赵欢

　　摘 要：近年来，在各种因素的影响下，农村中小学学生辍学现象趋于严重，农村教育堪忧。导致农村中小学学生辍学的主要原因来自社会、家庭、学校等三个方面，其中既有落后概念作祟，也有相关方面制度措施落实不到位产生的影响，因此，针对产生问题的原因提出解决措施，是破解农村中小学学生辍学现象的关键，只有各方面在观念以及制度措施上跟上，才能扭转农村中小学学生辍学的现状，从而，使农村孩子真正享有受教育的权利。

　　关键词：农村中小学；学生；辍学；原因；对策

　　长久以来，中国农村地区教育一直是整个中国教育体系中最为薄弱环节，农村地区教育发展的好与坏决定了中国教育体系的成功与失败，也决定了中国的教育体系能不能培养出高水平、高素质的创新型人才。根据2010年第六次全国人口普查主要数据公报显示，中国的农村人口（居住在乡村的人数）为674149546人，占总人口数的50.32%。由此可见，农村地区教育发展对于整个国家的发展来说是极其重要的。在各种因素的影响下，近年来农村中小学学生辍学现象趋于严重，因此，探讨农村中小学学生辍学原因并寻找相应对策解决问题就显得很重要了。

　　一、农村中小学学生辍学现状

　　农村地区中小学学生辍学问题十分严重。农村地区中小学在校学生数量不断锐减。以笔者的家乡广东省雷州市人口第一大镇——客路镇的客路中学近五年来的数据来看：据不完全统计，2012-2013学年度客路中学全校在校学生人数达到5216人，学生辍学率为3.83%；2013-2014学年度全校在校学生人数为6200人，学生辍学率达到5.64%；2014-2015学年度，全校在校学生人数为5200人，学生辍学率达到8.08%；2015-2016学年度，全校在校学生人数为4200人，学生辍学率为12.38%；然而到了2016—2017学年度，情况更加严重，客路中学全校在校学生人数锐减到了2716人，學生辍学率更是高达23.09%。短短的五年，客路中学全校在校学生人数减少数量高达2500人，辍学率增幅高达19.26%，其它乡镇中学情况也大体如此。如此严重的农村地区辍学问题令人感到十分的担忧，也对农村地区中小学的生存发展等造成了严重的威胁。

　　二、农村中小学学生辍学原因分析

　　要解决农村中小学学生辍学问题，就必须要了解导致农村中小学学生辍学的原因是什么，根据笔者在雷州市客路镇的实地调查，并结合相关文献，以下将从社会、家庭以及学校三个方面分析造成农村中小学学生辍学的原因。

　　（一）社会因素

　　1.农村精神文化建设的虚弱，导致学生无心向学

　　农村社会精神文化建设的虚弱，使得一些落后腐朽文化习俗盛行，特别是色情、赌博、吸毒等现象在农村屡有发生。一些招嫖、贩卖毒品的广告甚至频繁的出现在校园中。就拿笔者的家乡雷州来说，上到七八十岁的老者，下到五六岁的小孩都非常好赌，俨然成为当地的一种习俗。此外，农村地区网吧监管不力，许多无良的网吧经营者利益熏心，无视未成年人不得进入网吧的规定，大肆做起了中小学学生生意，甚至为学生逃学上网提供便利，每到上课时间，学校周边的网吧都会挤满打游戏、看黄色电影的学生。久而久之，农村中小学生就丧失了对学习的兴趣，选择了辍学。因此，农村社会精神文化建设的虚弱是造成中小学学生染上社会不良风气，辍学现象严重的一个重要原因。

　　2.农村学校周边治安环境差，学生缺乏安全感

　　近年来，农村中小学学生辍学率居高不下也与学校周边治安环境差，导致学生缺乏安全感有关。农村中小学周边地痞流氓，打架、斗殴、勒索、抢劫、恐吓等恶性事件时有发生，甚至有时会引发学生的伤亡，雷州市客路镇就曾发生过学生在夜宵店被人刺死的案件，弄得学生人心惶惶，家长也对学校的管理失去了信心。由于学校不能正视周边治安环境问题，地痞流氓的嚣张气焰得不到打击，治安环境也变得更加严重，许多农村中小学学生因为自身的安全问题得不到保障而不得不选择辍学在家，导致了农村中小学学生辍学现象的日益严重。

　　（二）家庭因素

　　1.父母外出务工，子女缺乏关爱和管教

　　许多欠发达地区的农村家长选择外出务工挣钱，只能将孩子托付给老人家照顾和管教，由此引发了严重的“农村留守儿童”问题。农村中小学学生普遍缺少父母亲的关爱和管教，得不到来自家庭的温暖，极易受到社会不良风气的影响而沾染上许多恶习。2016年3月底以来，民政部、教育部、公安部在全国范围内联合开展农村留守儿童摸底排查工作。截至目前，不满十六周岁的农村留守儿童数量为902万人。其中，由（外）祖父母监护的805万人，占89.3%；由亲戚朋友监护的30万人，占3.3%；一方外出务工另一方无监护能力的31万人，占3.4%。有36万农村留守儿童无人监护，占4%。而其中，有超过90%的农村留守儿童分布在中西部省份，辍学学生较多来自农村留守儿童。

　　2.农村贫困家庭无力支付子女生活开销

　　导致学生辍学的又一个原因是学生的家庭经济情况。我国农村地区，仍存在着许多困难家庭，符合低保政策的家庭，虽然能领取政府每月发放的低保救济金，但其额度很低，仅能维持温饱，无法支持子女上学的开销。尽管目前我国已全面实施九年义务教育，学杂费已不需要学生自己支付，但随着物价的不断上涨，高昂的生活费用还是压的农村贫困家庭透不过气来，特别是农村地区家庭子女普遍较多，使家长不堪重负。就以雷州市客路镇的物价水平来说，学生平均吃一顿饭至少得花费六元钱，加上其它的费用，一天的生活费至少得二十元，一个月至少得六百元生活费才能满足学生的日常开销，而且还不包括资料费等其它费用在内，如果家庭有几个孩子都在读书，那么一个家庭至少每月得在支持子女读书日常开销上花费几千元，而这明显与农村贫困家庭的月收入有相当大的差距。在这种情况下，农村贫困家庭不得不让孩子选择辍学。

　　（三）学校因素

　　1.部分教师师德水平低下，造成学生厌学心理

　　一些农村中小学，师德缺失的情况依旧十分严重。比如，有的教师教学松懈，缺乏爱岗敬业精神，搞起了课外辅导班等第二职业；有的教师经常变相体罚和侮辱学生，缺乏对学生最基本的尊重；更有甚者，一些农村教师甚至对学生伸出了罪恶之手，2013年5月23日雷州市英利镇某村小学校长郑某波涉嫌强奸该校女学生被警方逮捕，类似事件不是个案，表明极个别的农村教师师德堕落，对学生造成了巨大的伤害。中小学学生中的较大部分正处于叛逆期，思想情绪不稳定，如果教师师德水平低下，经常变相体罚、辱骂甚至性侵学生的话，会使学生的身心受到损害，极易使学生厌倦感学习，丧失对学习的兴趣，从而造成农村中小学学生辍学率居高不下的局面。

　　2.教学手段相对落后，不能满足学生的需求

　　农村中小学资金匮乏，硬件设施不够完善。例如，以雷州市经济条件较好的客路镇来说，镇上的两所中学和两所小学都只是个别教室才安装有多媒体教学平台，而即便是有了多媒体教学平台，一些农村老教师还是不能熟练掌握多媒体教学平台的使用。例如中学物理课本上有一个关于摩擦力的知识点，如果教师选择黑板教学法对这个知识点进行讲解，无疑是非常抽象的，学生会产生云里雾里的感觉，而如果教师使用多媒体教学法，就很直观，便于学生理解和接受，激发学生的学习兴趣。如果农村中小学能全面提升硬件设施和教师的教学水平，相信会将更多的农村中小学生留在学校接受教育。

　　三、解决农村中小学学生辍学问题的对策

　　农村中小学学生辍学将导致农村地区人口受教育程度下降，进而拉大与城市的差距，严重影响国家整体人口质量。针对农村中小学学生辍学问题的原因主要是社会、家庭和学校，因此，以下也主要从社会、家庭、学校三个方面来提出对策。

　　（一）社会方面

　　1.加强农村精神文化建设

　　古语云“近朱者赤近墨者黑”、“ 昔孟母，择邻处”，说明了一个人的成长和其所处在的社会环境有着密切的联系。农村社会精神文化建设的虚弱，导致学生容易沾上“黄、赌、毒”而无心向学。因此，必须加强农村精神文化建设，为学生创造一个良好的文化环境、文化氛围。为此，政府执法部门要加强执法工作，加大对农村“黄、赌、毒”文化的打击力度，特别是要对“黄、赌、毒”的传播者进行严肃的处理。同时，还要建立严格的农村网吧管理和监察制度，严禁未成年人进入网吧，对违反规定的网吧经营者进行严厉的惩罚。与此同时，政府宣传部门也要加大宣传力度，让农村居民明白落后腐朽文化的危害。

　　2.治理学校周边治安环境，防范校园欺凌事件

　　校园周边环境治理以及防范校园欺凌事件刻不容缓。为此，首先，学校要勇于承担责任，要勇于与恶势力作斗争，保护学生的安全，在学生放学回家的主要道路上安排校卫巡查，加大对地痞流氓的震慑力，增强学生的安全感；其次，公安机关要加大对学校周边治安环境的整治力度，痛击盘踞在学校周边的地痞流氓等恶势力，绝不姑息；最后，为了更好的防范校园欺凌案件，学校要加强对学生的教育，引导学生树立正确的人生观、价值观、道德观，同时政府教育职能部门可以在各学校派驻防范校园欺凌工作组，加大对校园欺凌案件的查处力度，对所谓的“校霸”、“班霸”进行严肃处理，为学生营造一个良好的学习氛围和学习环境。

　　（二）家庭方面

　　1.通过各种途径加强家长的责任意识

　　家长是孩子人生的第一任老师，对孩子的一生起着潜移默化的深远影响。加强家长的责任意识便成了重中之重。首先，家长自身对教育要有正确的认识。教育是对子女的一项长期投资，有可能这项投资不会在短期内带来效益，但却一定会对子女的一生起着积极的影响，读书并不是无用的，让孩子尽可能的多读书，多接受正规教育，有利于孩子将来能更好的融入社会；其次，家长要加强对子女的管教，对子女的教育却一刻也不能放松。孩子正在经历一场思想、心理、行为上的蜕变，而孩子自身的不成熟导致其明辨是非能力的薄弱，家长丰富的人生阅历可以为孩子提供极大的帮助，在孩子人生的道路上扮演好引路人的角色，引导孩子树立正确的人生观、价值观等。

　　2.精准扶贫，改善农村贫困家庭的经济条件

　　为了改善农村贫困家庭的经济条件，让更多的农村贫困家庭子女读得起书，就必须要加强精准扶贫力度。首先，要精确识别，通过合理有效的程序，把农村贫困居民精确识别出来。在认定贫困家庭时充分发挥农村居民自治制度，通过村委会发动群众参与投票，让群众参与识别贫困户，以保证贫困户认定程序的透明公开。其次，要精确帮扶，精确帮扶是精准扶贫的关键所在。相关部门要针对扶贫对象的贫困情况选定帮扶责任人和帮扶措施，确保帮扶效果，“授之以鱼，不如授之以渔”，除了划拨相应的扶贫资金之外，还要教会贫困家庭如何脱贫致富，给予贫困家庭相应的技术支持，比如贫困家庭所在地发展大棚种植业较有前途的话，帮扶责任人可以为其提供大棚种植技术，帮助其自给自足，自力更生。再次，要通过精确管理来保证精准扶贫的实施，必须要建立起完善的扶贫资金管理制度，通过公开扶贫资金的下拨过程、使用情况等，保证扶贫资金处理过程的公开化和透明化，避免暗箱操作的发生，保证贫困家庭的利益。通过精准扶贫，农村贫困家庭经济条件得到改善，保障了农村贫困家庭子女接受教育的权利。

　　（三）學校方面

　　1.加强对教师的教育，提高教师师德

　　教师师德水平低下会造成学生厌学心理，因此必须要加强农村地区教师的教育，提高教师师德。首先，要完善相关的监督机制，将教师师德水平纳入教师年终考核，对教师违反师德的行为，比如变相体罚、辱骂学生等，必须要严肃处理和加强教育，情节严重者，可以取消其年终评优资格和开除公职；其次，可以通过教师“回炉”的形式，鼓励教师多参加师德研讨会、教师心理培训等，提高教师道德素质水平；再次，教师要多站在学生的角度去思考、看待问题，将心比心，以便更好更高效地开展学生工作。

　　2.加大对贫困优秀学生的资助，让真正想读书的学生读得起书

　　农村地区存在着许多品学兼优的学生因家庭的经济问题而不得不选择辍学，令人感到非常的惋惜。因此，除了通过政府部门对农村贫困家庭的精准扶贫之外，学校可以联合政府财政部门、当地商会设立助学基金会，通过向贫困优秀学生颁发助学金的形式，加大对其的资助，避免其后顾之忧，让真正想读书的学生读得起书。通过加大对贫困优秀学生的资助，不仅为贫困优秀学生保留了珍贵的上学机会，而且还有利于加强当地的学风建设，创造当地良好的重文化、重教育的氛围。

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　　（作者单位：中共湖南省委党校，湖南 长沙 410006）