张三端

　　摘要：研究和改善执政环境是加强党的执政能力建设的重要组成部分，也是深化执政理论需要着力研究的重大问题。为了增强党的执政能力，党必须科学认识、努力适应并积极改善执政环境。党要坚持把发展作为执政兴国的第一要务，营造繁荣稳定的经济环境；党要坚持“三个有机统一”，营造开放民主的政治环境；党要坚持对意识形态的领导，营造科学健康的文化环境；党要坚持充分调动一切积极因素，营造和谐的社会环境；党要把握国际政治的大局，营造和平有利的国际环境。只有这样，才能形成执政环境与执政能力之间的良性互动关系。

　　关键词：党风党纪；反腐；共产党人；警钟

　　践行“三严三实”，革除作风之弊。交通建设行业的纪检监察机关应该时刻走在最前列，不仅自身必须做到忠诚、干净、担当，更要按照“党要管党，从严治党”的要求，纪律挺在前面，高悬反腐利剑，发挥“啄木鸟”之特效，拔“烂树”，医“病树”，救森林，重构山清水秀的政治生态。

　　习近平总书记指出：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向，政治立场，政治言论，政治行动方面必须遵守的刚性约束。”所谓刚性约束就是人人都必须遵守的规章制度。翻开中国共产党90多年的建党史，不难发现党之所以能够从建党初期的几十人的小党发展成为今天拥有8700多万党员的世界第一大党，能在近一个世纪的大风大浪中克服千难万险，取得了革命、建设和改革开放一个又一个的辉煌胜利。其关键的一条就是党的每一份子能遵守铁的纪律，一切行动听指挥。大凡循规守纪者必然讲究规矩方圆，不干违反法度之事，在纪律这个“规”之内“从心所欲”，也用不着提心吊胆，更用不着担心东窗事发坐大牢，自然也就活得自由自在，睡觉也踏实，可谓“身正心安魂梦稳，天知地鉴鬼神钦”。“没有规矩不成方圆”，画圆离不开规，画方少不了矩，规和矩好像对画圆画方行为的约束。但事实上有了规和矩才能画圆就圆，画方就方。

　　中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严明是中国共产党的光荣传统和独特优势。可以这样说，没有纪律就没有共产党，正因为如此，我们党清醒地认识到：“在改革开放的条件下，不正之风和腐败就是来自党内的挑战之一，将构建山清水秀的政治生态作为一项政治任务，一项社会工程，坚持以抓铁有痕的劲头抓作风，反腐败，涤荡歪风邪气。”自党的十八大以来，反腐的高潮一个接着一个，从拍“苍蝇”到打“老虎”，再到打“大老虎”，从党政要员到军中巨蠹；从在位的到退休的；从国内的到已经延到国外的……可以说反腐败是全方位立体化地进行。这充分彰显了以习近平为总书记的党中央，猛药去疴，砍树救森林的决心，也符合广大人民群众的期待，深得民心。事实有力地告诉党员，尤其是党员领导干部，什么是党纪国法，什么叫有所敬畏，什么叫是非荣辱。用行动向世人证明：政治规矩不是拿来说说，理想信念不是饭后谈资，反腐败更不是隔墙扔砖头，砸住谁，谁倒霉。作风建设永远在路上，反腐败斗争只有进行时，没有完成时。当前政治生态有明显好转，但还不能说完全好转。冰冻三尺非一日之寒，就像环境治理不可能一蹴而就，重构政治生态是滴水穿石非一日之功。从根本上讲，通过改作风，反腐败，重构政治生态，下大气力拔“烂树”，治“病树”，正“歪树”，使党员领导干部受到警醒、警示、警戒。就我们交通行业来说，每年都有很多工程、项目和资金，而腐败在工程建设领域频发多发的案例时刻给我们纪检监察人员敲响了警钟：高速公路是引导社会发展的“高速路”，人民致富的“高速路”，而不是我们的干部走向监狱的“高速路”。因此纪检监察人员必须当好党风廉政建设和反腐败斗争的忠诚卫士，明确自身肩负的重担，主动履行职责，誓要跟腐败份子“死磕”到底。以强烈的责任心，长鸣反腐倡廉警钟，以时不我待的精神，以对党、对人民的一片赤胆忠心，监督所属单位各个在建工程项目，党政“一把手”，坚持“一岗双责”，明确要求：党政负责人、项目班子成员除了抓本职工作，抓项目建设，还要抓廉政建设，抓制度建设，抓执纪问责，扎紧制度的“笼子”。要把纪律规矩严起来，逢会必讲，逢项目必强调，并及时跟踪，督促落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项准则。抓早抓小，一抓到底，绝不放松。对于触犯了纪律的要及时处理，绝不能放任自流，这样才能保证党员干部能干事，干成事，不出事。

　　任何公权力都面临着被腐败侵蚀的风险，执政党永远会面临与腐败作斗争，纪检监察人员要切实落实“关键在治，要害在严”的方针，突出问题向导，紧盯重点人，重点事，重点问题。对我们工程建设领域而言，重点聚焦重大举措出台，重要岗位人员任免，重要项目和活动安排，大额资金使用等方面，这是硬杠杠，要严查，是不是存在搞所谓“变通”，有没有搞“上有政策，下有对策”的把戏，有没有玩弄“明修栈道，暗度陈仓”的伎俩。决不允许打“擦边球”，钻政策“空子”，走“地下”，玩“规避”，收不该收取的钱财。坚决打破一度盛行的“潜规则”。对于“四风”问题必须“露头就打”，坚决铲除公款旅游、大吃大喝、大操大办、婚丧喜庆、公车私用等方面容易滋生腐败的温床。要有“啄木鸟”之功，敢于钻进“树缝”，啄去躲在缝里的害虫，使枯黄的“病树”还原枝繁叶茂。纪检监察员要敢于下硬手，发挥监督作用，警示党员领导干部见钱想党性，坚持原则；见钱想廉政，保持形象；见钱想后果，不陷深渊。做到不越政治底线，不踩政治边线，不碰口袋红线，保证各项纪律要求落到实处。只有严格执纪才能使党员干部敬畏纪律，遵守纪律。也唯其如此，才能保住更多党员干部在他们可能犯错时大喝一声，避免走上不归路。总之，纪律要挺在前面，才能营造风清气正的政治生态和社会心态，为全面建成小康社会提供保障。