杨蕊

　　摘 要：干部队伍是党和国家的重要战略资源，是党和政府治国理政的基础和保障。通过培训提高党员干部队伍的治理能力，是改革事业发展的关键，关系到“两个百年”宏伟蓝图的顺利实现。本文对当前我国干部培训的对策进行了文献梳理，对未来党校干部培训的发展趋势进行了展望：切实改革创新教学方式方法、广泛应用“互联网+干部培训”、 把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终、不断提升党校干部培训的有效性。

　　关键词：新时代;干部培训;基层党校

　　纵观我国当前学术界的文献研究成果，可以看出，随着党和国家建设的不断发展，尤其是十八大以来，针对党校干部培训的新的战略定位、重大意义、改革方向和发展趋势等，我国专家学者对此都有积极深入的探讨。全国各地对干部创新的探索成果各具特色，并且具有因地制宜、结合当地实际的特点，许多好的经验可以互为借鉴。新时代新要求下，党校教学管理体制机制创新还需新的突破。应以提升培训有效性为目标，加强地方党校干部培训有效性的实证性研究和改革。其对策主要涵盖了以下四个方面的内容。

　　一、切实改革创新教学方式方法

　　随着时代发展，党和国家对于干部培训要求在不断提高，做好新时期的干部培训工作，关键在于教学改革创新。许多学者对此提出不少具有前瞻性的对策建议：陈燕楠认为，教学改革要持续进行，不断提高培训的针对性和实效性，在干部培训方式方法的创新上，应该把握好新趋势：坚持问题导向，坚持“培”、“训”并重，综合运用各类方法进行模块式组课，不断提高干部的工作技能和履职能力，开展现场教学加强直观体验等等。[1]中共井冈山干部学院课题组认为，要落实按需培训和精准培训，就要开展差异化教学，针对当前差异化培训效果不明显的现状，可以从这几个方面着手改进：加强精准培训、分级分类培训的理念，教学设计具有针对性，教学内容安排差异化、教学方式上打好“组合拳”，对学员实行差异化管理，深入研究党性教育教学规律。[2]杨艳玲在梳理了情景模拟教学法的理论依据的基础上，以“高校突发事件新闻发布会模拟演练”课程为例，讨论了情景模拟教学法在干部培训当中的教学流程，并且总结了运用该教学法时应该重点把握的几个关键环节：在建立信任、、尊重、彼此包容的环境和氛围中，最大限度调动学员的学习主动性，准确定位教师角色，最大限度提高演练的“真实性”，课前充分准备和精细策划。[3]

　　二、广泛应用“互联网+干部培训”

　　同时，要充分利用互联网和现代通讯技术，加快“互联网+干部培训”的探索和实践。华冰（2015）探讨了在“互联网+”时代，党校干部培训所面临的挑战和机遇，认为党校培训工作应该顺应潮流，勇于创新，主动运用互联网思维，搭建网络学习平台，建立资源共享的多元化学习方式，因地制宜做好长远规划。[4]黄威威、崔伟在阐释什么是“互联网+”国家战略基础上，进一步提出运用“互联网+”模式进行干部培训的必要性，要借助云计算、大数据等先进技术，做到线上线下结合，给学员提供海量的教学内容，满足个性化的学习需求。整合各级党校、行政学院、社会主义学院的教学资源，实现培训资源共享。并且创建多终端一体化培训系统，实现跨平台实时学习。[5]赵汝周、岳凤兰围绕如何对基层党员干部实现培训全覆盖这一难题，对四川省大邑县进行的“互联网+” 干部培训的实践特点进行了总结：培训内容新、及时解读新路线方针政策，领导亲自授课，培训形式好，充分交流互动，有效利用远程网络教育资源，创办“党建大讲堂”等干部培训新模式。[6]万金湖、万拓以湖南省干部教育培训网络学院进行的一系列实践探索为例，对其干部教育混合培训模式进行了分析，包括：自主选学和集中轮训相结合、知识培训和专题培训相结合、面授学习和网络学习以及在岗自学相结合，在线测试与线下考试、在线提交学习论文与线下评审相结合等等。从培训方式、培训内容、培训活动、培训管理、培训考核等各环节，进行线上线下相结合。认为在应用该培训模式时要注重内容的针对性、过程的实效性、活动的统筹性及安全性。[7]

　　三、把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿课堂

　　当前，不少学者对习近平总书记关于干部教育培训思想进行了梳理阐释和深入挖掘。梅黎明認为，当前要在干部教育培训中，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务贯穿课堂教学，武装干部头脑，学深悟透;同时要与增强干部执政本领相结合，开展各类干部需要的、务实管用的专题研讨班，不断提升干部执政能力，使领导干部更好地担负起历史使命。[8]习近平干部教育培训思想研究课题组认为，要从党的全局高度出发来培养党和人民需要的好干部，干部培训工作任何时候都只能加强不能削弱，要突出党校在理论教育和党性教育的引领性，要坚持理论联系实际为干部增底气、接地气，利用优质资源构建干部大教育大培训，同时要改进方式方法增强干部培训的实效性针对性。[9]当前，把习近平总书记关于干部培训的重要思想贯穿到党校干部培训的整个过程当中，十分必要。

　　四、不断提升党校干部培训的有效性

　　不断提升干部培训的有效性是干部培训始终追求的目标。对于如何提升干部培训的有效性，我国学者利用构建评估模型进行了相关的研究和探讨，取得了一定成果。夏永胜对我国公务员培训的发展历程做了深入剖析，发放200份调查问卷深入探究我国基层公务员培训有效性提升存在的问题，分析了问题产生的深层原因，针对基于柯氏评估模型的四个层次，对如何提升培训有效性提出观点：重塑顾客导向的培训意识，健全高质有效的培训体系，完善培训的实效测评制度，强化公务员培训的成果运用机制。[10]李彬以江苏省海门市为例，通过运用柯式评估模型，设计问卷调查，找出了影响培训有效性的相关因素，提出对策建议：做好培训需求分析、强化师资队伍、注重能力培训和互动参与、加强与受训人员的沟通反馈、强化评估与运用、建立考核激励措施，由此达到干部培训社会效益最大化。[11]张清雅、易夏玲指出，要提升党校培训的有效性，就要坚持专题教学形式的主导性、注重现场体验教学形式的生动性、增强以情感人教学形式的情理性。[12]张磊针对当前干部培训目的不明确、培训缺乏针对性、时效性、培训方式单一等问题，对新形势下提升干部培训有效性进行思考：加强干部思想建设、优化培训内容、建立完善干部培训考核机制。[12]段红云基于系统论的分析视角，运用实证性的研究方法，在问卷调查的基础上，构建起提升党校干部培训有效性的系统模型，并提出如下对策：注重动态管理、重塑干部教育培训流程，完善干部培训体系，建立多方统筹合作联动机制。[13]对干部培训有效性的研究，对提升干部培训质量具有非常重要的现实意义。

　　[参考文献]

　　[1]Schultz，T.W.1961. Investment in human capital[J]. American Economic Review.1961， 51（1）.

　　[2]中共井冈山干部学院课题组，干部院校党性教育培训班次差异化教学研究[J].中国井冈山干部学院学报，2018（01）：133-138.

　　[3]杨艳玲.情景模拟教学法在干部培训中的应用研究——以国家教育行政学院“高校突发事件新闻发布会模拟演练”课程为例[J].国家教育行政学院学报.2013（01）：57-61.

　　[4]华冰.“互联网+”视阈下的党校干部教育培训研究[J].延边党校学报，2015（12）：72-74.

　　[5]黄威威、崔伟.浅谈“互联网+”干部教育培训[J].党政干部学刊，2015（07）：60-63.

　　[6]赵汝周、岳凤兰.用好“互联网+”破解基层党员干部教育培训中的难题[J].先锋，2015（10）：51.

　　[7]万金湖、万拓. 干部教育混合培训模式实践探索——以湖南省干部教育培训网络学院为例[J].湖南广播电视大学学报2020（02）.

　　[8]梅黎明.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑[J].中国井冈山干部学院学报2018（01）：5-9.

　　[9]习近平干部教育培训思想研究课题组.习近平干部教育培训思想对党的干部教育培训理论的继承和创新[J].求实，2015（07）：18-25.

　　[10]夏永胜.基于柯氏评估模型的基層公务员培训有效性提升研究[D].湘潭：湘潭大学，2016.

　　[11]李彬.基层党员干部培训有效性研究——以海门市为例[D].苏州：苏州大学，2016.

　　[12]张清雅、易夏玲.抓住重点 创新形势 提高党校教育培训的有效性——以中共太原市委党校为例[J].中共太原市委党校学报，2014（04）：65-67.

　　[13] Gábor Halász & Alain Michel . Key Competences in Europe： interpretation， policy formulation and implementation [J]. European Journal of Education， （2011）， Vol. 46， No. 3：289-306.

　　（作者单位：中共西安市委党校，陕西 西安 710054）