曹旭峰

　　摘 要：本文深入分析了新形势下全面放开二胎政策对我国人口与经济的影响，并提出了全面放开二胎政策后解决人口与经济问题的具体措施，以期通过笔者的简单论述有助于人们进一步了解全面放开二胎政策带来的影响，更理性更客观的认识全面放开二胎政策，进而更积极的响应国家号召。

　　关键词：计划生育;二胎政策;人口;经济;措施

　　前言：经济不断快速的发展，人口结构也出现问题，所以计划生育相关政策也需要跟时代变化相适应，在2016年放开二胎政策的目的，主要是为了解决老龄化、人口结构不好等诸多问题。但是当前还有许多专家学者对于二胎政策持有反对意见，因此二胎政策要全面开放还需要经历一段很长的过渡阶段，该政策的实施慢慢的对人口、经济产生影响，因为政策不断的深入实施和推行，未来的经济发展速度与人口质量都会被该政策深刻的影响，所以要结合达到的目的进行全面预测分析，商量出完备正确的合适措施让有效实施全面二胎政策成为现实，达到我们所要求的结果。对全面二胎政策如何影响人口和经济的课题研究分析，是有时代性、现实价值的。

　　一、全面放开二胎政策引发的人口问题变化

　　1.人口老龄化的问题越来越严重。现在社会的老龄化问题趋势已经很明显了，而且还有加速老龄化的趋势，经过实施全面二胎政策的措施，人口数量会有较大的增长，也可以使年轻人的赡养负担减轻许多。从未来几十年的发展来看，我国国民生活质量在不断发展，技术也在不断革新，这些可以降低老年人比重的增长速度，使得以后人口老龄化问题更加严重，因此必须制定更加完善的措施去解决该问题。

　　2.给未来的劳动力资源提供了很大助力。二胎政策的实施，人口会在一段时间之后增多，从长远发展来看，劳动力资源将会大量增加。当前社会就业人数很多，开放二胎政策，可以在一定程度上让一些女士回归家庭，缓解短时间的就业压力。而且人口慢慢不断增加，国家也慢慢智能化，劳动力市场将会获得越来越多新鲜活力，给社会主义现代化的逐步实现准备了大量相关人才。

　　3.总人口会逐渐增加。和没有实施二胎政策之前的现状相比，在政策放開之后，有大部分妇女还是会选择生二胎，但是也可以知道生育意愿并不存在普遍性，特别是那些有经济方面的竞争和问题的家庭，这些家庭就更加有理性。首先一个问题，有一些有生育意愿的女性因为年龄的问题不能达成愿望，然后在整个国家层面上看，生育意愿会有所提升，这就会导致影响现有的独生子女结构，未来几年国家人口会大幅增加，但是政策对人口数量和质量的影响还要从未来几年甚至几十年的发展效果上分析。

　　二、全面放开二胎政策对经济的影响分析

　　1.很大程度激发经济发展空间和潜力。当前社会人口老龄化问题严重且趋势愈来愈明显，而且老年人不能随意改变思想观念，知识结构固定，技能更新跟不上等诸多不足和问题，这样是极其不利于经济快速发展的，特别在较高端技术领域内，人才愈来愈短缺，制约了行业的进一步发展，导致许多国外大企业因为中国人才短缺，渐渐选择了去人才年轻的国家投资发展了。严重影响经济发展。经过推行二胎政策，扩大了母婴市场的发展空间，对医疗、卫生、教育等诸多行业的发展也可能有或好或坏的影响，带来许多潜在发展机会，可以进一步扩大经济发展空间，使经济、人口协调健康发展。

　　2.缓解就业压力。逐渐提高了女性生育意愿一部分妇女慢慢回归了家庭，这一部分人也就暂时从劳动力市场退出，对当前严峻的就业形势有很大缓解共功能。而且，母婴市场和产前教育的发展空间加大木业会提供大量的岗位、机会给劳动力市场，劳动力需求增加就业压力得到缓解，经济逐步发展，减轻了老龄化问题对经济发展的不好的影响，给新兴产业的发展储备了大量人才。但从长时间的发展来说未来的就业形势依旧不会轻松。

　　三、全面放开二胎政策解决人口和经济问题的具体措施

　　以上的论述可以知道，实施全面二胎政策，对于就业、老龄化、独生子女结构等方面问题解决都有一定的积极作用，但是同时也要看到，从长远角度来看类似问题、矛盾依然很多，因此要通过分析现状、实际情况然后深入完善政策、措施等，使政策优势全部发挥出来，达到人口、经济协调持续发展的目标。具体可以从以下几个方面进行完善：

　　1.深入推进城镇化进程向纵深发展。不断推进国家城镇化建设的结果，就是很多经济发展水平较低的地区的农民不在单纯做农业活动，而投入一些工业生产，还有城市和生产产业建设两方面，而城镇化进程的逐步推进，农民选择去城市打工挣钱成了一个趋势，劳动、就业、生活方式从传统产生了变化。而因为当前不平衡的地区发展，许多人都会选择去相对发展好的地方发展，这就导致中西部不平衡发展的形式更加严峻，虽然对于资源的拥有量，经济相对落后的地区可能占有巨大优势，但是、经济、科技等方面水平却较落后，纵然当前国家政策扶持发展，但是在硬件、软件等方面和高端人才队伍建设与发达地区还存在很大的差距，因此国家和政府必须深入完善相应的措施，产生就业动力，给西部发展制定更多合适的的优惠政策和实施合适措施，为西部发展储备更多的人才，让城镇化进程可以更快实现规模横向发展和水平纵深拓展的目标。

　　2.制定更加完善适合未来的人口政策。因为二胎政策实施、推行时间不长，在一段小时段内不会对经济、人口产生大的影响，出生率、公众生育意愿等也变化不明显，但是计划生育政策是科学正确的，经得起实践检验，是可以完美改变发展现状，并很好的疏通发展矛盾的。在国家二胎政策的不断深入推进实施之后，对人口发展带来的不好的影响要思考一些方法和措施，做到预防和解决这些负面影响。刚开始会有很多人不乐意配合实施二胎政策，甚至反对实施改政策。而且刚开始政策也不完善，许多二胎方面的配套措施没事实行，人们必须结合自身实际情况好好思考要不要响应二胎政策等，这最主要的原因还是国家没有制定完善的体制体系，因此，更加完善的人口政策是国家下一步的重点，提升人口数量和人口质量全面均衡发展。

　　3.完善老龄化配套机制，进行养老体制改革。首先要抓紧时间制定老龄化配套体制，为老人争取更多扶持和支持，加速推进医疗和养老机构的合作，进一步开展养老、康复保健以及医疗等服务，老年人患者看病尽力全方位一站式模式，给老人形成良好的就诊环境和医疗保障体系，使老有所依，保证社会安全稳定。然后，推动养老体制的快速改革，特别是对农村、城市的养老保险统筹、养老金以及赡养率等方面深化改革，最终可以是年轻人的赡养压力、负担降低，给社会上每个人提供经济保障和条件，社会更加和谐。

　　四、结束语

　　总而言之，二胎政策是新形势下的重大决策，短时间里不会显示出对人口和经济的好坏影响，必须在社会各方人士不断完善健全相应体制并推动实施的条件下，接着推动二胎政策的落实，最终达成合理的人口和经济结构，社会和谐发展。

　　[参考文献]

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　　[2]孙琼;谭智勇;王晓芳.计划生育政策调整对经济增长影响的统计检验[J].统计与决策，2018（16）：17-19.