姚志涛

　　党的十九大提出了新时代党的建设总要求，对巡视巡察工作作出了明确部署。作为国有路桥施工企业，必须坚决贯彻落实十九大精神，坚定不移深化政治巡察，推动全面从严治党向基层延伸，塑造国有施工企业良好发展态势。

　　一、加强组织领导，做好巡察准备工作

　　随着国家基建投资不断加大，路桥施工企业规模随之扩大，工程项目管理的重要环节和关键岗位廉洁风险日益凸显。企业党委必须坚决扛起主体责任，积极担当作为，把推进内部巡察作为重大政治任务抓紧抓实抓到位。

　　在巡察前做好充分的巡察准备工作。一是制定《巡察工作办法》，明确巡察组织机构、巡察范围和内容、巡察方式和程序、巡察纪律等，为巡察工作确定基本遵循;二是成立巡察工作领导小组，由企业纪委书记担任组长，党委部门及纪委部门负责人担任副组长，相关职能部门负责人为成员，为巡察工作提供组织领导;三是设立巡察办公室，由巡察工作领导小组领导，纪委部门负责人兼任巡察办公室主任，负责组织协调巡察工作，督促被巡察单位抓好整改落实，为巡察工作提供机构载体。

　　二、强化队伍建设，建立巡察工作人才库

　　为保证路桥施工企业的巡察质量，必须锻造一支思想过硬、业务过硬、作风过硬的巡察尖兵。

　　（一）严把选人关，建立巡察人才库。巡察工作涉及部门多、业务广，专业性、政策性强，为此巡察办公室需从党务纪检、财务审计、工程机料等部门，遴选出政治坚定、敢于担当、工作经验丰富、熟悉相关政策的优秀人员，组建巡察人才库。按照“一岗多备、动态优选、轮换抽调、专职专责”的原则，对巡察人才库实行动态管理。巡察人才库的建立为深入开展巡察工作提供人员保障。

　　（二）严把学习关，增强巡察业务能力。为解决巡察人员本领不足的情况，多途径提高巡察人员业务水平。一是参加上级组织的巡察业务相关培训，认真学习巡察理论、巡察工作流程等知识;二是参加上级党委对其权属单位的全面巡察、专项巡察以及“回头看”等，增强巡察实践能力，提升巡察知识运用水平;三是内部巡察前组织业务培训，提高巡察人员发现問题的能力。多措并举，全面提升巡察人员的业务素质，为巡察工作奠定坚实的业务基础。

　　（三）严把用人关，强化协同整体实效。按照“人岗相适、人事相宜”的原则，根据被巡察单位的特点及巡察工作具体任务，抽调精干力量组成巡察组。一是遴选政治站位高、查找问题能力强、敢于较真碰硬的领导干部作为巡察组组长、副组长;二是从巡察人才库中抽调人员参加巡察组，结合其业务范围和工作经历进行科学分工;三是按照“因其材以取之，审其能而任之”的原则组建巡察组，激发巡察团队的整体效能，为巡察工作提供组织保障。

　　三、注重巡察监督实效，以问题为导向

　　在巡察中，坚持巡察“两职”观念和“两不”原则，坚持进度服从质量、形式服从效果，把发现问题作为主要任务，在巡察力度、深度、广度上集中发力，提升巡察工作水平。

　　（一）拓宽问题线索来源。为增强巡察工作针对性，带着问题开展巡察，巡察组从各职能部门提供的党风廉政意见中“要线索”;从来信来电信访中“找线索”;从财务凭证、会议纪要等各类资料中“查线索”;从党员干部座谈中“听线索”。巡察组全方位多渠道收集问题线索，形成《重点问题清单》，为巡察工作指明方向、提供靶向，提高巡察效率。

　　（二）聚焦全面从严治党、从严治企。牢牢把握政治巡察定位，对标新时代党的建设总要求。一是发现和纠正党建方面的问题，加强党的领导和党的建设，更好的发挥党建在单位管理和发展中的引领作用。二是发现生产经营中的问题，倒查党建方面的原因，推动从严治党向纵深发展。围绕“三个监督、一个防范”，查找发现生产经营问题，督促被巡察单位查漏补缺，完善规章制度，补齐短板。

　　（三）聚焦关键环节和重要岗位。巡察中紧抓重点人、重点事、重点问题，针对劳务分包招投标和材料机械设备租赁采购，开展精准巡察。通过查阅投标标书、审批流程、合同文本、结算单据及财务凭证等资料，抽丝剥茧、深挖细查。

　　四、加强巡察整改提高 ，震慑违规违纪

　　认真做好巡察“后半篇”文章，强化整改责任、强化整改督查、强化成果运用，推动被巡察单位整改落实，使巡察更好发挥出标本兼治的作用。

　　（一）压紧整改主体责任。努力夯实被巡察单位的主体责任，要求被巡察单位党委书记履行“第一责任人”、班子成员“一岗双责”责任，切实把责任和压力传导下去。建立问题整改台账，按照整改时间节点“对账盘点、整改销号”，督促被巡察单位落实巡察整改，履行主体责任，做到边巡边改、立行立改、真改实改、全面整改。

　　（二）合力构建长效机制。综合运用巡察成果，查找存在问题和薄弱环节，补齐短板，着力解决机制制度问题，提升整体管理水平。通过对巡察成果的综合运用，既要有“当下改”的举措，又要有“长久立”的方法，增强被巡察单位的内生动力，推动企业改革发展大局。

　　（三）发现问题形成震慑。坚持严管就是厚爱的原则，采取宽严相济的方式，灵活处理巡察中发现的典型问题。一是深入调查涉嫌违规违纪问题，坚持以事实为依据，做实做细问题调查材料，做好线索问题移交工作。二是对巡察发现的典型问题进行公开曝光。通过对巡察发现问题线索的移交和通报，发挥了巡察利剑作用，震慑了违规违纪行为，增强了党员干部的红线意识。

　　全面从严治党永远在路上，路桥施工企业的巡察监督也永远在路上，巡察工作将继续在“严、细、深、实”上下功夫，在精准发现问题上下功夫，在深入解决问题上下功夫，充分发挥巡察利剑作用，推动巡察工作不断向纵深发展。

　　（作者单位：山东高速路桥股份有限公司纪委办公室，山东 济南 250000）