摘 要：党校系统图书馆的供给侧改革势在必行，根据中央党校图书馆郝永平馆长提出的供给侧改革的指导思想，结合湖北省委党校图书馆的具体实际，找出短板。明确目标，不断学习，努力创新，使我馆的服务更上一个台阶。
关键词：图书馆；服务；供给侧改革
习近平同志早在十八届五中全会精神专题研讨班的开班式上曾经就供给侧改革发表过重要讲话。
2017年10月18日，习近平同志又在十九大报告中再度指出：深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。
供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康地发展。
中央党校图书馆郝永平馆长指出：习总书记提出的供给侧改革，除了为中国经济改革提供新思路，更重要的是提供了一个分析问题的新视角、新思维，即以问题为导向，从源头找出路，以创新促发展。这也是为图书馆的转型发展提供的科学指导与基本遵循的方法。
明确了供给侧改革的思路与方法，那么，究竟什么是黨校系统的图书馆供给侧改革呢？
一、 什么是党校系统图书馆的供给
郝永平馆长曾在不同的场合多次提出过这个问题，他给出的答案是：“服务”就是我们的“供给”，就是图书馆存在的价值，就是图书馆发挥重要功能的支点。
他认为：图书馆的服务包括纸质文献服务、信息资源建设服务、校园文化建设服务等三大板块。
纸质文献服务是图书馆职能的传统发挥，包括书报刊借阅，积极开展各种阅读推广活动，提高资源使用效益，营造浓厚的读书氛围；
信息资源建设服务是图书馆职能的创新发展，建设系统、权威、高效、便捷的信息资源，加强资源的推送服务，以适应信息化时代的学习需求；
校园文化建设服务是图书馆职能的拓展延伸，包括以古籍开发与利用做好传统文化传承，以格调高雅的文化活动融入校园文化建设，以办好有关刊物开展参考咨询与学科服务，等等。
这三大板块的服务相辅相成、相得益彰，共同构成了图书馆的“供给”。
他全面系统的阐述了党校系统图书馆的“供给”，指出了“服务”所涵盖的范围，为党校系统图书馆的供给侧改革指明了方向。
明确了党校系统图书馆的供给，结合我校的具体实际，我馆为什么必须要进行供给侧改革呢？
二、为什么我馆必须要进行供给侧改革
现在，随着互联网运用的长足发展，各种图书APP软件攻城略地，夺占了图书馆生存的大半壁江山。
目前，我校图书馆面临的现实是：到馆的读者越来越少，读者对图书馆的依赖越来越少。与此同时，教学人员对图书馆的要求却又越来越高、越来越苛刻，越来越要求图书馆为其提供更具针对性的服务，需求目的越来越明确。
这就倒逼着我们不仅要深入思考图书馆的供给侧改革问题，而且要抓住时机，迅即转化为行动力，采取切实可行的措施，实施我馆的供给侧改革。
因此，我馆采取的一切举措，都是为了回应读者的现实需求，进而以需求为导向，消除无效供给、增加有效供给，扎实推进图书馆的“供给侧改革”，努力提高服务水平。
明确了服务是图书馆永恒不变的使命与责任，服务是推进图书馆供给侧改革的本质要义这个方向，那么我们首先要做的就是围绕“服务”这个中心要旨，查找出我馆在为党校教学人员服务的过程中存在着哪些问题需要得到解决。
三、湖北省委党校图书馆发展面临的问题
只有找准了问题，才能修正方向。全国党校系统图书馆的共同问题有三点：
一是供需错位：指的是读者对图书馆的需求与图书馆提供的服务之间的严重错位。
二是供给滞后：指的是图书馆陷入被动服务，供给与需求脱节，落后与需求，完全不能适应当前知识经济时代读者对知识的需求，是一种无效供给。
三是供给平庸：指的是图书馆在信息技术的使用、数字资源的建设、数据的深度采集挖掘、与学科相关的信息主动推送不足等情况，这些都是导致了服务乏力，创新不足的局面，是为平庸供给。
这三个问题，我校图书馆或多或少地都存在。与之不同的还存在有以下三个方面的问题：
3.1、创新动力不足
在谈到供给侧改革时习近平同志强调：供给侧结构性改革须用“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念来引领。把新的发展理念体现到政策制定、工作安排和任务落实的各个方面。
五大发展理念中，“创新”居于首位，习近平强调，推进供给侧改革，必须牢固树立创新发展理念，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。
我馆不少人现在还存在着图书馆就是借借还还场所的老观念，每天沉迷入准点上下班的打卡心理，安于现状、不思进取、消极被动，坐等读者上门，缺乏创新动力，导致图书馆的供需关系脱节，以至于完全不能适应当前知识经济时代读者对知识的需求，对图书馆的新要求，陷入无效供给的巢窠。
3.2、创新能力不足
创新能力指的是在现有的思维模式下，不断思索，进而提出有别于常规或常人思路的见解或方法的一种能力。当今社会的竞争，不仅是人才的竞争，更是无尽想象力和创造力的有机结合的竞争，是思维方式的竞争。
近些年来，我们国家在移动支付上取得了飞速的发展，走在了世界的前列，如：腾讯公司的的微信、阿里巴巴公司的支付宝。这些新科技的运用，让我们的生活变得更为便捷，也给我国的经济注入了鲜活的动力，引领着世界的发展，成为了时代的弄潮儿。这些成绩的取得，与其说是科技手段的进步使然，不如说是思维超前与现代技术相结合所结出的丰硕果实。
因此，创新能力的不足，是制约图书馆服务的一个重要因素。
受年龄、知识结构、生活习惯、工作环境等方面因素的制约，我馆工作人员的创新能力亟待提高。
说到底，服务都还是要由人来完成的，有了具备创新能力的工作人员，才会有创新的思想，才能为图书馆的发展提出创新性的建议。
3.3、创新方式不足
在我馆，由于长期在固定的环境里工作，很容易地就产生了一种思维惯性，依赖于固有的约定成俗的工作思路，忙于事务性工作的方式方法，对工作往往很难产生出激情，也就很难有新的思想火花，导致的结果就是创新方式不足。
这些都是制约我馆发展的重要因素，要想更好地为读者提供服务，必须充分激发出图书馆员的创新活力，这也是我馆进行供给侧改革的依据。
尽管有这样那样的难处，但是，习近平同志提出：推进供给侧改革，“不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前”。
习总书记提出的这四个“不能”，既是对供给侧改革重要性和紧迫性的深刻阐述，也恰如其分地指出了我们面对困难时应该具有的担当，应当具有的责任感和使命感。
四、我馆如何进行供给侧改革
郝永平馆长就党校系统图书馆如何进行供给侧改革，有過深刻的论述。他指出：图书馆的“供给侧改革”，其实质是：增加有效供给，消除无效供给，提高供给和需求的相配性，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，从而更好地满足需求。
在具体做法上他开出了“需求至上”、“服务为本”、“创新引领”这样三副药方。
有了这样明确的指南，我们就可以结合我校的实际情况，做出符合我馆具体的供给侧改革方案了。
第一、明确目标、找准需求
“需求至上”是推进“供给侧改革”的客观前提。有了这个前提作指引，我们要做的就是按图索骥找到打开我校教学人员的需求的钥匙。那么他们对图书馆究竟需要的是什么呢？只有明确了这一点，才能有针对地为之提供有效供给，切实做到有的放矢，找不到或者没找准，就是失败的供给侧改革，就是无的放矢，就是放空炮。
第二、牢记中心，服务为本
中央党校图书馆郝馆长指出：图书馆的“供给侧改革”工作就是要在服务上下大功夫、下苦功夫、下巧功夫，变被动服务为主动服务、变图书服务为知识服务、变固定场所服务为全方位文化浸染。
要做到这些，首先我们要改变的就是服务理念，只有立足于读者，把读者的需求始终放在图书馆服务的第一位来考虑，我们的工作才有可能产生大的转变。
来看一则新闻：
想借的书，图书馆没有；而图书馆花大价钱购的书，却总有一部分被束之高阁。
随着读者个性化、多元化的阅读需求不断增大，对文献资源的选择类型提出了更高要求，一边是“借不到好书”，一边是有的图书“束之高阁”，供需不对称的现象在图书馆普遍存在。
2016年春节期间，杭州兴起了一股到书店“借书过年”的风潮。成群结队的学生、带着孙辈的老者、正在热恋的情侣……来到书店挑选几本图书借回家，看完后直接归还到就近的图书馆。杭州图书馆推出“你阅读，我买单”活动，让阅读真正成了“悦读”。爱书之人在书店可以像在超市那样，自主选择“借阅”或者“购买”想看的书。而书店与图书馆的握手合作，直接缩短了书籍从书架到枕边的距离。进一步讲，这恰恰是图书供应方从供需不平衡的问题导向出发，用市场手段寻找“解药”的成功试水，这正是供给侧改革的应有之义。
2016年2月15日的《杭州老年报》以《杭州图书馆推行供给侧改革》为题作了以上如是报道。
文章中反映的情况，其实就是大多数图书馆面临的现实状况。但是各馆的做法却不尽相同。
其实，早在2010年，我馆就在各教研部实行了如此做法。我们采取了由教研人员自主采买和与图书馆采编人员一起采买的方式购书，采回的书供教研人员先行使用后再归还到图书馆的模式。这种方式一经推出后，取得了很好的反响，书籍的闲置率大为降低，相对应的，就是纸质书籍的借阅量大幅提高。
这就是供给侧改革在我馆实际工作中的具体运用，这说明很多事情，只要不是怕麻烦、嫌事多，不想为，不愿为，那么都不是不可为、不能为的。
2017年，我们开展了全民读书·书香校园的全校读书月活动，在此期间，读者所荐书籍访问量排名在前二十名的，有奖；在校报《干部教育报》上开辟了专栏，鼓励读者积极写读书心得向校报投送，为校报所录用了的，有奖。
这个活动的开展，极大地提高了教学人员参与读书、荐书的积极性，图书馆的到馆率和网络的点击率，读书设备的访问量等都同时得到了很大的提高，图书馆在学校里的地位也得到了极大的提升。
第三、创新思维，科教先行
中央党校何毅亭校长提出，要“在转型中坚守，在传承中创新”，要处理好“变”与“不变”的关系，既要坚守党校特色、坚守文化传承，又要创新办馆理念、服务模式、工作手段。这不仅是对中央党校图书馆工作提出的要求，也是对全国党校系统图书馆提出的总要求。
传统图书馆和数字化图书馆两相并存，必将是相当一段时间内存在的现实，两者之间并不相悖。但是，数字化图书馆建设这个大方向，始终处于天平较重的一方，这一点，每位图书馆人都必须要有清醒地认识。
以此为抓手，开展科技创新，以先进技术来引领读者，就是我们未来发展的总体思路。
我认为，我们应该在如下四个方面开展工作。
4.3.1、努力学习，做一个符合新时代图书馆工作的“引航员”
当今世界是一个信息技术飞速发展的时代。大数据、智能化、移动互联网、云计算等技术日新月异，深刻地影响着图书馆的服务能力与服务水平。
只有努力学习，才能跟得上时代迅速变化的步伐，才会永不掉队，才能让我们始终具备在任何环境下都能很好地为读者提供服务的能力。
4.3.2、勇于尝试，做新科技在图书馆运用中的先行官
现代科技层出不穷，什么是对图书馆工作有帮助的，我们工作人员应该对此具备足够的敏感性。
不仅如此，还要敢于尝试，通过尝试固定住对我们有用的新科技，新技术，并把它有效地运用到工作中去。
例如，我们在读书籍文献时，常常有需要的某段文字想要保留下来。以往的手段就是抄写、复印、扫描，现在很多时候往往是直接用手机拍照留存。但这些很多还只是影像资料，并没有转化为可以直接运用的文字资料保存。
我有次在手机的软件仓库中无意发现，有款“文字识别”的软件，在对资料进行拍照后可以直接转化为文字，非常好使。它上面还有剪切功能，可以把你不需要的去掉，只保留你需要的那部分文字。这样相类似的软件还有好几款，我将它们一一下载下来安装使用后进行比对，最后选取了上述那款软件保留下来，固化成自己常用的软件。
这样使用的APP还有“形色识花”、“谷歌翻译”等等，这些软件的使用，都能够对读者产生实际的帮助，通过尝试、比对，最后提供给读者，我认为，这些都是延伸图书馆服务的一个部分，都是供给侧改革在图书馆服务中的具体运用。
4.3.3、教学互长，做新技术在图书馆运用中的引领者
上面我们说到的软件运用，能够在读者使用图书馆的过程中产生很大的帮助。
比如说读者在看到自己适用的资料时，进行拍照并转换为文字，进行编辑，就可以直接运用到自己的文案中，可以节省很多的时间。
那么我们不仅要自己熟练掌握这些新技术，还应该在读者到馆时或者在推广栏中积极加以宣传，使更多的人都能够从中受益。
4.3.4、引入设备，以先进的手段牢牢吸引住读者
考虑到读者没有时间到馆的现实，我馆在图书馆大厅设置了博看报刊阅读机、歌德电子书借阅机等设备，也在学员楼，办公楼等教学人员必须出入的场地同步设置了这些设备，以方便教学人员随时下载或者就近阅览。
博看报刊阅读机存储有全国各地的报纸150种，期刊1500种，并且报刊杂志社在送版的同时，就将电子版的内容同步上传到机器，究其实比杂志到读者手上的时间还要快些。
歌德電子书借阅机存储有图书3500册，并以每月150册的速度进行更新。
读者可以通过手机扫描设备上的二维码，下载安装APP，不仅在党校就读期间可以阅览，就是离开了党校，也可以抽空免费阅读到自己喜欢的读物和文章。
这些先进设备的运用，让读者虽没有到馆，却实实在在的采摘了到馆之实。
今后，我们也会时时关注新科技在图书馆领域的运用，使得图书馆与时代的发展保持同步，也使得读者能够在新科技的运用中获取教益。
总之，我馆的供给侧改革，不仅要给我们带来的工作人员服务理念上的转变，还需要让我们的能力得到提升，并且随着新设施的引进、推广及运用，还要使我们的服务手段不断得以创新，通过这一系列的综合运用，让我们能够更好地为读者服好务，把图书馆的资源运用更加人性化、个性化、特色化，切实把供给侧改革与我校图书馆的建设有机地契合起来。
“人无精神不立，国无精神不强，馆无精神不兴”，国家图书馆馆长、党委书记韩永进总结出现代图书馆人特有的精神气质，只有让与国家民族共命运、恪尽职责、爱岗敬业、甘为人梯、无私奉献的精神镌刻在每一个图书馆人的心中，图书馆的事业才能继往开来、蒸蒸日上。
[参考文献]
[1]周德双、傅慧敏《杭州图书馆推行供给侧改革》（《浙江老年报》2016年2月15日）.
[2]《“供给侧改革”推动党校系统图书馆转型发展》（重庆市委党校探索网2017年1月19日）.
（作者单位：中共湖北省委党校图书馆，湖北 武汉 430022）
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