摘 要：高校党建工作是党的建设的重要组成部分，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。当前高校在党建工作中主要存在思想认识不到位、工作方式缺乏创新以及工作制度不够健全等问题，这要求高校必须深化对党委领导下的校长负责制的认识，严把发展党员质量关，推进党建工作的信息化建设，完善党建工作的评价机制以及加强思想建设等，切实提高高校党建工作质量。
关键词：高校；党建工作；思想政治教育
高校基层党组织担负着领导高校改革、发展、巩固党在高校的领导地位和贯彻落实党的各项路线、方针、政策、决议的重要使命，是党基层工作的战斗堡垒。习近平在全国高校思想政治工作会议上指出，我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。[1]要办好人民满意的高等教育，必须加强党对高校工作的全面领导，必须全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕立德树人这一根本任务，针对新形势下高校党建工作存在的主要问题，及时采取有效措施，不断巩固马克思主义在高校的指导地位。
一、高校党建工作存在的主要问题
（一）对党委领导下的校长负责制认识不到位
习近平指出，办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。[2]党委领导下的校长负责制高度符合我国的教育实践，各高校虽在切实贯彻该制度，但还存在以下问题：一是对实施党委领导下的校长负责制的必要性认识不足，认识不到这一制度关乎“为谁培养人”以及“培养什么样的人”的重大问题；二是对党委领导下的校长负责制的内涵认识不深刻。部分高校领导人对“党委领导”和“校长负责”这两个基本概念认识模糊，对各自职责缺乏准确定位，在工作中易产生分歧。
（二）党员发展的组织工作不完善
习近平指出，中国共产党是一个拥有8000多万党员，380多万个基层组织的大党，在这个时期，发展党员时，保持党员的先进性、纯洁性比以往任何时候都更为困难又更为重要。[3]很多高校在评选发展新党员时存在以下弊病：一是党员发展标准单一，时常以成绩、人际关系好坏和是否担任学生干部职务等为标准，多注重学习和学生关系层面，而没有真正探讨学生的入党动机和是否真正践行社会主义核心价值观等问题；二是缺乏对党员的长期考查机制。党组织多注重从推优到发展成为党员这一阶段的培养考察工作，轻视入党后的再教育工作。所以很难判断新发展的党员是否为合格党员，虽有数量但很难保证质量。
（三）党建工作信息化运用不足
随着科学技术的迅猛发展，信息化浪潮已势不可挡。信息化的运用能提高工作效率，创新工作形式，同时还能提供新的活动载体。各个工作部门在不断提高自身信息化程度，但在信息化的运用方面仍存在以下不足：一是有的高校党建工作方式仍然陈旧老套，干部学习仍采用念上级文件、开会的形式。教师在进行思想政治教育工作时还只局限于书本，采用“满堂灌”的方式，很容易引起学生对思想政治理论课的反感；二是高校党建工作信息化建设滞后，高校党建网页时常不更新，其他党建信息平台迟迟未建立起来。微信和微博这类党建交流平台都是宣传阵地，但很多高校都未予以重视。
（四）部分党员思想理论素养偏低
截止2015年底，我国大专及以上学历党员共3932.4万名，学生党员共203.4万名，[4]高校中的党员是学校的中流砥柱，大部分党员都能严格要求自己。习近平强调发展党员时要注重思想入党，但目前很多党员在思想方面出现了偏差：一是部分党员的指导思想不明确。个别党员马列理论知识欠缺，不信奉马克思主义。部分党员奉行多元的价值体系，批判社会主义制度，共产主义信念不坚定；二是部分党员服务意识不强。个别党员把自己看作普通群众，缺乏奉献精神，在工作和学习中怕吃亏，不愿付出；三是部分党员缺乏组织纪律观念。有的党员组织纪律涣散，不按时完成组织分配的任务，经常缺席组织活动，存在脱离党组织倾向。
（五）党建工作的评价机制不健全
党建工作具有系统性，对其进行评价是党建工作中的重要一环。目前很多高校都在对党建工作进行考核，也取得了相应的工作成果，但还存在以下不足之处：一是对党建评价工作不重视，多注重党建工作的实施过程，轻视结果的评价，再加上评价工作的涉及面很广，很多干部存在畏难情绪，敷衍评价工作；二是党建工作评价体系不完善。在评价内容上涉及面较窄，只有统一的标准，没有细化针对不同部门和不同层次党支部的评价内容。评价方法仍多采用查看书面材料的形式，不能确保评价结果的真实性；三是缺乏对评价结果的奖惩措施。由于不重视考评工作，考核完后只分出不同的等级，没有相应的奖惩措施，考核结果对各部门不具有威慑力。
二、创新高校党建工作的对策
（一）深化对党委领导下的校长负责制的认识，明确党政职责
中央办公厅出台的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》中指出：党委统一领导学校工作，校长主持学校行政工作，健全党委与行政议事决策制度以及完善协调运行机制等。[5]这明确了党委领导下的校长负责制中的各种关系，也为今后高校党建工作指明了方向。为此，高校要认真学习相关文件，特别是习近平重要讲话，这是贯彻党委领导下的校长负责制的前提。同时选配高素质的领导班子，并对领导干部进行定期培训。明确党委班子和行政班子都是学校的领导集体，党委书记和校长都对学校事务负责；二要建立健全规范的办事制度，不断坚持和完善民主集中制。细化党委常委會和校务会各自的议事范围，修改和规范“三重一大”实施细则，和谐党政关系；三要积极推进全校党建工作的协调性。各个二级学院要围绕学生开展党建工作，同时要赋予学生党支部更多的自主权，激发学生党支部活力。教代会要积极参与管理与监督工作，表达教师诉求，引导更多有学识的教师参与治学。
（二）严把发展党员质量关，优化党员队伍结构
习近平高度重视党员发展和教育管理工作，把党员发展质量作为评价和衡量党建工作的重要标准。高校要严把党员发展的“源头”，确保党员质量。一要制定多元化的评选标准。除了考察学生的学习情况，还要考察理想信念以及参与的社会实践活动情况等；二要加强对入党积极分子和预备党员的培养。除了进行理论学习，还要深入实践，开展实地调查，走进群众，深刻体会党的工作方法，确保发展的党员都是先进分子；三要长期考核党员，及时处理不合格党员。党组织要严格把关，党员在入党前和入党后都要进行严格的理论和实践考核，对问题党员进行及时引导，对反党的党员要严肃处理。
（三）加强高校信息化建设，创新工作形式
席卷全球的信息化浪潮正在蓬勃兴起。现代化高校必须紧跟信息化发展趋势，把信息化落实到高校工作中去，逐步推进党建工作的科学化进程。一要提高高校党建工作人员的信息化素养。高校要跟上时代步伐，掌控网络上的“话语权”，及时对党务工作人员进行相关培训，建立高业务素养的党建工作队伍。党务工作者要破除思维定势，积极学习网络信息技术，把信息化融入到日常工作中去。二要重视党建工作信息化平台的建立与管理。及时建立党建信息网页以及微博、微信这类党建宣传平台，为广大师生筛选、传达优质資源，畅通师生发言渠道。同时要强化管理，配备专业的技术人员，及时回复网上留言以及更新网上信息。
（四）强化高校思想建设，发挥党员先进性
思想政治建设是立德树人的重要途径，也是掌握高校意识形态领导权和主导权的主要抓手。高校要牢牢把握社会主义的办学方向，把思想政治工作贯穿到教育教学全过程。一要加强师德建设，深化学生思想政治教育工作。学校要定期组织教师进行学习，提高教学能力和思想素质。还要注重思想政治理论课的创新，这门课作为大学生进行思想政治教育的主渠道，可积极尝试“慕课”和“微课”这两种新型授课形式。在授课内容上要完整教授马克思主义理论和马克思主义中国化理论，特别是习近平最新思想；二要严格考核党员的思想动向，开展批评与自我批评，及时对思想出现偏差的党员做疏导工作；三要积极开展实践活动，如参观红色教育基地，寒暑假三下乡及志愿者活动等。通过参与这一系列的集体实践活动，深刻体会党员的职责与使命。
（五）完善党建工作评价机制，提高党建工作质量
对高校党建工作进行评价是落实全国高校思想政治工作会议精神的需要，同时也是落实高校党建工作责任制的需要。高校首先要构建完整、科学的评价体系。评价内容要以党建工作的目标为依据，围绕党建和思想政治教育工作设置具体考核内容，如：新发展党员的质量、信息化建设程度以及思想政治理论课的开展情况等，并根据这些指标制作分值表。在评价方法和程序上，首先开展自我评价，再由学生和教师进行评价，最后由主管部门评价，动员各个主体进行评价，确保评价结果的科学性；二要落实奖惩措施。对于考核成绩较好的部门，应该予以公开表扬和一定的物质奖励；对于考核成绩不合格的部门，责令整改，取消评优资格并做通报批评。
三、结论
坚持党对高校的领导是高校开展党建工作及其他一切工作的基础；质量是发展党员的生命线，必须把政治标准放在首位，不断发挥党员的先锋模范作用；党建工作的信息化建设是推进党内民主和提高办学能力的重要途径，高校必须牢牢坚守网络阵地；思想政治教育工作是加强高校党建工作的关键环节，要坚持把思想政治工作贯穿到教育教学全过程；党建工作的考核评价机制是深化高校内部管理体制改革的必然要求，对于全面提高党建工作质量有重大作用。只有在党的领导下开展和完善各项党建工作，才能推动高校党建工作的协调发展，才能开创我国教育事业的新局面。
参考文献：
[1][2]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09.
[3]习近平.扎实做好保持党的纯洁性各项工作[J].求是，2012，（06）：3-7.
[4]中共中央组织部.2015年中国共产党党内统计公报[N].人民日报，2016-07-01（008）.
[5]中办印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》[N].人民日报，2014-10-16（001）.
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