宫国栋 刘春富 蒋晓沁

　　摘 要：落实监督执纪“四种形态”是新时代全面从严治党的必然要求，高校附属医院红包回扣商业贿赂等问题时有发生，作为教书育人、治病救人的公立医疗机构，要通过明确“两个责任”、丰富廉洁教育方式、严格执纪审查、推进纪检监察队伍建设等措施落实监督执纪“四种形态”，努力营造风清气正 、廉洁从医的医疗环境。

　　关键词：高校；附属医院；监督执纪；四种形态

　　2015年9月，中央纪委书记王岐山在福建调研时首次提出了监督执纪“四种形态”，中纪委十八届六次全会明确提出“全面从严治党，要运用监督执纪“四种形态”[1]，中共教育部党组以及中纪委驻教育部纪检组也及时出台了《关于高等学校践行监督执纪四种形态的指导意见》[2]，而作为医疗机构的高校的附属医院，红包、回扣、商业贿赂等问题还时有发生，面对严峻的形势和挑战，医院纪委要履行好党章赋予的职责，要通过明确“两个责任”、丰富廉洁教育方式、严格执纪审查、推进纪检监察队伍建设等措施，认真践行监督执纪“四种形态”，推动高校附属医院党风廉政和反腐败工作不断取得新突破[3]。

　　一、监督执纪“四种形态”的科学内涵

　　监督执纪“四种形态”就是让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数[4]。这既体现出我们党对广大党员干部的严格要求，也彰显了我们党对违法违纪行为“零容忍”，使得全面从严治党这一新理念得到完美诠释[5]。

　　二、 高校附属医院践行监督执纪“四种形态”

　　（一）强化“两个责任”，形成责任传导机制

　　1.明确主体责任和监督责任。坚持深入落实党委管党治党的主体责任和纪委依规治党的监督责任，要进一步深化认识、抓好落实，切实把“两个责任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　2.强化党风廉政责任制。附属医院要根据学校和上级部门关于党风廉政和行风建设精神，按照“一把手”负总责、分管领导各负其责的要求，认真协助党委做好科室党风廉政和行风建设责任书签订工作。将党风廉政和行风建设任务层层分解，形成党政齐抓共管、纪委专职监督、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。

　　（二）突出廉洁教育，着力构建自觉拒腐防变机制

　　1.进一步强化警示教育。要将反腐倡廉教育与“不忘初心、牢记使命”主题教育等相结合，与关键环节、重点岗位人员的监管相融合，通过学习党纪法规、举办廉洁专题报告、展示廉洁教育成果等形式，分层分类抓好警示教育。

　　2.进一步深化廉洁文化建设。建设一流医院，必须造就一批医术精湛、救死扶伤的名医良医，更需一批德医双馨、一心为民的“苍生大医”。要将廉洁文化建设与医院文化建设融合起来，在医院营造以廉为荣、全心全意为病人服务的良好氛围，把廉洁要求内化于心，外化于行。

　　（三）严格执纪审查，完善廉洁风险防控机制

　　1.进一步深化专项治理。按照全面自查与突出重点相结合原则，及时调整医疗购销领域商业贿赂专项治理工作领导小组及办公室并制定方案。每年组织全院开展“红包”、“回扣”、“小金库”等自查自纠，形成依法执业、廉洁行医的良好风气。

　　2.强化问责力度，构建常态化机制。综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式实施责任追究。进一步落实案件公开通报制度，进一步督促落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等一系列规章制度，形成了比较完善的医院内部管理机制和监督制约机制，构建防范长效机制。

　　（四）打造一支忠诚干净担当的纪检监察专业化队伍

　　打铁必须自身硬！践行监督执纪“四种形态”对纪检干部的工作能力提出了更高要求，坚持把政治过硬放在首位，加强纪检监察干部的选任、培养、使用和教育，要引导纪检干部认清地位，强化责任担当[6]，通过学习近平总书记系列讲话，学习党章、党纪党规以及通过加强纪检监察业务培训、情景式教育等实践学习，不断强化纪检干部的业务自信和实践自信，努力打造一支与“三转”要求相适应，忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

　　“四种形态”开启了监督执纪的新方式，使我们党在新时代全面从严治党的新要求、新理念、新方法[3，7]，《黄帝内经》中名医扁鹊治“治未病”的思想告诉我们要没有生病的时要注意预防；将要生病的时要防治疾病进一步恶化；已经生病时要及早治疗，防止传染；生病时要注意调养，防止复发。监督执纪四种形态”就是“惩前毖后、治病救人”[8]，这是一个循序渐进的过程，不能一蹴而就，作为高校附属医院纪检监察部门，党风廉政建设任重道远，从严治党永远在路上[9]，要正确时间监督执纪“四种形态”，聚焦主责主业，推动全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正 、廉洁从医的医疗环境。

　　[参考文献]

　　[1]黄闽.把握运用监督执纪“四种形态”的主要做法[J].企业文化，2017（4）：64.

　　[2]郑岩，蔡士文，戚志枫.高校践行监督执纪“四种形态”：科学内涵、制约因素及路径探析[J].改革与开放，2018（1）：82-84.

　　[3]黄瑜瑜.高职院校监督执纪“四种形态”实践探析[J].林區教学，2018（2）：23-25.

　　[4]王岐山.在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告[N].人民日报，2016-01-25.

　　[5]魏屹彬.实践运用监督执纪“四种形态”的思考和探索[J].新商务周刊，2017（9）：276.

　　[6]牛国庆，荆济涵.关于高校践行监督执纪“四种形态”的几点思考[J].教学考试，2017（13）：151-152.

　　[7]邓丽娜，杨建新，叶红玲.高校践行监督执纪“四种形态”的思考[J].高教论坛，2017（7）：97-99.

　　[8]李静，姚静，赵霞等.回归主责主业视野下执纪监督“四种形态”的责任落实[J].中国卫生产业，2016（22）：4-5.

　　[9]胡家春.监督执纪“四种形态”的思考与企业实践[J].上海党史与党建，2017（6）：51-52.

　　（作者单位：浙江大学医学院附属第一医院，浙江 杭州 310003）