武斌

　　摘 要：党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层，要夯实党的事业发展的坚实根基，必须把“基层组织、基础工作、基本能力”建设作为战略举措抓紧抓实抓好。加强“三基建设”是筑牢基层党建工作的基础，推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。将加强“三基建设”作为强化党建引领、夯实党建基础的战略举措，通过提高政治站位、细化任务分解、层层落实责任，把全面从严治党要求真正落实到每个支部、每名党员。

　　关键词：三基建设；党建工作

　　抓基层打基础是我们党的光荣传统，也是面对新形势新任务的迫切需要，把“基层组织、基础工作、基本能力”三者作为一个整体来系统安排部署。基层组织主要是指党的各级基层组织、基层群团组织等；基础工作主要是指各部门、各基层党组织履行职能必须明确的内部制度规范、工作流程、信息资料和基础性管理，以及必须做好的群众工作等；基本能力主要是指干部职工履行岗位职责所必须的基本知识、必备的技能和专业化能力。三者之间紧密联系、相互影响，是一个有机整体。加强“三基建设”是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的特色载体，是企业强基固本、保障公司党委各项决策部署落到实处的重大举措。

　　结合公司实际，经过深入分析、反复思考，对开展“三基建设”有了一些更为深入的认识和体会。

　　一、结合新时代党建重点内容，深刻的认识为“三基建设”树牢航标，统筹安排部署各项工作

　　公司党委牵头组织了“三基建设”工作研讨会，由公司相关领导、各党总支书记、部分基层党支部书记代表以及职能部门负责人参加，对新元公司“三基建设”实施方案（草案）进行了广泛而深入的讨论，并且对部分内容进行了修改和完善。在经过充分调研讨论的基础上，根据集团公司有关精神，结合本公司实际情况，制定下发了《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》，成立了“三基建设”领导组及其工作机构，对“三基建设”19项重点任务进行了分解，将责任分解到部门，落实到人头，确定了完成时限，为顺利推进本项工作提供了组织保障。对照“三基建设”的基层组织、基礎工作和基本能力开展问题查摆，制定了周工作动态报送制度，要求各部门、各党总支要对照任务分解表内的重点任务，认真查找分管范围或公司党委各系统存在的问题，提出整改意见、制定整改措施，明确责任人、完成时限及具体要求。在基层组织建设方面，完成了对公司章程的修改，主要是增加了党建部分，明确了党组织地位、工作经费列支，为党组织参与企业重大决策提供了依据。

　　二、规范提升聚焦弱点，在加强基层组织建设上求突破

　　抓实党支部是加强基层组织建设最直接的目的。各级基层党组织坚持把“两学一做”学习教育作为“三会一课”的基本内容，严格执行组织生活会、民主评议党员等基本制度，每月定期开展主题党日活动，常态化为党员干部“铸魂补钙”。各级党组织通过严格落实“主题党日”等制度，战斗力、凝聚力和带领发展能力得到有效提升。

　　首先，制定完善的考核机制，实现基层党组织制度化、标准化、痕迹化管理。公司党委对党总支、党支部每季度检查考核一次，党总支对所属基层党支部每月考核一次；党委季度考核分数与党总支月度考核分数加权计分后，根据结果评定划分星级。将党建考核成绩与支部书记的经济挂钩。基层党支部根据本队组工种岗位工作特点，细化和充实考核办法、量化考核标准、明确考核目标，每月对党员进行百分制量化考核，根据考核结果划分星级，以此将作为评优评先的重要依据。要进一步探索合理有效的奖惩激励机制，推动党员星级评定作用的发挥。

　　其次，充分发挥党员队伍先锋模范作用。广大党员要坚持“四讲四有”标准。党员领导干部要充分发挥“关键少数”的示范带动作用，带头学深悟透党章党规和系列讲话，建立党员创先争优长效机制，通过承诺践诺、结对帮扶、党员示范岗、党员责任区、在职党员进社区等方式，深入开展“亮身份、比作风，亮承诺、比技能，亮形象、比业绩”活动，打造党员发挥作用的常态载体。一是结合“两学一做”学习教育和“三亮三比”主题实践活动，广泛开展“十佳明星”党员的评选活动。充分利用党员考核积分结果，通过“三评两公开”（支部大会竞评、党总支选评、党委审评、评选过程和结果公开），评选出“安全无事故、生产经营管理、正规操作、导师带徒、爱岗敬业、技术革新、节能创效、清正廉洁、社会公德、帮扶助人”十佳明星党员予以表彰，营造党员之间比学赶超的良好氛围。二是不断细化党员考核，做到公开透明化。各基层党支部统一制作“党员考核牌板”，将正式党员、预备党员、发展对象的名字以不同颜色加以区分，按照统一标准，一并上墙公布。三是在公司内网增设“党建工作”主页，内设“创先争优”、“红榜启示台”、“黑榜警示台”等九大板块，搭建党建工作信息平台。

　　三、抓住关键改革创新 在夯实基础工作上做文章

　　一是系统梳理基础性工作。在集团公司本项工作开展的基础上，要分层级梳理基础性工作，结合实际，分类界定，编制基础工作目录，制定工作运行流程图。做好制度的废改立以及制度汇编工作，形成以组织机构、工作任务、管理制度和考核为主要内容的公司及系统管理手册。

　　二是提升工作标准，创造一流业绩。要对照党委的各项部署要求，梳理已经得到落实和落实不到位的具体情况，明确改进工作的举措；对照先进企业、先进典型的好做法、好经验，找准差距，补齐短板，提升工作标杆；对照职工群众期盼，分析工作中的不足之处，认真解决好职工群众最关心的问题。要按照“三个对照”的要求，进一步理清思路，找准薄弱环节，主动攻坚克难，持续树标、对标、达标，自加压力、争创一流。

　　三是以党建带群建，扎实做好群众工作。要充分发挥党建带群建的机制优势，使其创新工作理念和工作方式，不断增强发展活力，更好发挥桥梁和纽带作用。通过形势任务宣讲、定期民情沟通等方式，推动党的方针政策和公司重大决策部署进队组、进部门。把基层作为群众工作的主阵地，知民情、解民忧、暖民心，为职工群众办实事。

　　四、压实责任注重实效，在提升基本能力上下功夫

　　积跬步以至千里。各基层党组织通过开展“三基建设”，层层传导责任和压力，激发内生动力、营造干事环境，整体工作水平大幅提升，突出党建引领，不断强化两支队伍的素质提升。

　　一是为进一步提高基层各党组织书记的政治理论素养与业务水平，新元公司党委组织基层党组织书记开展为期3天的脱产轮训，培训的内容包括习总书记系列讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、党内政治生活若干准则、党建工作相关知识及党支部书记工作法等内容。

　　二是对公司全体党员进行了轮训，重点对十八届五中、六中全会精神，习近平系列讲话精神，党章、党纪、党规以及基层党组织生活基本常识，采用公司党委统一领导、各总支组织实施、党组织书记参与讲课、全体党员参加轮训的方式进行，总共分6期18个班，在岗党员参加了轮训，实现100%全覆盖。

　　三是结合集团公司“三个一百”的征集活动，在公司组织支部书记培训的同时，开展支部书记讲党课竞赛，在全公司征集党课讲稿、党课课件和党支部活动案例，共征集作品52件，采取由学员打分，各党总支初审，党群工作部审核把关的方式进行评选，起到“互学互考，双向检验”的效果。

　　通过加强“三基建设”，基层组织“活”了、基层阵地“亮”了，制度规矩“严”了、服务质量“好”了，党员干部精气神“旺”了、能力水平“高”了，基层面貌焕然一新。“三基建设”给企业发展注入了强劲活力。

　　（作者单位： 山西新元煤炭有限责任公司，山西 晋中 030600）