白金梅

　　摘要：文化建设在社区建设中的重要作用不可低估，对于保持社会稳定，营造安定和谐的社会环境意义重大。本文通过介绍社区文化建设的重要意义，在对社区文化建设中存在的问题和困难进行分析的基础上，对进一步做好社区文化建设提出了自己的看法和思考，以促进社区文化建设能够持续健康发展。

　　关键词：社区文化建设；意义；问题；建议

　　社区文化建设是指在一定区域、一定社会历史条件下，社区成员在社区社会实践中共同创造具有本社区特色的精神财富及其物质形态的过程。包括环境文化、行为文化、制度文化和精神文化四个方面的建设。环境文化建设是社区文化建设的第一个层面。即通过社区容貌、休闲娱乐环境、文化设施、生活环境等社区环境建设，营造出理想的环境文化氛围；行为文化建设也被称为活动文化建设，主要通过社区成员在交往、娱乐、生活、学习、经营等过程以反映社区的社区风尚、精神面貌、人际关系 、社区精神、社区理想等；制度文化建设对保障社区文化文明、健康地开展具有一定的约束力和控制性。它是社区规章制度、组织机构等的制定、产生与完善；社區精神文化建设是社区独具特征的意识形态和文化观念的形成过程。环境文化、行为文化、制度文化都属于精神文化的外在体现，精神文化是社区文化的核心，通过精神文化生成社区成员的价值观、道德观。精神文化包括社区精神、社区道德、价值观念、社区理想、行为准则等。

　　社区文化具有社会性、开放性和群众性的特点，它是一种家园文化。社区文化建设对于提高社区群众的生活水平和生活质量，促进社区的经济、政治、社会、文化和生态环境健康协调协调发展具有重要意义。

　　一 、社区文化建设的重要意义

　　习近平总书记在十九大报告中指出，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。目前，我们国家正处在新时代全面建设小康社会的攻坚阶段，要实现全体国民精神世界的“小康”，必须依靠文化的力量。因为文化是一个民族的根脉，是永恒的精神家园。因此，要实现全面建设小康社会，要实现中华民族的伟大复兴，必须用先进的文化才能构筑起整个民族的精神大厦。而社区是城市最基本的“细胞”，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影，其文化建设对于促进社区的风气正、人情美、同心聚、环境和具有十分重要的意义。

　　1.风气正。社区文化建设是公民道德建设工程的重要渠道。通过社区文化建设，在社区中倡导健康文明的生活方式，使社区居民形成共同的行为准则、价值观念和道德标准，促进社区建立健康向上和相互关爱的文化氛围，把社会主义核心价值观转化为人们的情感认同和行为习惯，让爱党爱国爱家成为社区成员一种思想自觉和行动自觉。一个积极向上，令人愉悦的社区文化氛围必然时时刻刻影响着其中的每一个社区成员，规范他们的言行，使居民自觉树立良好的家庭美德和社会公德， 促进高尚文明的社区风尚的形成。

　　2.人情美。 社区文化建设是增进社区居民友谊的桥梁，能够把社区居民吸引在一起，建造一种亲密和谐友善互助的人际关系，是缔造社区人情美的精神纽带。社区居民通过社区丰富多彩的社区文化活动，可以促进社区内居民之间的了解和交流，感受社区大家庭的彼此关爱和温暖，促进人际关系的和睦融洽。

　　3.同心聚。社区文化建设的一个重要内容就是环境文化的建设。社区借助社区环境文化建设这个平台，通过养花护草，打扫卫生，使环境优雅整洁卫生，让社区居民感到赏心悦目，身心舒畅，激发居民热爱家园、建设家园的热情。还可以通过开展各种有益的文化活动吸引广大居民积极参加社区的文化生活，可以有效地从心理和文化层面增进居民之间的感情和归属感，逐步形成对本社区的认同感和自豪感，不断提升社区的凝聚力和向心力，能够更加团结来维护社区利益。

　　4.环境和。社区作为利益的共同体，为每个个体提供生活的环境依赖。社区积极创造条件， 通过开展健康向上、丰富多彩的社区文化活动，为社区群众创造了和谐美好的文化生活环境。 通过社区文化建设，能够消除社区中不和谐的因素，让生活在社区中的每个成员感受到吃、穿、住、行上的和谐，能够有效清除各种不良现象的影响，避免各种不健康思想的侵蚀，从而促进人的身心和谐及整个社会大环境的和谐稳定。

　　二 、社区文化建设存在的问题

　　我国政府一直以来都很关注和重视社区文化的建设和管理。政府在社区文化建设方面投入了大量的人力、物力和财力。 社区文化建设获得了长足的发展，但也存在一些问题和困难需要亟待处理：

　　1.社区意识淡。社区文化的主旨就是促进社区成员之间互相了解互帮互助，增进感情协调关系以建立“社区一家亲”的浓厚氛围。但社区、单位、居民的社区意识缺乏，对社区文化事务事不关己的冷淡态度阻碍着社区文化建设。一部分基层领导没有正确认识到社区建设的重要性，在主观上把社区居民的休闲娱乐等同于文化建设。也有人认为社区文化建设对经济发展社会环境没有影响，可有可无。街道和居委会也没有详细的社区文化发展措施和长远计划，认为只要具备娱乐、文体类的活动设施就是社区文化建设。有的社区设立文化活动室只是为了应付上面检查而做做样子装装门面。社区活动简单化、单一化的现象也比较严重。

　　2.设施资源缺。相当一部分社区文化设施资源较为匮乏，非常有限，有的甚至没有。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这意味着当代中国人的需求已经由主要满足物质需求，转化为主要满足精神需求。文化建设的核心就是满足人的精神需求。显然，当前社区文化建设的现状满足不了人民群众的精神需求，还存在较大差距。主要表现在社区办公服务用房极为有限，整体布局也不够合理，社区文化活动室配套设施距规定标准还有一定距离，室外文化活动场地也较少，满足不了附近居民的活动需要。

　　3.经费保障低。基层社区由于长期过度依赖政府，没有政府的经费支持，社区文化设施和文化活动很难维系。近年来，因受到经费的制约，设施不完善，社区文化活动不能正常开展等现象不同程度的存在。例如一些社区文化活动室建成后，由于缺乏经费，无法更新、添置新设备，导致社区文化活动教室无法正常使用甚至处于闲置状态。在开展社区文化活动时，很多社区干部只能在辖属的部分单位寻求他们对文化活动的支持与物质的帮助。很多情况下，社区居民组织文化活动不得不自购服装和自购道具。缺乏基本的经费保障在很大程度上制约了社区文化活动的开展。

　　4.人才队伍弱。随着我国经济和社会的高速发展，许多社会问题日趋复杂化，社区问题也随之增加，这给居民的心理调节、矛盾的化解都带来很大的难度。其中很多问题，需要依靠一定的专业文化知识和技能来解决。但现实情况是社区工作队伍结构不合理，专业人才队伍普遍较为缺乏，社区人才队伍的建设还不能适应实际工作的需要。因此，对社区专业工作人员的需求变得日益强烈。所以，社区文化骨干力量和文艺人才亟待培养和指导，加强社区高素质的人才队伍建设才能够满足当代居民社区文化建设的需求。

　　三、社区文化建设的思考和建议

　　迈入新时代，人们的生活节奏越来越快，精神生活越来越丰富，社区文化这块阵地显得越来越重要。如何打造文明素养高的社区居民，提升社区文化生命力，创造和谐的社区文化氛围，本人结合一些先进地区的经验做法和調研实际，谈谈对社区文化建设的思考和建议。

　　1.加固社区责任意识

　　新时代文化建设的地位欲加重要，作用更加凸显。只有把社区的基层文化建设好，才能使群众享受到经济发展带来的文化享受。基层政府不仅要深刻认识繁荣发展社区文化在建设和谐社会、满足市民文化生活中的时代意义和应担负的责任和所起的作用，增强做好社区文化建设的自觉性。同时，也要清醒地认识社区文化建设存在的不足和差距，增强责任意识；社区工作人员要利用各种载体引导群众广泛参与、开展丰富多彩的社区文化活动，增进社区居民对社区的认同感和归属感，进而增强对社区文化建设的参与意识。

　　2.加大经费设施保障

　　社区文化建设中较为突出的问题是资金短缺。社区文化设施的购置、添加、管理与维护，社区文化人才的引进、培育都需要经费的保障。随着人民生活水平的提高，社区居民对精神文化的需求正日益强烈。因此，社区文化建设对资金的需求也越来越迫切。当前我国社区文化建设资金主要来源于政府投入，渠道单一。所以首先各级财政要加大投入力度，扩大社区文化建设投入在文化活动基金中的占比；要积极协调有关部门，加强对社区文化设施建设的推动力度；要制定社区文化设施的功能标准，引导和规范社区文化的设施建设。其次，社区内的某些企事业单位相应的文化资源充足，经常会出现资源的周期性闲置现象，比如学校的体育场馆、图书馆、企事业单位的会议室报告厅等资源利用不充分。因此，建立社区资源共建、共享机制，是解决社区文化资金短缺的有效途径。要积极沟通有关部门，继续推动机关、学校、企业的文体设施，整合城市社区资源，无偿或低价向社区居民开放，通过街企共建、街校共建、街部共建等方式，引进资金和文化活动器具及资料，满足居民平时读书看报健身和开展文化娱乐活动之需。再次，要把社区文化基础设施建设的情况，列入对各镇街道文化工作的年度考核内容。

　　3.加快人才队伍建设

　　加强社区人才队伍建设，是促进社区文化建设，建设和谐社区的内在要求，是解决社区社会问题、维护社区安定有序的有力手段，为社区健康有序发展提供智力支持和人才保证。

　　首先，要通过择优招聘录用热心社区文化事业、业务能力强、专业水平高的工作人员充实到社区文化人才队伍中来，重点可以从思维活跃，热情活泼的大学毕业生中挑选。同时加大文体工作者的培训力度提高服务能力，使之成为社区文化活动的主力军，开发业余文化人才，壮大业余文化人才队伍，完善人才培养和储备，使社区文化全面活跃起来。培育热心社区中有一技之长的文体积极分子，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，鼓励引导他们建立不同类型的社区文化志愿者队伍和组建各种类型业余文化团体，以扩大社区的影响力。

　　4.加强社区主体作用

　　社区文化建设的主体既不是居委会也不是基层政府。政府在社区建设中是“掌舵者”，在社区文化建设中起主导作用。社区居民是通过社区居民的代表——社区居委会来行使自己管理社区文化的权力，社区文化建设的主体是社区居民，社区居民应自觉主动参与到社区文化建设的决策、组织、领导等管理的全过程。社区居民的文化自治才是真正符合该社区居民的物质与精神需求，才是真正体现本社区特色的社区文化。当前，提高社区居民自治意识，促使其积极主动地参与到文化建设当中，发挥其主体作用是当务之急。应采用多种形式和途径宣传报道社区文化建设取得的成就，增加居民对社区的了解提升居民的社区意识，激发其参与社区行动的热情。可建立社区文化活动的微信群和QQ群，增进他们之间的文化交流和感情，提升居民凝聚力。要积极开展社区文化活动，以群众喜闻乐见的形式广泛开展社区文化活动， 充分发挥社区居民自身的创造力。

　　新时代我们应积极进行社区文化建设以满足居民日益增长的精神需求，提高创新精神，不断提升社区文化建设高度， 推进社区文化建设迈上一个新台阶。

　　[参考文献]

　　[1]李慧.我国社区文化发展中的问题探析.消费导刊，2008.

　　（作者单位：中共新沂市委党校，江苏 新沂 221400）