吴立忠

　　摘要：“两学一做”是我党在新的时代背景下，从全面从严治党、深化党内教育的大局出发开展的一项重要教育实践活动。本文对于基层党组织开展“两学一做”常态化、制度化的现实意义分别从不同的维度进行了阐述和探讨，对于当前基层党组织开展“两学一做”常态化、制度化存在的问题进行了深入分析归纳，并围绕这些问题提出了具体的工作举措，从而全面提升基层党组织推进“两学一做”活动效果，推动党建教育水平的进一步提升。

　　关键词：基层党组织；“两学一做”；常态化；制度化

　　引言

　　“两学一做”常态化、制度化是一项重要的政治任务。目前中共中央办公厅专门印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的意见》，对于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的目标任务、基本要求等都进行了明确。“两学一做”学习教育常态化、制度化的重点以及难点可以说都在基层党组织这一领域，如何采取有效措施进一步推动基层党组织“两学一做”常态化、制度化，这是党内教育实践的一项重要课题。

　　一、从思想认识上，进一步明确基层党组织开展“两学一做”常态化、制度化的现实意义

　　基层党组织开展“两学一做”常态化、制度化的现实意义十分重大，从严治党、反腐倡廉是当前我国党建领域的重要主题，要想进一步提升党的纯洁性、先进性，必须加强党内教育，而“两学一做”就是党内教育的重要举措。基层党组织数量众多，是我党各项工作开展的重要保障以及保持战斗力的关键所在，基层党组织 “两学一做”开展的常态化、制度化，有助于从源头上提升基层党组织党员干部的综合素养，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

　　二、从查找短板上，进一步明确基层党组织开展“两学一做”常态化、制度化存在的问题

　　1.观念层面重视不足

　　思想观念是行动的先导，有些基层党组织“两学一做”常态化、制度化方面的主要问题是观念层面对于这一教育实践活动重视不足，目前部分基层党支部成员对于“两学一做”的重要性依然没有一个充分的认识，错误地认为“两学一做”是走过场、走形式，因此应付了事成为了很多基层党组织成员应对“两学一做”的典型心态。观念层面的重视不足使得“两学一做”常态化、制度化难以实现，有些基层党组织并没有根据“两学一做”活动开展的需要，安排专门的时间，出台相应的制度，这导致了“两学一做”活动效果的下降。

　　2.党员素质参差不齐

　　基层党组织党员素质参差不齐，这给“两学一做”常态化、制度化带来了很大的挑战，毕竟党员素质的高低不同将会出现“众口难调”的情况，素质高的党员与素质较低的党员在对于“两学一做”常态化、制度化的认知和支持方面客观上存在较大的偏差，这导致了“两学一做”相关制度内容的设计、日常学习活动安排等都受到了很大的负面影响。

　　3.“学”“做”结合不够紧密

　　基层党组织在“两学一做”教育学习活动开展方面，“学”“做”结合不够紧密，“学”是“学”，“做”是“做”，“學”“做”脱节的问题严重。学习的党章党规、学习的习近平总书记系列讲话，仅仅停留在“学”这一层面，没有将所学到的内容用来指导、规范自身的行为，“两学一做”基础在学，关键在做，“学”“做”脱节将会导致基层党员难以做到知行合一，影响到“两学一做”的学习教育效果。

　　4.长效机制不够健全

　　基层党组织开展“两学一做”常态化、制度化核心其实就是长效机制，“两学一做”活动需要持续不断地开展下去，不能够有丝毫的松懈。但是从基层党组织“两学一做”教育活动开展的情况来看，突出问题就是没有一个长效机制，使得这一活动的开展存在运动式、应付式的情况。“两学一做”自觉性不够，三天打鱼、两天晒网，只有上级检查要求的时候，才临时组织党员干部开展“两学一做”，这种做法与“两学一做”常态化、制度化的要求是背道而驰的。

　　三、从学习实效上，进一步明确基层党组织开展“两学一做”常态化、制度化的工作举措

　　1.建立常态化学习制度，把理论武装抓在经常

　　“两学一做”基础在学。基层党组织要把巩固和发展学习教育成果的着力点落在常态化制度化上，以立根固本的决心和久久为功的精神，用党的基本理论武装党员。基层党组织要制定常态化的学习制度，安排固定的时间进行党章党规、党的理论方针政策、习近平总书记系列讲话精神等理论的学习。要在经常性地总结学习的基础上，突出问题导向、目标导向和绩效导向，不断地调整党员自学和专题研讨的活动安排，确保学习实效。要健全常态化的典型宣传和警示案例教育等制度，引导党员见贤思齐，见不贤而自省。

　　2.践行知行合一，搭建争做合格党员实践平台

　　“两学一做”关键在做。基层党组织要教育引导党员在学思践悟中践行知行合一，经常以“四个合格”的标准来衡量自己、检视自己。基层党组织和广大党员要在勇担重任中作表率，进一步密切党员干部与群众之间的联系，定期深入群众去了解各方面的问题，做到急群众之所急，关心群众遇到的困难，给予群众更加及时、全面的帮扶，发挥好基层党组织的堡垒作用。

　　3.突出“三会一课”，发挥基层党支部主体作用

　　“两学一做”的重点是党支部。党支部要把常态化开展“两学一做”作为工作的重中之重，切实发挥好思想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众的基本功能，担负起从严教育管理党员的主体责任。党支部推进“两学一做”常态化、制度化的重要举措之一就是要以“三会一课”为平台载体，将其与“两学一做”进行较好的融合，发挥好基层党支部的主体作用，切实提升“两学一做”效果。基层党组织要牢固树立“抓党建是第一政绩”的理念，坚持“书记抓、抓书记”，加大责任传导力度，压实支部书记抓党建的责任，推动学习教育落地生根。

　　4.经常性地对标检查，联系实际解决工作中的突出问题

　　“两学一做”的特点是问题牵引。“两学一做”常态化、制度化不仅仅是学习层面的持之以恒，同时还包括“做合格共产党员”行为层面的不断改进。党员干部在实际工作中，需要做到“一日三省吾身”，对照党章党规检查自身工作中的行为，对照模范党员了解自身的不足，不断改善、纠正自己工作中存在的突出问题，实现自身工作水平的进一步提升。

　　结束语

　　总而言之，基层党组织“两学一做”常态化、制度化是“两学一做”这一教育活动组织开展的内在需要，同时也是全面加强党建工作的客观要求。基层党组织要主动查找短板，了解当前“两学一做”常态化、制度化方面存在的问题，制定有效的解决方案，从而全面提升“两学一做”活动实效性。

　　[参考文献]

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　　[2]张本伟.分层次开展"学"和"做"推进"两学一做"学习教育常态化制度化[J].农场经济管理，2017（04）.

　　[3]祖言.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化[J].今日浙江，2017（05）.

　　（作者单位：浙江省遂昌县广播电视台，浙江 遂昌 323300）endprint