冯继翼

　　摘要：国企改革的大环境下企业工会也面临较大的挑战，本文对国工工作问题进行探究。文章首先概述了工会工作的内容及意义；其次以山西西山金城建筑有限公司工会工作情况为例分析工会工作中存在的问题，具体从员工地位、收入、在岗情况以及企业重组角度分析工会工作；最后提出了新形势下推进国有企业工会工作的措施，即健全工会管理机制、积极协调利益关系以及创新工会工作机制。

　　关键词：国有企业；工会工作；改革措施

　　引言

　　2017年10月18日召开的十九大其中全会中指出要“深化国有企业改革、发展混合所有制经济”，即开创“国企混改新局面”，标志这我国国企改革已进入一个新的态势下。自1992年国企开始逐步改革以来，各企业的组织结构、制度等发生了较大的变化，山西西山金城建筑有限公司也是如此，对企业工会工作造成较大的影响，为在将来的“国企混改”中更好的进行改革，必须要解决这些问题，从而开创国工工作新局面。

　　一、工会工作的内容及意义

　　（一）工会工作的内容

　　工会（Trade Union）又称工人联合会，是企业工人基于共同利益而组成的社会团体。该团体的职能主要是维护职工的合法权益，对于克扣职工工资的、随意延长劳动时间的或者其他侵犯职工劳动权益的行为进行反映，并与企业方面交涉让企业相关部门进行纠正，以避免矛盾激化，使企业能够稳定发展。另外，随着工会的发展，工会职责不断增加，如负责工会理论政策研究、协助省、自治区等党委管理对国企党员进行管理、对有关职工的各种问题进行调查研究、负责工会的管理工作以及承担党中央交办的其他事项。

　　（二）工会工作的意义

　　工会是党与政府联系职工群众的桥梁，工会工作的合理实施有助于建立稳定和谐的劳动关系，有利于调动广大职工群众的积极性，使工人阶级的作用得到充分发挥。另外，工会组织还能够组织职工参加企业的民主管理以及民主监督，调动职工积极性，使生产力得到解放，从而促进社会的发展。山西西山金城建筑有限公司工会自成立以来，便为工人发声，并举办各种文体活动来凝聚职工向心力，取得了一定的成果。但随着企业改制，工会工作难度有一定的提升。

　　二、新形势下国有企业工会工作面临的问题

　　（一）员工地位变化、收入差距加大致使工会工作难度加大

　　山西西山金城建筑有限公司在过去的计划经济体制之下，从政治地位上来说各个员工的地位是平等的，员工的构成成分比较简单，所以在当时工会的工作对象比较单一。但是自1992年企业进行改革之后，一些能力突出的员工得到重用，员工之间的地位有所改变。例如当前山西西山金城建筑有限公司的职工结构主要为四类，一类是企业的管理人员，一类是工程师，在一类是现场工作人员，最后是部分外包队员，不同类别的员工，使工会工作难度变化。從薪资上来看，当前依照“多劳多得”的原则对员工的薪资问题进行了调整，员工与员工之间的收入差距变大，依靠企业效益赚工资的管理人员所得薪资较多，外包队则主要靠体力劳动来获得薪资，所得薪资较少，且两者之间差距较大，在这种差距下部分员工会有较复杂的需求，会使企业工会工作更为复杂化。

　　（二）企业员工在岗情况变化工会协调工作复杂化

　　国企改革实际上打破了计划经济体制下的“平均主义”以及“大锅饭”状态，企业从经济效益的角度出发必然会裁剪一些人员，这样企业所拥有的岗位与员工工作需要之间便产生一定的矛盾，这些矛盾如果激化，便会会企业的发展产生影响，在山西西山金城建筑有限公司改制的过程中有段时间也进行了较大规模的裁员，为不激化矛盾，工会组织采取多种方式对其进行协调。不过仍然有部分人员不服从协调的结果。总而言之，在岗情况的较大改变使工会工作更为复杂化，使工会工作的难度提升。

　　（三）企业重组改制致使工会组织受到冲击

　　企业重组改制之后企业职工利益群体的界限较为分明，受到现代企业制度的影响，企业职工利益群体分为三种，分别是企业经营管理者、普通职工以及临时工这三种，而这三种利益群里中企业经营管理者无疑对工会的影响是最大的。但是部分国企管理者认为随着企业的重组改制，工会存在的意义已经不大，所以并没有重视组织人员的选择，导致工会作用降低。山西西山金城建筑有限公司的工会组织中部分人员便是由本企业的领导者兼任的，对工作重视度也不够，致使工会地位降低。

　　三、新形势下推进国有企业工会工作的措施

　　（一）健全工会管理机制

　　在国企改革的大环境下以及“国企混改”的局面中，推进国有企业工会工作必须要健全工会管理机制，这样才能使工会工作有机制可依，使工会工作在这种机制下落实到实处，从而提升国企工会的地位。具体来说，可以从以下几方面来完善管理机制，首先是建立民主管理机制，在确保企业经济权益的基础上平等协商；其次使将与员工相关的环节与内容用法定程序规定下来，切实维护企业职工的权益；最后是在工作中要依据企业职工的实际情况调整工作，使工作更加“通人气”。

　　（二）积极协调利益关系

　　在新形势下，国有企业的利益群体之间的界限日渐分明，且利益群里的类别多样化，这种情况加深了国有企业工会工作的难度，所以应当进行调整，积极协调各种利益关系，尤其是不同职工群体之间的利益关系，使可能会出现的矛盾尽量规避。例如在工作过程中重点对低收入、低保户的群体进行关注，并反映他们的情况，使企业管理人员在改革中有倾向性的对其进行扶持，以确保企业的利益关系稳定，从而使企业和谐发展。

　　（三）创新工会工作机制

　　山西西山金城建筑有限公司自改制以来，虽然工会依然发生着作用，但是工会对企业职工以及企业的影响逐渐减小，归根究底是企业工会的工作创新性不足，所以在新形势下要创新工会工作机制，使工会工作能够始终保持独立性，同时将工作的覆盖面积扩大，从而使工会的作用得到充分发挥。例如可以在工会中选拔人才成立“工会专员组”，工会专员组组织工会人员进行学习，使工会人员意识到工会的作用，从而更好的发挥主观能动性开展工作，以推进工会的发展。

　　结语

　　本文是对新形势下国有企业工会工作面临的问题及对策的探讨，文章在概述了工会工作的内容及意义之后以山西西山金城建筑有限公司工会工作为例，探究了工会工作中存在的问题及解决措施，以期为相关企业工作工作人员提供一定的参考，同时抛砖引玉，希望有更多的学者参与其中进行探讨，以促进国企工会工作的顺利开展，促进企业的发展。

　　[参考文献]

　　[1]“六赛”活动助推企业转型发展——北京电力设备总厂工会工作纪实[J]. 肖伟.当代电力文化.2017（08）.

　　[2]演奏和谐的旋律——渝能（集团）有限责任公司工会工作扫描[J]. 余国辉.当代电力文化.2017（08）.

　　[3]引入专业社会工作服务 推动工会工作创新[J]. 罗荣波，张默.中国劳动关系学院学报.2016（02）.

　　[4]中国情境下交易成本与合作式劳资关系构建——基于博弈论视角的研究[J]. 杜辉，何勤.中国人力资源开发.2016（12）.

　　（作者单位：山西西山金城建筑有限公司，山西 太原 030053）endprint