摘要:大学班费的管理是每个学校师生之间必须要面对的问题,而警院的制度和管理模式又与普通大学不同,本文从班费的收取、管理和使用等方面探讨警院的班费管理的一些特点 。
关键词:警官院校;班会费;管理
一、班会费自主管理
在大学,一个辅导员通常要管理多个班级。在警院,中队长相当于辅导员,管理着多个班级。如果由中队长管理班费,意味着班级要用钱时都要中队长审批同意,流程繁琐,有可能会出现中队长忙碌时找不到人,导致出现一些活动不能进行的情况;同时,中队长还要负责教学和学生的日常管理,难以兼顾。班级太多也会导致中队长难以把每个班的账目做的明细。
为进一步规范班会费的管理,更好地发挥班会费在班务管理活动中的作用,活跃班级第二课堂生活,我校制定了关于班费管理的规定,其中最核心一个问题是将班会费的管理权交给大学生,实行学生班会费自主管理,这样的管理模式有以下几个优点:一、锻炼学生的管理能力;二、学生能更好的了解学生的需要;三、学生之间也更好沟通;四、学生自主管理更方便班费的灵活运用。
参考某大学的班费管理对策,他们有较完善的班费开支、报销审批程序。班费支出实行预算审批制:由班长、团支书根据班务工作需要,事前做好班费开支项目的预算,并交班费管理委员会审议,最后交辅导员审核;对于预算外开支,需要事前填写《班费支出审批表》,对于突发紧急事项,报告辅导员同意后先实施、后补办手续;班费的报销审批中,辅导员也负责较大金额支出的审批(如500元以上的支出)
[1]。这样
的制度可以有效的监督班费的支出情况,控制班费的过度及不合理使用,有一定的积极意义。那么在我校是否适用让中队长参与500元以上支出的审批呢?在警院,一个班大约四十到五十个人,一次班级聚会所要支出的金额远超500元,如果中队长负责审批,那么就要详细的策划书和清单(不包括突发情况可能会超出预算),学生会觉得程序过于繁杂,降低学生积极性,中队长虽然是负责管理学生日常事务,但更多的是起到监督和辅导作用,过于依赖中队长,不利于培养警校学生自主管理能力和独立处事能力。
二、班费的收取
根据我校班会费的管理规定:班会费的收取,按照“取之于学生,用之于学生”的原则进行管理使用,每学年班会费缴纳标准为50元/人,缴纳时间统一在每学年开学第一周缴纳;如果每学年的班会费不能满足班务活动开支,可由班委会根据班务活动需要提出议案,按照少数服从多数的原则,经班级学生讨论表决,2/3以上学生同意,则可补充收缴。为什么班会费是逐年收取而不是一次性收取完三年。根据调查,虽然一次性收取三年会更方便,但是不便于班委的管理,首先数目太大,班委管理起来有困难,且容易产生腐败。其次,班级聚会通常要考虑班费的承受范围,预算范围,如果一次性收取,那么进行集体活动时所考虑的预算就会变大,导致班费支出过大,使班费会的使用不合理。
收取班费时,我们会遇到一个问题,有些班级会有新转进来或者转走的同学,可能新转来的同学会以在原来的班级为由不交班费,那么其他同学就会感觉不公平。似乎怎么做都会有一方受到不公平对待。应该如何解决?股份制企业准确地记录每一位股东所占的份额,股东可以明确自己所占的公司的财产份额和所能够行使的表决权[2]。参考该模式,我们每个班的班费只停留在一个总账户的金额,总的金额除以全班的人数就是每位同学的班费余额。所以原来的班级在该同学转出时,应该统计班费余额,然后除以班级人数,退还该同学的班费,如此该同学在去到新班级时应按照规定缴纳班费。
三、如何管理
根据我校班会费的管理规定:班会费的管理由副班长担任会计,生活委员担任出纳,班长负责审批,班级推荐两名学生代表与纪检委员组成三人监督小组进行审计监督,相关人员要做好班会费收支情况记录,每学期期末在班级张榜公布,接受全班同学监督,中队长负责做好班会费使用管理的指导工作。班会费的支付,必须做到事事有票据,注明开支事项,经手人和证明人签名,经班长审批同意,报副班长入账后,生活委员方可凭审批过的票据支付费用,并保管好票据,以便留底存查。这样的管理模式中队长只是参与指导,可以充分发挥学生的自主管理能力,且避免班会费贪污及滥用,促进班会费管理运作的高效且切实符合警院的管理特点。
具体实施,以我校某班为例:班费由副班长管理,生活委员及班长共同监督,班会费都统一存在一个班级账户里,由副班长保管。需要买东西时,负责买东西的人必须带发票或小票回来,并在票据上签名,然后给副班长及班长或生活委员签名确认,副班长根据票据报销,由副班长做好记录并保存发票或小票。若副班长请假不在学校,则由生活委员暂时代替管理。每个月月底以及每次班级活动过后由副班长或班长向班上同学展示账目收支情况,包括记账本和相应的票据,以便全班同学查账监督。让每个人都能清楚班费的去向。
四、班费的使用
班费的使用也是班费管理中的重要部分,合理的使用班费能促进班级团结,增强学生对班级的归属感。一些普通大学对于班费的管理并没有明确的规定。普通大学是由学生自己选课,这导致了即使是同一个班的同学上课也不是一定会在同一时间同一地点。班级里的同学聚在一起的时间不多,也没有自己的教室,因此,他们需要用到班费的地方就少了,即使交了班费,班级活动也很少,一些学生会觉得交班费没有用[3]。要聚会时,也是在群里统计好去的人数,去的就交钱,不去就可以不交,班干部发起的聚会很少人参加。这样虽然会减少由班费引发的矛盾,却也减弱了同学之间的联系,降低班级凝聚力。
与普通大学不一样的是,警校学生有自己的教室,课程也是学校安排好,每天集队一起去上课,同学们相处的时间比较多,团结是警校学生的良好品质。在警校,班费的收取是必要的,班费管理使用得当会增强班级凝聚力,促进班级团结协作。班务活动的经费主要来源是班费,一个班级,一定要有必須的清洁公具等公共用品,这些公共用品的购置就需要班费。取之于民用之于民。每个班级都有自己的集体活动,而集体活动的物资购买就需要班上同学共同出资,但是如果每办一次集体活动就收一次费不甚方便,所以必须每个同学都配合缴纳班费。
根据我校班会费管理规定:班会费的使用,应本着民主、公开、合理、节俭的原则,开展活动前,活动经办人应做好经费预算,交班委会或班级学生讨论决定,当次活动经费在300元以内,由班委会决定,当次活动经费超出300元,须经班级学生集体表决,2/3以上学生同意方可执行。实践表明,这样既可以增强学生的归属感,又充分发挥班会费的价值。
总结
小问题蕴含大学问。班费管理是学校众多管理中的一小部分,看似微不足道,但是里面却牵涉着许多问题,处理不好就会严重影响班级团结。在警校,从班费管理和使用情况可以得知一个班是否有凝聚力,中队长是否合格,班风如何等。管理者应根据实际情况对班费的管理制度调整,使制度更好的贴合生活实际,让班级能更加和谐健康地发展。
[参考文献]
[1]张少军 张焕红,浅议高职建筑类专业学生班费管理[J].《科技与企业》 , 2014 (17) :85-85.
[2]傅巍,班费管理中的企业财务思想—基于宁波大学2009会计1班班费管理的思考[J].审计与理财,2014,(1):41-42.
[3]彭应征.浅析班费管理中的问题[J].现代妇女(下旬), 2013(6):85-85.
(作者单位:广东司法警官职业学院,广东 广州510520)
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