李彩霞

　　摘 要：党校全部工作都要围绕教学管理这一核心工作来展开，经过调研发现基层党校存在教师教学能力、年龄结构、教师培养机制和日常备课等方面的问题，深挖存在问题的原因，提出改进基层党校教学管理工作的对策建议。

　　关键词：基层党校；教学管理 ；问题；对策

　　一、党校教学管理中存在的问题

　　基层党校主要承载着轮训科级党员领导干部和基层党员干部的任务，在提高干部素质，促进当地经济社会发展方面发挥了非常重要的作用，但也存在一些不容忽视的问题。

　　（一）教师理论联系实际能力较低

　　党校不是一般的学校，受教育者也不是一般的学生。党校受训学员拥有一定的学识，有独立的思考能力，广泛的阅历和丰富的实践经验，如果党校教师不能将理论与实际相结合，课堂教学充满空而大的理论，势必难以引起学员的精神共鸣。调研发现，党校教师缺乏理论联系实际的能力，了解基层工作实际太少，空讲理论较多。

　　（二）师资队伍年龄层次不齐，人才缺乏

　　师资队伍年龄层次不齐对于党校教学的可持续性发展带来很大的挑战。基层党校师资队伍存在年龄“断层”现象，存在有经验的教师即将退休，进入的是刚毕业的大学生，刚从中小学调入，还难以胜任党校教学工作。

　　（三）基层党校对年轻教师的培养缺乏良性机制

　　年轻教师是党校系统的新鲜血液，是党校发展的希望和活力。在基层党校存在年轻教师的成长缺乏长远的规划，缺乏长远的培养计划，多为“散养”，影响后续成长。

　　（四）日常备课缺乏统一的科学指导

　　党校教学应该由懂教学的校长来管理和负责才更具有科学性和针对性。但是基层党校教学管理中存在备课分工不明确，有的是学校分配专题，存在“眉毛胡子一把抓”，有些分配的专题不适合教师的专业方向和兴趣，造成教师备课缺乏科学指导，积极性不高。

　　二、基层党校教学管理存在问题的原因

　　（一）基层党校教学管理行政化现象突出

　　党校教师作为专业技术人员，其工作性质与党政系统行政人员有所不同，教学与科研并驾齐驱的工作性质要求党校教师不仅要有扎实的理论基础，还要了解当地实际，有具体案例丰富教学内容，才能讲出一堂生动有趣富有针对性和实效性的专题课。

　　（二）对基层党校教师激励不够

　　基层党校由于资金缺乏，在教师科研经费、课时补贴和福利待遇等方面难以提供良好的激励机制，没有受到物质和精神上的激励，致使基层党校教师出现工作积极性和主动性不高的现象。

　　（三）师资力量不强

　　建设一支高素质的师资队伍是搞好县级党校教学的关键所在。从共性看，目前党校能够完全胜任党校主体班教学工作的理论教员馈乏，能够讲授出受广大学员好评的高质量的课的理论教師占教师总数的比例不高。

　　三、改进基层党校教学管理工作的对策

　　（一）加强对党校教育培训工作的组织领导

　　各级党委必须提高思想认识，站在全局和战略的高度，充分认识创新干部教育培训工作的重要性和必要性，制定创新措施，完善管理制度，健全培训机制，真正把党校教育培训工作作为推进党校建设的着力点。

　　（二）加大师资队伍的建设

　　为不断提高师资素质，优化师资结构。应有计划地引进高学历、高水平人才，同时还可采取聘用客座教师的形式，将高等院校的专家学者吸纳到干部教育培训的师资队伍中来，带动党校教师由普通型教师向专家型教师转变。

　　（三）加大基层党校教师调研力度

　　应给党校教师创造调研的有利条件，促使他们拓宽知识面，以便在教学过程中能够更好地将理论与实践结合起来，促使学员易于理解、易于消化吸收，不至于在课堂上“空对空”。

　　（四）加大党校教师激励培养力度

　　1.提高党校教师待遇。将外出培训、职称评聘等待遇向积极上进、对党校做出突出贡献的专业教职人员倾斜，激发其教学和科研的积极性和主动性。对于年轻教师，不仅要建立“一带一，老带新”的培养机制，而且要多为年轻教师搭建交流平台，通过讲课比赛、集体备课、科研评选等方式激励年轻教师干事创业，促使其健康成长。

　　2.给予骨干教师更多的话语权。党校是一所特殊的学校，但是存在党校教师被边缘化、地位低的现象，校委领导班子里要适当从骨干教师之中选拔领导干部，使更懂教学的人来专管教学，提高教学决策的科学性和实效性。

　　3.增加党校科研经费的预算。科研应该为教学提供服务和支撑，但是实际工作中，科研费用是党校工作中的一大缺口，常常存在教师调研要自掏口袋，捉襟见肘的现象。因此要加大党校科研经费的支持，使党校的科研工作真正活起来。

　　4.促使党校教师工作专职化。党校教师是专业技术人员，需要潜心钻研，精心准备才能确保课堂效果更高。过多的行政事务不仅让党校专职教师找不到自己的职业定位，更会分散专职教师专心教学的精力，因此应该保证教师专职专用，精细化开展工作，保证教学效果，提高职业幸福感。

　　参考文献：

　　[1]参见《基层党校教学中存在的问题与对策探析》《中国科教创新导刊》 2013年26期.

　　[2]参见《基层党校教学中存在的问题与对策》《新乡学院学报（社会科学版）》 2010年04期.

　　[3]参见《创新工作机制 提高教学水平——基层党校教学中存在的问题和对策》《党史博采（理论）》2012年第02期.