侯灿

　　摘 要：在生产型企业的整个生产运营管理过程中，采购管理是其中的一个重要组成部分。它不仅从控制成本的角度直接影响到了企业的经济效益，更重要的是，它同企业的生存发展也息息相关。通常来说，采购部门作为企业的一个管理服务部门，担负着保障生产的重要作用。若采购管理不到位，则会引发连锁的生产不及时、企业无法盈利等严重后果。而为了规范企业的采购管理，提高采购工作的效率，就必须建立完善的采购管理制度。一个健全科学的采购制度，可以作为采购部门的工作准则与行为规范，以保证采购工作有序、高效地运行，从而及时完成采购任务，保障企业生产的需求。

　　关键词：采购制度；采购管理；企业生产

　　一、 采购制度的定义和重要性

　　采购制度，是指以文字的形式对采购组织工作与采购具体活动的行为准则、业务规范等做出的具体规定[1]。采购制度能体现一定的企业生产力与生产关系的发展要求，企业采购制度的建立不是一蹴而就的.而是一个长期的过程，应由企业管理层所倡导，能被广大的采购员工所认可，在实际工作中，它往往是集体智慧的结晶[2]。

　　健全完善的采购制度，在能规范执行的情况下，可以保障企业生产的正常运行，保证生产效率和生产任务的完成。同时，也对控制企业成本，增加企业生产利润起到重要的作用。不规范的采购制度，会造成采购成本的浪费，还会造成采购物资质量的不可控，从而有可能直接影响到企业生产的效率和最终的产品质量。不仅如此，混乱的采购制度，往往会影响采购人员的工作作风，造成一定的腐败现象。因此，一个合理的采购制度，是企业建立健康采购管理的基础，也是对采购人员和采购部门强有力的指引和约束，更是企业生产正常运行，保障生产效率的前提。

　　二、 企业采购管理的概念和目前现状

　　企业采购管理是指交付计划下达、需求及采購单生成、询比价管理、筛选或检验入库、采购发票的收集到采购结算的采购活动的全过程，是对采购过程中供应链的各个缓解状态进行跟踪、监督，实现对企业采购活动的科学管理[3]。采购管理是对整个采购过程的管理和跟踪，其中，采购制度的制定是采购管理的基础和前提，只有先建立了健全的采购制度，采购人员才有法可循，采购部门的运行才有法可依，这样才能带动起整个采购管理的顺利进行。

　　目前，我国现行的采购模式主要分为招标采购、传统模式采购及电子商务采购模式[4]。现如今越来越多的生产型企业，面临市场形势的日益变化，为适应如今科技带来的供需方式的改变，也常常将三种采购模式相结合，并根据企业自身的特点，建立适合自身发展的采购制度。

　　三、 完善采购制度的措施

　　建立完善的企业采购制度，必须明确采购过程中，各岗位、各环节的责、权及相互关系，有利于建立稳定可靠的采购关系；明确采购人员的业务操作流程，有利于提高采购执行力和采购效率；明确采购制度中的监督机制，有利于保障采购人员的廉洁从业。因此，采购制度作用的发挥是建立在采购制度本身科学合理并有较强的执行力的基础上的，为建立合理的采购制度，可以采取以下措施：

　　1、 确保采购制度的可行性

　　现今大部分生产型企业所采用的传统采购模式，基本都具有一定的相似性。但一个科学有效的采购制度，必须是建立在企业本身特点和环境之上的。在制定采购制度时，需要充分考虑企业的内外部条件、发展目标、行业特点以及采购部门人员情况等条件。因此，一成不变的采购模式是不可取的，直接生搬硬套“成功者”的经验更是不可靠的做法。合理的采购制度制定之前，首先需保证其可行性，即制定的规则能行之有效地实施下去，出台的政策都是切实可行的。

　　2、 确保采购制度在实施过程中的可协调性

　　在采购任务的执行过程中，涉及到许多部门，许多岗位。一个采购任务的彻底完成，是需要相关部门互相合作、互相协调的。因此，制定采购制度时，需要尽可能的考虑全面涉及到的部门及岗位，划分好职责，细化流程，落实到人。这样才能保证每一个环节都能顺利执行，也能避免产生遇事互相推诿或者遇事无人可应的情况发生。具有良好协调性的采购制度，能把上下级工作、前后环节工作有机地联系起来，提高采购效率。

　　3、 确保采购制度中对采购部门及采购人员的可监督性

　　由于采购工作的特殊性，采购人员必须严格遵守廉洁从业准则。制定采购制度必须通过合理的流程，科学的设计，将监督机制融入进去。没有严格的监督，采购制度就会流于形式。加强采购制度的可监督性，需要加强采购过程中各部门各岗位之间的互相监督和提醒。一方面，需要在采购部门内部进行纵向检察，由领导对采购人员的工作进行监督和审核；另一方面，还需建立专门的监督部门进行横向检查，对询价、比价过程进行参与和审查，避免采购部门一言堂的局面。这样两相结合，能较大程度的避免采购过程中的腐败问题

　　4、 确保采购制度贯彻实施的连贯性

　　采购制度的具体实施，是一个连贯性十分强烈的过程。具体来说，可概括性地列为以下流程：采购计划的下达、采购任务的分配、询价、议价、比价、审价、择优采购、签订合同、预付款、到货、验收、入库、结算。不同的采购制度在具体的流程设计上会有一些差别，但总体来说，一个采购任务的完全执行，是有一个较长的流程的。对于一些交货周期长的物资来说，采购过程甚至会持续很长的时间。因此，采购制度需具备流畅的连贯性，一环扣一环。这就需要建立与健全采购岗位责任制，能做到采购部门人人有职责，事事有人管，目标清楚，责任明确，工作有条不紊，避免出现疏漏和遗忘的情况。

　　四、 总结

　　采购制度的建立在采购管理中占据着至关重要的位置。完善的采购制度，能科学控制采购物资的质量，进而直接保证产品的质量。同时，可以控制采购成本，提高企业生产的经济效益，是保障企业正常生产经营的必要条件。因此，企业进行采购管理时，首要考虑的即是如何建立一个合理有效的采购制度。在其中，需确保采购制度的可行性、可协调性、可监督性及连贯性。如此，制定一个科学、高执行力的采购制度，是成功的采购管理的基础和前提。

　　[参考文献]

　　[1]郑建国.项目采购管理[M].北京：机械工业出版社，2007.

　　[2]张天勖.GPA框架下的我国地方政府采购制度研究[D].吉利大学，2011.

　　[3]马丽.供应链物流服务能力及评价分析[J].现代商贸工业，2012.21.1.26-27.

　　[4]张蕾.标准化管理提升企业竞争力探讨[J].中国科技博览，2012.6.187-187

　　（作者单位：华中光电技术研究所，湖北 武汉 430223）