魏建

　　机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。我局党总支自换届以来，现有机关党支部、科创中心党支部和老干部党支部等3个党支部，党员57名，其中在职党员41名，退休党员16名，先后多次被区委、区级机关工委表彰为“先进基层党组织”。近年来，局党总支紧紧围绕“突出党建引领，助推创新名城核心区”建设，以贯彻落实党的十九大精神和学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，严格落实党建主体责任和全面从严治党要求，为江宁创新名城核心区建设提供了坚强的思想和组织保证。

　　一、机关党建工作情况

　　区科技局机关党建工作始终坚持以党是最新理论为武装，深入学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕省市区委重大决策部署，以助推创新名城取得更大成效为动力，为推动新时代全区科技创新创业工作迈上新台阶提供思想组织保障，取得明显实效。

　　（一）重学习抓基础，全面提升党员干部政治理论素养

　　1、全面学习贯彻党的十九大精神，深入推进理论武装。始终把政治建设放在首位，以全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，大力推进学习型党组织建设，引导全局干部职工学创新理论、建学习型机关，学习新思想、践行新理念、创造新业绩成为了主旋律。为每名党员干部配备了《党的十九大报告》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《摆脱贫困》、《梁家河》等理论书籍，先后邀请国家省市相关部门及党校老师作专题辅导，组织观看《厉害了我的国》、《巡视利剑》、《必由之路》等纪实片，引导党员干部树立“四个意识”，强化“四个自信”，坚持“二个维护”。

　　2、坚持全面从严治党不放松，严格落实主体责任。一是严格主体责任落实。把党建纳入全局工作议事日程，做到与业务工作同部署、同落实、同考评，使党建工作与科技工作有机结合，保证党建工作围绕中心、服务大局，推动全区科技创新繁荣发展。二是狠抓干部教育管理。持续推进“两学一做”教育活动纵深发展，通过个人自学、外请辅导、领导授课、讨论交流、参观学习、理论测试等形式，党员干部思想根基得到夯实。定期召开作风建设大会、干部职工大会、组织生活会等，组织干部职工学习相关党内条例和法规。三是拓宽载体打造品牌。在严格落实“三会一课”制度，积极开展“党员干部带万户”、“大走訪”和党员冬训等活动的基础上，拓展活动载体，打造“燃旺创新之火”党建品牌，开展了“亮身份、明承诺、树形象、创业绩”活动，党员的党性观念和服务意识得到进一步增强。

　　3、强化党建引领，全力推进创新名城核心区建设。近年来，局党总支深入贯彻创新发展“121”战略，紧紧围绕打造南京创新名城核心区目标，重点实施战略科技引领、“两落地一融合”、创新企业倍增、一流园区建设四个专项行动，全力打造江宁科技创新中心，取得明显成效。高新技术企业再创新高。共有306家高企申报成功，占全市总量的24.2%，位居全市第一。新型研发机构加快落地。全区共签约65家，获市级备案30家，居全市首位。高新技术产业投资稳步提速。全区高新技术产业投资额增速达15%。有效发明专利拥有量跃居首位。成功举办紫金知识产权国际峰会、2018中国创业者峰会（南京）暨集聚全球创新资源江宁专场活动。

　　（二）重成效抓保障，严格落实意识形态工作责任制

　　l、健全组织保障机制。成立局意识形态工作领导小组，班子成员坚持“谁主管，谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，认真贯彻落实中央和省市区关于意识形态及宣传思想文化工作的重大部署，制定《区科技局落实意识形态工作责任实施方案》，做到意识形态主抓有力。

　　2、深化理想信念教育。加强理论灌输和宣传教育，落实好中心组理论学习和党的十九大精神专题学习日制度，突出理想信念教育这个核心内容，充分利用我局现有服务平台、微信APP、QQ群、局滚动显示屏等，以多种形式、多种渠道加强正面引导，弘扬主旋律，提升正能量，筑牢全局干部职工意识形态“防火墙”。

　　3、坚持正确舆论导向。按照区委统一部署，以最坚定的态度、最迅速的行动、最有力的措施消除“杨、季”恶劣影响，全体干部职工政治上更加清醒和坚定。按照“谁发布、谁负责”的原则，对局各类信息发布严格实行事前报告、审核、登记制度。全年共发布各类信息130余条，妥善处理涉及科技工作内容区领导信箱3件、12345工单6件，没有发生网络舆情。

　　（三）重落实抓强化，促进党风廉政工作

　　l、完善机制，加强学习。全面贯彻中央和省市区委关于落实党风廉政建设责任制的部署要求，将党风廉政建设纳入重点工作目标责任，制定党风廉政建设“清单”，层层签订目标管理责任书，履行好“一岗双责”。认真组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等，观看《永远在路上》、《巡视利剑》、《代价》等警示教育片，党员干部廉洁自律意识明显增强。

　　2、作风建设不断加强。围绕“作风提升行动”总体要求，制订作风提升行动实施方案，积极开展“群众满意科室”创建活动，开展“五进五助”活动。即：进科技型企业，助企业发展壮大;进高校院所，助困难问题解决;进创新载体，助创业运营提升;进街道园区，助科技业务指导;进社区农户，助基层脱贫富民，群众满意度得到提升。

　　3、巡视巡察持续整改。以巡视巡察对照检查整改落实为契机，查漏补缺，修订完善《区科技局局长办公会议事规则》、《区科技局“三重一大”事项决策和监管实施办法》、《内部管理制度》，

　　制订《区科技局关于进一步贯彻落实中央八项规定精神，加强作风建设的具体措施》、《江宁区科技专家库管理办法》、《江宁区科技创新资金管理办法》等制度，从源头上根除“四风”问题滋生的土壤。

　　二、机关党建存在的主要问题和原因

　　随着形势和任务的变化，机关党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一些问题：一是思想认识还不够到位。机关党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为还不同程度存在，抓好机关党建工作的责任和激情不够。二是理论学习深度还不够，主要是学用结合度不够，成效还不够明显。三是活动载体还不够丰富。机关党内组织生活缺少创新意识，思想政治教育针对性不够强，吸引力和凝聚力不够。

　　三、进一步加强党建工作的对策和措施

　　（一）必须创新党建工作的思想观念

　　一是要深刻认识机关党建工作服务中心的重要作用。明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把党建工作做到干部职工关心的热点上，放到机关作风的改进上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的引领作用。二是深刻认识新时代对机关党建工作的新要求。克服“党建工作任务较软，内容较虚，中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，充分认识党建工作的重要性和党务干部的重要职责，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动科技创新工作的顺利完成。

　　（二）必须进一步健全党建工作机制

　　一是健全机关党建工作责任制。局党总支书记要切实负起机关党建第一责任人职责，把党建工作作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他分管领导兼各支部书记要按“一岗双责”的要求，积极做好各支部的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。由于机关党组织的管理及領导体制上的特殊性，需要通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。机关党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要通过实行党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

　　（三）必须进一步丰富党建工作内容

　　一是丰富活动载体。创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。二是巩固教育实践活动成果。要利用党的群众路线教育实践活动和“两学一做”专题教育成果，始终认清“四风”和“不严不实”的严重性、危害性、顽固性和反复性，教育全体党员干部要不断增强自我警醒，杜绝“闯关”思想，持续深入地贯彻中央八项规定和省市区相关系列规定，做到毫不动摇、持之以恒。三是助推创新名城核心区建设。当前和今后一个时期，要进一步引导广大党员坚定理想信念，自觉践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”理念，助推创新名城核心区建设取得更大成效，促进科技创新创业再上新台阶。

　　（四）必须进一步创造党建工作条件

　　一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使机关党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定党总支及所属3个党支党年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，保证党建工作的顺利推进提供经费保障。