何旻缘

　　摘 要：党的十八大以来，全面从严治党可以说取得了历史性的制度优化和实绩发展。党的十九大的胜利召开，又将全面从严治党和基层党组织标准化建设推上了更新的高度。本文试就基层党员教育管理存在的问题分析入手，从而提出相应的解决办法，以期为基层党建研究添砖加瓦。

　　关键词：基层党员；教育管理；问题；解决

　　引言：党的十八大以来，全面从严治党可以说取得了历史性的制度优化和实绩发展。党的十九大的胜利召开，又将全面从严治党和基层党组织标准化建设推上了更新的高度。在社会主义建设发展的新时代，基层党员教育管理还存在哪些亟待解决的问题？我们应当从哪些角度切入去破解这些问题都是值得我们思索的。

　　基层党组织是我们党组织的“神经末梢”，党员教育管理又是基层党组织建设的一个重要环节，千里之堤毁于蚁穴，如果基层的“地基”没有打牢，势必影响到我们党组织战斗堡垒的坚固性。现如今，新时代基层党员的教育管理方面主要存在以下问题：

　　一、 有教育管理流于形式得现象

　　有的基层党组织只是把党员的教育管理归纳于“三会一课”的一项简单任务，从而出现了重数量、轻质量，流于形式，应付检查，没有实效的情况。存在上级来检查，临时布置任务，临时决定学习内容，学习现场松散，又没有课后检查，的一种被动状态。

　　二、 教育内容缺乏吸引力和指导力

　　很多基层党组织的党员教育仅仅以党课的形式进行，党课的讲授人大多是支部书记。很多基层党支部书记个人受个人的学历和经历所限，仅能以带读党报党刊、上级文件、领导讲话精神、组织决定等方式进行，很难同新时代中国特色社会主义的伟大实践以及广大党员群众关心的热点难点问题相结合，缺乏理论联系实践的指导意义，导致很多党员都是过耳就忘，没有取得实际的意义。

　　三、教育管理方式方法存在问题

　　很多基层党组织的教育方法还是“一人讲、众人听”的填鸭式教学，台上人讲的口干舌燥，台下人听得昏昏欲睡。有些基层党组织虽然配备了电教设备，但是使用频率并不高。现行的党员qq群、微信群等主要还是用于会议通知等通讯手段，并没有发挥好它的教育管理功能。方式方法上存在的问题，已经成为目前制约着党员教育管理效果的一个重要因素。

　　上述几个方面存在的问题，必须引起基层党务工作者的高度重视。这些问题的存在，也说明，基层党员教育管理改革创新迫在眉睫。就此，笔者提出几点建议：

　　一是，固定“五日”，将党员教育管理融入常态化

　　基层党支部应固定党费收缴日、每月集中学习日和党员活动日，每年都有政治生日和组织生活日，每月相对固定的特殊的日子能够经常提醒不忘党员身份，强化党性观念；将党员活动日与单位的文明创建工作、扶贫工作相结合，引导党员服务中心工作，发挥先锋模范作用。

　　二是，创新教育管理方式，增强吸引力

　　新时代的党员教育管理要注意与“互联网+”的融合。基层党组织应当抓好党员教育的网格化体现，利用好当地的党建网、党员工作群、当地党建微信公众号、单位门户网站等多种平台，构建一个立体化、全方位的党员教育管理云平台。要建立“网上党校”“网上支部”“掌上学堂”等，让党员随时可以融入党组织之中，利用好碎片化得教育时间，让党员只要想学，随时随地都可以进行学习。同时，可以利用好当地的红色教育基地、爱国主义教育基地等开展实地教育，通过观看纪念片、历史教育片等进行身临其境的证明教育。每年组织党员参觀警示教育基地，做好反面典型警醒教育。

　　三是，健全机制增强基层党员教育管理的推动力

　　基层党员教育管理的规范化必须以制度来做保障。要将党员教育工作作为一项“硬指标”，纳入基层党组织书记述职评议考核内容之中。以抓“一把手”推动“一把手”抓，层层抓好落实。

　　要强化基层组织部门牵头抓总责任，抓好党员教育工作的研究谋划、组织实施和督促指导。强化基层党组织的主体责任，通过项目化推进、台账式管理、全过程监督，将工作职责具体化，确保计划一项、实施一项、见效一项。

　　要严格落实学时档案制度。认真落实党员集中学习培训时间的规定，建立党员集中教育培训登记考勤、效果检测等制度，健全党员教育培训档案，落实“一人一档、一支部一卡、半年一汇总、一年一报告”等措施。

　　建立考核评估机制。完善述学、考学、评学制度，每年开展一次党员教育“双考”活动，既考基层党组织从严治教责任落实，又考党员应知应会知识掌握情况和作用发挥情况。考基层党组织责任落实，主要考党员教育培训是否有计划、有内容、有记录、有实效；考党员学习教育和作用发挥，主要结合民主评议党员开展，采取个人自评、党员互评、支部评定的方式进行。“双考”的结果要作为基层党组织和党员年度评先评优的重要依据。

　　四是，发挥好党的优良传统在新时代的作用

　　发挥好民主评议制度的作用，严格对照评议结果，对基本合格党员的党员找出差距，帮助改进；对被评为不合格的党员立足教育帮助，促进转化提高，按照党内有关规定作出相应组织处置。

　　发挥好谈心谈话制度的作用，规范完善以“两同时”谈话、例行谈心谈话、任前谈话、提醒谈话、约谈等五种谈话方式为主的党内谈心谈话制度。时常打打“预防针”，念念“紧箍咒”；对于出现问题苗头的同志要立刻开展提醒谈话，帮助改正；问题较轻的可以进行约谈，把问题反正明面上，督促改正；真正做到抓早抓小、防微杜渐。

　　利用好批评与自我批评的武器，基层党组织要认真领会批评与自我批评的意义，党员领导干部应当率先垂范，在批评时应当真刀真枪，不走过场。提出问题要实事求是，既不能夸大，也不能缩小；批评须出于公心，坚持惩前毖后、治病救人，既要防止将批评当做发泄私愤的工具，更要杜绝当面不说、背后乱说的行为。对于别人的批评建议应当虚心接受，有则改之，无则加勉，决不能搞无原则的纷争。

　　（作者单位：安徽省蚌埠闸工程管理处，安徽 蚌埠 233000）