王晓炜

　　摘 要：开展企业培训教育是企业用人指导的一个重要环节，也是企业长期生存发展和实现战略目标的重要法宝。依托公安警察院校为培训主体，加强保安员的学历教育和在岗培训，健全保安培训课程设置，将保安培训教育贯穿于保安的职业过程始终。

　　我国保安市场在国务院2010年元月1日施行的《保安服务管理条例》的框架下，已经逐步开放。伴随着国外保安公司的进入、民营保安公司的成立以及国有保安公司的改制，多元化的安保新格局已经逐渐形成。但是基于我国现行法规对保安行业的界定和整个社会由来已久对保安行业的偏见和短视，尽管保安作为社会治安的重要辅助力量，承担着非常繁重的一线基础防范任务，由于缺乏强有力的法律支撑，法律地位不明确，保安员的培训不规范，保安员的从业得不到社会尊重，保安服务也得不到社会的良好配合。因此，通过高质量的培训来提高保安员的自身素质，进而提升保安行业的服务和管理水平成为扭转保安行业整体形象的重要手段。

　　中国保安服务业始于1984年，历经30余年的发展，已经形成了门类齐全、层次分明、体系完善的行业格局。由原先单一的人防、物防服务，逐步发展为以先进技术和优质服务为引领，集人防、物防、技防、犬防、武装押运等为一体的服务体系，并进一步向治安协勤、报警联动、安全风险评估等多领域发展延伸；由原先的公安机关主办、行政权力垄断，发展为投资主体多元化、打破行业垄断和区域封锁，并进一步向国外市场拓展；由原先的单位内部、居民小区安防，发展为业务范围覆盖社会公共安全领域、私人安全，并且逐步拓展至交通、航空、电力、机场、部队、监狱等重点单位和要害部门安全等。可以预见，在不久的将来，通过激烈的市场竞争和社会抉择，势必会形成新的行业格局，一部分企业通过上市做大做强，一部分企业通过兼并、扩张成为集团化、综合型、全国性的龙头企业，少数企业会逐步拓展海外市场，树立中国保安品牌，通过独资或合资方式建立国际服务网络，成为跨国保安企业。与此同时，一部分企业独辟蹊径，以自己的专业特色服务占领市场，产生诸如校园保安、医院保安、铁路保安、机场保安等行业专业保安；从服务类别区分，从原先的门卫、巡逻、守候，拓展至随身护卫、安全检查、风险评估、安防技术联动等；除此之外，大量的地区性和社区型的保安公司以常规的服务项目、固定的客户和稳定的收益为基础，以灵活多变的经营保持着较强的生命力。进入21世纪，随着经济全球化的发展，以信息技术和生物技术为核心的现代科技突飞猛进，在推动全球经济发展、提高人们生活水平的同时，也对安全服务提出了更高的要求，同时也为保安企业丰富服务内涵、提升服务层次和水平、吸引高素质人才和提高安防效率提供了强大的动力。加快我国保安服务业科技化发展的步伐，促进保安服务业技术防范功能向高水平、高层次迈进，是今后保安服务业发展的必由之路。科技化水平的提高，不仅会为保安服务企业带来可观的经济效益，同时可以支撑保安企业更好的承担更多的社会责任，彰显保安服务业的特性。

　　无论是企业的纵向发展还是横向拓展，都需要一支高素质的管理团队和高品质的员工团队为保证。换言之，强化企业教育培训既是保安行业健康发展的要求，也是实现保安行业职业化发展目标的要求，更是其自身特殊的社会属性的要求。但当前我国保安行业的教育培训存在着诸多问题，一是培训机构稀缺，师资严重不足；二是培训内容没有统一标准，缺少层次和专业划分；三是培训时间没有保证，以岗代训的现象普遍；四是培训流于形式，没有有效的监督和制约等。

　　针对上述现象，需要建立并完善保安行業和保安队伍的教育培训体系，使其适应社会经济发展转型和行业转型的双重要求。

　　一、以公安警察学院为依托，形成完善的保安教育培训主体

　　保安行业是社会治安的重要辅助力量，其主要职责就是维护社会稳定和秩序、预防犯罪及预防损失的发生，其与警察的职能、技能具有很强的关联性。因此，依托公安警察学院的专业师资、教育培训资源，通过学历教育和职业培训多种途径，作为行业教育培训的主要模式，是提高保安行业技能水平的基础保证。公安警察学院可以设立与保安行业相近、相关专业，或者设立专门的保安培训学院，逐步拓展、规范对全国、各省及其它区域的保安培训工作。通过专业人才输送，逐步提高保安从业人员的业务素质和职业技能，提升保安行业的整体形象。区域保安协会和大型保安企业可以通过与公安警察院校合作模式，成立针对性较强的培训中心，以学院培训中心作为固定培训基地，对员工开展常态化的教育培训。双方积极探索适应保安行业高端人才需求的培养模式，实行定单式培养，为企业输送合格的高端管理人才和高级保安人才。打通学院与行业企业人才共建渠道，为保安行业人才培养和学生就业创造有利条件。同时进行校企科研合作，申请国家或省级涉及安全防范及技术课题立项，发挥各自理论和实践优势，对安防行业前沿理论和安防技术发展进行研究探索。

　　二、建立以岗前培训、岗中培训、骨干培训为一体的职业培训体系

　　形成岗前的学历教育、职业技能教育和在职的职业技能、职业思维、职业素养等的教育，同时鼓励员工参加在职继续教育。

　　岗前培训是一名保安从普通群众转变为职业保安身份的第一步，也是事关企业形象、能否赢得客户单位认可的第一关。既包括对治安管理等基本法律法规、盘查询问等基本安保常识、队列守护等基本军事技能的了解和掌握，也包括对客户单位管理制度、基本性质、环境和人员等的了解，岗前培训以集中、短期强化培训为主。

　　岗中培训包括在岗培训和脱产培训。对普遍员工的一般性培训，基本采取非脱产方式。条件具备的企业应选聘部队退伍或公安（警察）职业学院毕业学员担任专职教官，平时既承担项目重点岗位值勤，作为形象岗，也担任项目队教官，负责所在项目队军事技能培训和内务培训。对骨干员工和管理人员的培训，一般采取脱产方式。主要利用企业培训基地和合作学院的师资和装备优势，对企业的骨干员工和管理人员进行带薪短期封闭轮训，为企业发展储备充余人才。这类培训除了基本技能强化以外，更注重于新理论、新观念、新方法的学习传授。企业还可量身定制鼓励员工参加在职参加继续教育学习的办法，对员工在职期间参加继续教育学历教育的，在学习时间、学费奖励及晋升等方面给予倾斜政策，以逐步提升企业员工的职业水准，同时可以满足员工充分发挥自身潜力、实现自我价值的内在需要，进而产生深刻而持久的工作动力，提升企业整体的凝聚力和战斗力。

　　三、建立适应保安行业发展的教育培训课程体系

　　适应保安行业发展，提高教育与培训的针对性和适应性，是保安培训教育课程设置的出发点。既要具有知识的系统性，即能够基本涵盖保安职业专业知识、专业技能、职业素养等方面的课程内容，形成系统的课程体系；同时又要满足保安职业技能不断更新提高的要求，以及不同职级保安员晋升提高的要求。在当前情况下，不可能一蹴而就建成一批学历教育院校和职业教育、继续教育专业，但应建立保安教育培训建设的长期规划，同时以区域行业协会为抓手，兼顾非学历培训教育的规范性和体系化。在课程设置和培训形式上注重“订单”培训机制，强调培训形式上的专业性强、灵活性大和培训内容上的针对性突出的特点，为企业用人开展定向委托培训和高级进修培训。

　　企业的员工培训本身超越了学历教育的一般范畴，属于学历教育的补充、延伸和发展。培训既是为了向企业员工传授更多的技能，包括解决问题的技能、沟通的技能以及团队建设的技能等等，同时也是为了通过培训，来强化员工的团队精神、献身精神。因此，它对整个企业发展的重要性不言而喻，当然对个人发展的重要性也是不言而喻的。