摘要：1999年国务院颁布了《关于深化教育改革全国推进素质教育的决定》，要求在全社会实行学业证书与职业资格并重的制度，政策的实施促使越来越多的大学生参与考证，考证的热度持续升温。但在2014年以来，国务院先后取消了多项职业资格许可和认定，占国务院设置的职业资格总量的44%左右。政府突然转变观念，对职业资格证书进行清理，对大学生考证也有一定影响。本文将对职业资格证书清理的利弊进行分析，找出问题的原因，总结职业资格证书清理对大学生考证热的影响，为大学生理性对待考证提出的建议和对策。
关键词：职业资格证书清理；大学生；考证热
从双证并重的制度实施开始，“考证热”现象在我国的大学校园中已经持续了十五年左右，到目前热度依旧未减。国家总理李克强曾经说过“各种各样的证书在某种程度上抑制了大众的创新与创业”。对大学生而言也是如此，越来越多的证书并不一定会促进就业，反而可能会抑止大学生的自主创业，而现今国家正进入“双创”时代，大众创业、万众创新已是大势所趋，为了响应“简政放权”的号召，国务院出台《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》相关政策表明一百多项职业资格许可和认定事项将被取消。取消证书的目的是给大学生减轻考证的压力，降低就业门槛，从而为大学生自主创业提供空间，释放活力，并且为考证热进行降温。但从2014年职业资格清理政策至今，考证的热度依旧未减，因此，职业资格证书被取消并不能从根本上给大学生“考证热”退烧。
一、“考证热”高烧不退的问题以及原因
1、职业资格证的清理不等于取消
职业资格认定的清理并不是取消所有职业资格考试，只是取消那些不符合法律规定，含金量低，不符合市场需求的职业资格认定，取消不必要的职业门槛。不能单纯的将职业资格制度的改革理解为全部取消，应该是减少交叉重复的职业资格认定，更加规范职业资格制度。
经过职业资格证书清理后，考证项目大大减少，但考证热现象并没有消退，大学生考证的趋势开始向真正高端、权威、专业的证书上集中。职业资格证的清理并不会给考证热降温，反而增加了考试的难度，抬高了职业资格考试的门槛与地位。
2、国家清理政策实施不够完善
近年来，虽然国务院连续取消多项职业资格证书的许可和认定，但是还存在由不同部门组织的与已经取消的职业资格证书名称、类型相似的资格考试，这样使很多大学生不清楚是否还要进行考试。就如，此前国家取消了国家层面组织的景观设计师认证考试，但是部分省份没有相应国家号召，仍然进行由人社部组织的认证考试。事实上，虽然证书的名称与组织的部门不同，但是两者职业资格认定考试的内容相似、功能目标基本一致，含金量低，也不符合未来发展的需求。这样也会给大学生考证带来误导，致使大学生不清楚哪些证书被取消了，哪些证书还需要考试。这普遍体现出国家对于职业资格的清理工作不够彻底，不能将同种类无效用的证书一并铲除。
3、用人单位仍将取消的证书作为准入门槛
虽然职业清理政策逐步完善，在各地有效实施，但是不乏某些企业仍将清理的资格证仍然作为准入要求。就如准入类招标师资格认定已经被取消，但是在招聘网站上，仍然可以看到某些地区的招聘要求中明确规定“必须具有招标师职业资格证书”等要求。除了招标师资格认定外，物业管理师、咖啡师、旅店服务员资格证这些已经被取消的资格证书在用人单位招聘时仍作为对应聘者筛选的依据。这表明用人单位存在接受信息以及付诸实践的时滞性。因此，对于大学生来说往往会被企业招聘信息而误导，从而盲目的参加考证，这也是考证热难以降温的原因之一。
二、大学生考证的建议和对策。
对于职业资格证书的清理不能给考证热降温的事实出发，从国家政策方面，用人单位方面以及学生本人三方面给予大学生考证的建议与对策，为大学生理性考证提供方向。
1、学生个人层面
对于大学生个人而言，考证并不是就业的唯一出口，大学期间除了考取证书之外，在校成绩、社团活动以及实习经历都能给大学生就业带来积极地作用。在校学习成绩可以反映一个人对基础知识的掌握以及对学习的态度，优秀的成绩与奖学金证书都会给大学生自身镀金；社团活动可以锻炼组织和参与活动的能力，反映一个人的沟通交流和团队合作能力；实习是真正体验工作，提升个人能力的过程，拥有实习单位的优秀鉴定说明或者领导的推荐信也会给就业带来非常大的帮助。所以说，大学生不必须将个人的所有时间与精力都忙于考证，将大学生活变得单一乏力。因为证书并不一定多多益善。因此，建议大学生应该合理的选择符合自己职业生涯规划的证书，积极参加社团活动与社会实习，提升个人综合能力，增强个人自信心，相信就业一定不是问题。或者大学生可以响应国家“大众创业、万众创新”的号召，进行自主创业，实现自我的目标与理想。
2、国家政策层面
国家应该继续加大职业资格认定的清理力度，同时尽快列出参考的供大学生职业资格“正面清单”。相关地区及部门应该响应国家对“取消的职业资格认定项目”的号召，主动取消地方自行设置的与国家已经取消的资格证书内容相近甚至相同的资格认定，自觉减少重复认定并付诸于实践并且在地方相应的资格考证官网上公布被取消的职业资格清单，以便社会各界人士以及大学生可以通过网络了解到详细的信息。各部门也应该取消相关考试，引导企业遵循国家规定，取消隐形门槛，倡导用人单位通过更科学有效的方式选拔人才。虽然职业资格清理不能从根本上给考证热降温，但是会为大学生提供一个客观公正的考证环境。
3、用人单位层面
用人单位应该积极响应国家对于职业资格清理的号召，对招聘信息及时进行更新以防误导大学生的考证意向，同时对人事部门的招聘人员进行相应课程的培训，了解职业资格证书取消的种类以及进程，将清理工作落实到人员招聘的方方面面，不仅企业内部的招聘人员要清楚职业资格的清理细则，更要多与高校沟通，像大学生举办讲座，明确职业资格证书的清理清单以及大学生的哪些特质吸引用人单位的青睐，真正的缓解大学生考证的热度，降低就业的门槛。再者，建议用人单位针对不同的岗位建立科学有效的择人标准，而不是单单凭借大学生的考证数量和质量进行人才的筛选，要综合大学生的在校成绩、社团活动、实习经历多方面的情况进行综合评价，采用多种考核环节，充分了解大学生的综合能力，以此作为甄选人才的鉴定。
虽然职业资格清理不能从根本上给大学生“考证热”降温，但是對大学生的考证与就业的积极影响不可低估。随着清理项目的深入，被取消的职业资格项目越来越多，但是清理制度存在的问题却亟待解决与完善。如果要想从根本上给“考证热”降温，单单凭借政府清理政策的实施是远远不够的，需要国家政策的宏观调控、用人单位建立科学有效的择人标准以及学生个人理性对待考证三方面的共同努力来达到目标。
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