刘成伟

　　摘 要：安全文化建设在煤矿企业必不可少，它强调以人为本，以提升人的潜意识为出发点，建立以人为核心内容的安全文化新对策和新手段，是一种行之有效的安全管理办法。

　　关键词：企业文化；安全文化；煤矿

　　企业文化在现代企业发展过程中，有很大的凝聚以及统一规范的作用。企业文化的作用，被全面的体现在现代企业的日常工作当中。现代企业想要长远的发展，首先要明确企业文化的发展方向。作为煤矿企业由原来的粗放型经营逐步向机械化、现代化、精细化转变，矿井的规模已由原来的年产几十万吨向年产几百万吨、上千万吨扩大，人员素质的提升、安全管理难度加大、生产环节复杂等也促使煤矿企业必须加强企业文化建设工作，积极向上的企业文化，对煤矿企业的发展能够起到重大的积极作用，反之，比较消极的企业文化对现代企业的发展有着及强的负面作用。企业文化建设工作是煤矿企业壮大以及可持续发展的重要前提，与此同时，是企业的发展精髓。

　　企业文化的重要组成部分便是企业安全文化。它是企业文化的基础，它以珍惜人的生命，保护人的健康为宗旨，最终实现人的价值，企业文化中的安全文化包含很多东西，诸如安全活动，安全行动，安全环境，安全理念等。安全问题不容忽视，一个成功的企业，它的企业文化必然是先进的，成熟的，加强企业安全文化建设是实现企业跨越式发展，提高综合竞争力的需要，是以人为本思想在煤矿企业中的体现，也是构建社会主义和谐的必然要求。因此，加强企业文化建设显得尤为重要。企业管理追根到底就是对人的管理，而企业文化则是以人为基本载体。

　　企业安全文化建设的核心内容是提高职工的科学文化素质，必须以人为本，全面提高员工科学文化素质，一是创造一个良好的学习环境。要加强舆论宣传和引导，积极借鉴其他企业的做法，经验，表扬在学习活动中涌现出的先进集体，先进人物，自学成才的技术能手，岗位能手以及他们取得的学习成果，对职工在学习上取得的成级给予充分肯定，并给予物质鼓励，帮助职工解决在学习上遇到的各种问题，逐步在企业内部形成学文化，钻技术，提高素质的良好氛围。二是坚持能力素质与待遇相挂钩的分配政策，建立切实可行的鼓励机制。在用人上。实行部分上岗，动态管理，优胜劣汰，能者上，庸者下，不搞论资排辈，在工资待遇分配上，职工素质能力和个人经济利益挂钩。调动职工提高自身素质的危机感与紧迫感。三是坚持多样化的培训方式，培训是提高职工素质的基本途径，企业要以岗位适应性培训为重点，以技能培训为中心，以学以致用为出发点，采取灵活多样的培训方式。坚持短期强化性培训与个性化，差别化培训相结合，坚持岗位培训和脱产培训相结合，坚持走出去与请进来相结合，以多样化的培训方式促进职工技术水平和综合素质的提高。

　　煤矿企业是高危企业，安全大于天，安全管理是煤矿企业健康发展的前提和保证，而安全文化则是企业重要组成部分。党的十六大以来，煤矿企业把安全文化建设当做安全生产领域的一项基础性工作来抓，坚持突出以人为本，举安全工作使命，铸安全理念之魂，强安全行为规范之基，将安全文化植入安全管理之中，营造关爱生命，关注安全的良好氛围，全面强化员工安全文化素质，把安全第一，预防为主变为每个员工的自觉行为，从而为实现安全生产长治久安提供思想保证和精神动力。

　　近年来，煤矿安全事故频发，工伤事故主要由于矿工安全素质低，意识淡薄，人为失误所致，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律普遍存在。这就要求煤矿必须结合本矿实际，深入开展宣传教育活动的基础上，提出全面加强安全文化建设的安全管理新思路，提出不安全不生产，努力创造安全条件去生产的安全理念，把以人为本，本质安全，确立为文化安全建设的骨髓。基层各单位紧紧围绕这一主题，开展一系列扎实有效的工作，培训员工，组织放映安全警示教育片，和安全为天等文艺汇演等，以加深安全理念的深入人心。

　　安全文化和安全管理有其内在联系，安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理，安全管理是有投入，有产出，有目标，有实践的生产经营活动全过程，安全文化是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。安全文化塑造安全生产力历史足以证明，在煤矿安全生产实践活动中必须构建煤炭企业安全文化。健全制度，创新思路。努力营造安全文化氛围，安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿管理长效机制，下大决心去抓。否则基础不牢固，地动山摇。只有不断提高企业职工的安全素养，改进其安全意识和行为， 才能使职工从被动服从管理制度向主动执行安全管理制度转变，遵循以人为本理念在安全宣传的时效性，连续性，可操作性上努力。因地制宜采取电视，广播，宣传专栏，井口板报，活动简报，挂图，彩旗，分发安全知识小册以及在矿区显著的位置张贴宣传标语，在作业场所设置安全劝导牌，警语牌，提示牌等各种手段，形式进行宣传发动工作，在井口班组学习室，家属区设置安全文化长廊，安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面。也可根据各专业各工种的特点，制作安全警示牌板，悬挂在会议室，井下工作地点等，营造氛围，让干部职工时刻绷紧安全弦。重视区队，班组安全文化，做到点面结合。区队安全文化和班组安全文化是煤矿安全建设的重要组成部分，也是尤为关键的环节。区队安全文化是执行层，要结合区队工作性质，生产环境，人员素质等情况，在全矿井的安全文化共同愿景下，结合本区队特点，制定出本区队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，目的为职工营造良好生产作业环境，这是区队安全文化出发点。其主要任务是不折不扣地执行决策层的安全文化建设要求，从区队管理入手，在生产，安全，经营以及区队建设等方面提炼出安全管理经验，创新安全宣传教育的形式和内容，增强安全文化宣传的渗透力。班组安全文化是最基层，也是安全文化建设。

　　搞好安全文化建设，首先要组织编写安全文化手册，并大力宣传贯彻安全文化手串活动。充分利用各基层單位学习型组织的网络优势，政治优势和传播优势，将安全文化手串宣传内容纳入到学习型组织的学习内容中，真正落实工作学习化，学习工作化，赋予学习型组织贴近安全生产，贴近企业发展的实际内容和现实意义。以安全文化建设为突破口，全面带动企业文化建设向前发展，以企业文化建设为纽带，促进学习型组织创建工作的不断深入。

　　安全文化建设，既要思想教育，又要适当经济处罚。把握尺度，处理好两者关系，不能夸大思想教育的作用，也不能依赖过分依赖经济处罚的作用，只有使两者有机的结合起来，同步进行，在经济处罚中深入做好思想工作，在思想教育中合理利用经济处罚手段。

　　安全文化建设要干部职工一起努力。领导是关键，领导认识到位，管理到位，行动到位，以自己的模范行动带动群众积极投身到安全建设中去。各级领导干部要把加强安全文化建设作为强化安全管理的一项重要举措，主动，积极，自觉地学习安全文化，宣传安全文化，实施安全文化，把安全行为规划到日常工作中，其实在安全文化建设中发挥带头榜样和模范作用。而广大职工也要积极参与配合。充分发挥员工积极性，依靠员工，通过广泛的，持久的安全文化建设宣传活动，让广大员工的安全意识，安全文化，安全素质得到不断增强，让安全文化进矿井，进区队，进班组，进社区，进家庭，进公寓，走进千家万户，家喻户晓。只有广大员工在共同参与中互相学习，互相促进，安全文化建设才能不断引向深入，才能有深厚的群众基础。

　　在安全文化建设中，一方面必须继承和发扬过去在安全文化建设中创造和总结的好经验好方法，使之在安全文化建设中进一步发扬光大，发挥更大作用。另一方面，要与时俱进，不断创新，虚心学习和借鉴兄弟单位的先进做法，在安全文化手册的框架之内充分吸收安全文化先进理念，科学内涵以及丰富的营养，在探索和创新中不断发展安全文化，持续改进安全文化，使安全文化在安全生产中发挥应有的作用。

　　煤矿安全文化建设专项资金也是必须的。一定表彰在文化建设中做出贡献的好人好事，专款专用。煤矿一定要制度性地为文化建设定出考核办法，把安全文化建设中包含的内容纳入到考核办法中，由安全部门牵头，定期不定期对安全文化建设工作进行检查考核，检查考核结果严格按照安全文化建设奖罚考核办法落实兑现，从制度上保证文化建设可以深入持续开展，并最终为煤矿安全生产提供强大坚实的保障。

　　企业文化建设是一项长期系统的工程，各级领导必须牢固树立生命至上，安全第一的安全理念，以安全重于泰山的责任感，使命感，以对员工生命和健康高度负责的态度，反复抓，长期抓，这样，一个拥有良好的企业文化才能使企业在安全建设中脱颖而出，为才能在强手如林的竞争中立于不败之地！