周轶

　　摘要：我国教育管理学发展至今已经有100多年的历史了，本文通过对教育管理学发展历程的回顾，结合我国教育管理学所处的历史环境和时代背景，试图梳理教育管理学的发展历程，使人们对教育管理学能有一个立体全面的认识。

　　关键词：教育管理学；发展；历史

　　一、中国教育管理理论的萌芽与发展

　　1.中国教育管理理论的萌芽

　　1840年的鸦片战争揭开了中国近代化进程的序幕，一些有志之士开始寻求救国之道，纷纷把目光投向当时成为世界强国的日本，学习其先进的科教文化，同时也把日本的教育管理和学校管理方面的先进理论介绍到了中国。同时清政府创办了一些新式学校，如京师同文馆（1862）、广州同文馆（1864）等。这些学堂就成为了宣传和传播日本教育思想的重要阵地。此外一些著名的学者和民族实业家开始介绍国外的教育制度和教育管理制度的读物。以梁启超为代表的维新派开始介绍并倡导东瀛的教育思想。

　　2.移植西方：追求效率

　　五四运动以后，一些崇尚民主与科学的教育管理工作者开始结合中国本土教育管理实践，对中国教育管理理论进行了研究，形成了本土化研究成果。这一时期是教育管理学科的初创时期，研究开始从日本转向欧美等西方国家，西方国家的科学管理模式被广泛引入；教育管理学科研究开始中国化，许多学者将西方的教育管理理论结合中国本土的问题进行研究，并初步提出了中国教育管理现代化模式等等。

　　3.仿效苏联：政教合一

　　建国以后，从1949年到1958年，教育管理研究主要是总结、介绍解放区的管理和办学经验。其中1953年以后，受当时的政治影响，由于全面学苏，教育管理研究也主要是介绍、引进、学习前苏联的教育管理经验，中国本土的教育管理研究没有什么进展和起色。1958年到1978年由于特定的历史原因，教育管理被认为是伪科学，教育管理研究陷入瘫痪和停滞状态。

　　在这长达30年的时间里，中国各大学的教育系竟然从来没有开设教育行政和学校管理的课程，只是在教育学课程中讲授一些与教育行政和学校管理有关的内容。

　　二、新时期中国教育管理学的发展

　　1、教育管理学的恢复

　　从十一届三中全会开始，到1992年邓小平南巡讲话为我国教育管理学的恢复阶段。这一阶段教育管理加强了教育管理学科的基础建设，如教育管理学研究队伍建设，各种教育管理学教材的编写，各级各类教育管理组织机构的相继成立；开设了教育管理学专业，师范类高校陆续开始了教育管理学专业人才的培养；出版了具有代表性的教育管理学著作。

　　2.教育管理学的拓展

　　1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》发布以后，我国教育开始了全面变革，也给教育管理注入了新鲜“血液”。这一时期广大教育管理学者主要是在两个方面进行了努力：

　　在学科构成上，努力明确学科的研究对象，构建学科的理论体系。

　　教育管理学恢复后，开始对教育管理的概念进行探讨，把教育管理狭义地理解为教育行政或学校管理，广义理解为既包括宏观的教育行政管理，又包括微观的学校内部管理。在此基础上，形成了几种不同的理论体系：一种是只论述教育行政问题，一种是只论述学校内部管理问题，还有一种是论述教育行政和学校管理两方面问题。同时，学科研究领域扩大，逐步拓展到与教育管理有关的管理学、心理学、社会学、法学、经济学、统计学、政策学、组织行为学等学科。

　　在研究模式上，努力冲破传统教育管理学的思维模式的束缚，引进新的方法论，突破教育学的限制，在更广泛的学科联系中进行研究。

　　许多学者开始译介西方的管理和教育管理著作，力图从新的视角对我国偏重经验总结、理论性不强的教育管理学进行构建和升华，形成了不同的理论体系：一种是以常规管理为主干，注重经验提升；一种是从基本理论出发，力图形成基本规律和基本原则；还有一种是先讲基本原理，再具体分析工作。另外，在致力于基础理论研究的同时，教育管理学的研究密切联系我国实际，自觉地运用教育管理学的概念和理论，积极开展教育体制改革问题的探讨。

　　3.教育管理学的繁荣

　　教育管理学经过十多年的恢复与发展，其研究已经进入到了一个崭新的繁荣时期，出现了“百花齐放，百家争鸣”的局面。这一时期，广大教育管理学者对教育管理学内容体系有了更深的探索，拓展了教育管理学科的研究领域，充实了学科的研究内容；学科研究开始改变传统的以过程、对象、方法为中心的模式，逐步发展了一些边缘学科；开始注重理论创新的学者们不完全按照已有的学科体系结构对学科的理论体系进行建构，而是根据研究者自己的研究兴趣或优势对学科某些领域，以其独特的研究视角和研究方法来研究问题，形成有个性化的体系结构.在这种“个性化”理念的指导下，广大教育管理学者开始探索本学科新的研究领域。

　　至此中国的教育管理学初步形成了当代内容体系：教育管理学科汲取了其他学科的分析方法，形成了一个多样化的学科群；研究队伍不断壮大，研究者的研究热情高涨，开展了许多独立的、自主性的探索；研究成果不仅有量的增长，更有质的飞跃。广大学者进行理论与实践相结合的研究，为推进建构有中国特色的教育管理学内容体系奠定了坚实的基础。