案》，方案要求自4月15日-6月30日期间，在全体党员、团员青年中开展安全知识讲座、抗洪防汛突击队宣誓仪式、安全知识竞赛、消防知识讲座等11项“铸安强责”主题实践活动，搭建党建“强基”工作平台，构筑企业“安全大厦”的知行自觉。

　　二、主要做法

　　一是强化全员基本功建设。坚持“党政同责、一岗双责”原则，以“全员参与、重在支部、立足岗位、注重实效”为目标，不断提升公司党员、团员青年安全意识和安全技能。坚持每天安全站班会，公司党委委员轮流主持，强调当日工作重点和安全注意事项，紧绷“我讲安全”弦的目的。党支部坚持每周组织安全学习，将公司安全法规、安全制度、事故通报及学习心得汇集整理下发，组织党员、职工学习、讨论、借鉴，达到了“我要安全”的目的；坚持自学与辅导相结合，由公司党委主导，党委委员亲自出题、监考、阅卷，组织开展了有针对性安全知识考试，考试内容涉及安全法律法规、春检、安全基础管理、应急管理、系统安全事故通报等16方面的内容，各党支部书记、中层干部、值长、安监人员、安全专工全部参加闭卷考试，增强了“我会安全”的技能；把生产现场作为提高党员安全意识、培养安全技能的大课堂，开展现场安全技能培训、煤场安全应急预案演练、烧烫伤触电急救培训220余人次，锻炼了“我能安全”的本领；积极组织党员参加安培专工、安全员、班组长培训等160余人次，强化基层党员熟练掌握制度、严格执行规定的能力，有效提升了“我管安全”的水平。

　　二是推进全员安全技能培训。要求“党委书记、支部书记必须带头懂安全、讲安全”，坚持所有党委委员跟班参加和带动班组安全学习、讨论，做好安全精神的上传下达。开设“安全生产讲堂”，公司党委书记、党支部书记带头讲安全生产党课20余次，参加人员达630人次，对新《安全生产法》等法律法规进行专题宣贯，推动依法治安理念深入人心。4月份以来，公司6名党委委员全部上讲台，先后举办了“安全生产法规与安全法律责任”、“环保管理促提升”“执行力建设”、“强化物资管理，服务生产一线”、“反腐倡廉永远在路上”....等一堂堂内容丰富、产生共鸣的安全生产党课，充分展示了党员领导干部“立足岗位、率先垂范、勇担责任、创先争优”的自觉追求。

　　三是实现安全管理全方位覆盖。公司党委将任何岗位、任何区域都纳入支部工作的范畴，对生产部门68名党员（含公司领导）进行了党员安全责任区划分，实现了对安全管理全覆盖、全触及。坚持党政一把手轮流主持召开安全会议，亲自监督重大隐患的排查处理，亲自参与“非停”、违章事故分析处理和责任追究，亲自参加安全检查和隐患排查活动，形成以上率下、全员共管的良好态势。以安全工作督办单为“引擎”，各党支部对存在的安全隐患进行跟踪督办，在“三会一课”上督促提醒，在月安全例会进行公布，实现重点任务的动态管理、过程控制、宏观把握。以“铸安强责”安全知识竞赛作为支部切入安全生产全方位综合管理的平台，以员工喜闻乐见的宣教手段促进安全理念入脑入心，8个参赛小组都有一名支部委员或中层干部参加比赛，通过竞赛提高党员安全生产意识和安全技能水平，在公司上下营造了人人讲安全、处处有安全、事事做安全的良好工作氛围，有力促进了公司安全生产局面持续稳定。

　　四是推进安全管理全要素掌握。综合考虑影响安全的所有要素，党支部对这些要素进行科学分析和综合治理，以支部为单位搭建隐患排查“挂牌督办”平台，以党员为旗帜，带动职工开展安全性评价、春季安全检查、“四不两直”及其他专项检查、隐患排查中问题整改，充分发挥了战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。由政工部牵头、各党支部配合组织开展了安全管理效能监察，对公司的安全保证体系和安全监督体系进行抽样调查，下发专項检查考核通报4份，并限期整改，确保了公司安全生产局面的持续稳定。

　　三、主要成效

　　一是破解了党建工作与中心工作“两张皮问题”，使党建工作由虚变实。公司各级党组织坚持以抓党建促安全生产为根本，以问题为导向，自觉把党建工作与中心工作紧密结合起来，融入生产经营、提质增效、降本降耗、星企创建等工作中，有效整合了队伍建设、思想建设、组织建设、作风建设等各方面党建内容，既体现了公司党建工作特色和党员队伍整体形象，有效解决了党建工作与中心工作“两张皮”的问题，形成了围绕科学发展抓党建、抓好党建促进科学发展的新局面。

　　二是党员的先锋模范作用更加明显。结合“两学一做”学习教育，公司党委在“铸安强责”主题实践活动中，组织开展了党员安全责任区划分“承诺、亮诺、践诺”活动，党员领导干部、全体党员坚持对自身的高标准、严要求，更加主动在公司工作中争先锋、走前头、作示范，使党员真正成为忠于职守、严于执行、甘于奉献的安全生产管理工作“先锋队”。

　　三是职工队伍的整体素质进一步提高。公司党委通过组织开展安全生活月、防汛抢险应急演练、安全知识竞赛等丰富多彩的落地活动，有效提升了全体职工的主动安全意识和业务技能素质。在主题实践活动的引领下，公司正在探索建立“隐患排查精益化、制度管理标准化、安全教育经常化、安全培训全员化、职业健康常态化、应急管理程序化、安全设施规范化”的安全生产具体环节“七化”管理，实现了企业发展与员工成长相互促进的良性循环。