王敏斓

　　摘要：随着社会经济的持续发展，小微企业的发展也日益蓬勃，更是成为了当代中国国民经济和社会经济发展的重要组成部分，对发展区域经济和社会稳定产生了重要的影响。所以对于小微企业问题的研究和探索，不该只停留在经济领域，而更应注重对精神层面的探索，特别是以思想政治教育工作为主线的与小微企业自身实际情况相结合的探索，要将思想政治教育工作放到整个小微企业的生产发展中，促进小微企业的健康发展。

　　关键词：小微企业；思想政治教育；问题；对策

　　一、小微企业思想政治教育工作存在的问题及原因分析

　　1、小微企业思想政治教育工作中存在的问题。

　　（1）小微企业思想政治教育工作组织薄弱

　　小微企业思想政治教育工作的队伍建设难度很大。在湖州市吴兴区的小微企业中能开展思想政治教育工作的主要人员是广大党员，但是相对于社会团体、大中型企业来说，湖州市吴兴区小微企业中的党员人数比较少，即使是黨员，但大多数人都是抱着多挣钱的目的，不愿意公开自己的党员身份，不愿意转组织关系。他们平时对思想政治教育工作理论知识的学习不够扎实充分，理论的掌握程度也不高，在日常生活工作中，也不会灵活运用这些理论知识来指导工作，导致党员队伍建设难度增大，党建工作开展困难，思想政治教育工作开展不顺利。

　　（2）小微企业思想政治教育的内容和方式落后

　　“在不同的所有制形式上，在生存的社会条件上，耸立着由多种不同情感、幻想、思想方式以及世界观构成的整个上层建筑。”①社会、经济斗争不断的发展和进步中，而社会、经济的这些发展势必会引起上层建筑特别是意识形态领域思想观念的变化，相反的人们的思想观念的变化也会对社会、经济造成一定的反作用，因此思想政治教育工作尤其是小微企业思想政治教育工作的内容、方式、方法等都要随着社会、经济的发展而有所发展。但是目前社会、经济在不断的发展中，但是在整个湖州市吴兴区经济不断发展的过程中，对小微企业的思想政治教育工作并没有跟上经济发展的脚步，特别是在内容和方式上比较落后。

　　2、小微企业思想政治教育工作产生问题的原因

　　（1）小微企业中的工作人员对思想政治教育工作的认识不足。在社会经济发展中，党会对宏观的经济建设做出引导，但是对微观下的经济发展，特别是小微企业思想政治教育工作的管理和指导不够，使得企业将更多的思想和精力放在了对经济利益和效益的追求上，从而在思想政治教育工作上出现了许多的问题。同时，企业的管理者在企业中没有归属感，合作意识淡薄，工作上出现问题就会相互推诿，各部门之间也没有团结协作，信息交流不顺畅。许多的小微企业都存在着家族式经营模式，所以企业主的亲戚也就成为了企业管理者的最好人选。而“富二代”们在企业中任职、工作也成为了现代小微企业中的普遍现象。所以对这些特殊群体如何做好思想政治教育工作，采取何种合适的方法，也成为了思想政治教育工作的一个难题。

　　（2）小微企业中缺乏完善的工作机制和相应的企业文化

　　工作机制是指能够使工作正常进行的组织机构。小微企业属于一种新型的经济组织，一些工作机制尚不完善，尤其是作为思想政治教育工作方面的机制，比如说激励机制、监督机制、约束机制等等。机制的不健全，严重影响了小微企业中思想政治教育的组织力量。而小微企业党员数量少，也很少开展党建工作，一些企业主将自己的个人行为代替为企业的行为，对自己的企业进行独裁式的管理，工作决策随意、盲目，使企业管理僵化，没有改革创新，也没有制度化、规范化的管理，因此基层党组织的作用发挥不大。

　　二、加强小微企业思想政治教育工作的对策

　　1、针对小微企业思想政治教育工作队伍建设难度大，建设不完善的问题，湖州市吴兴区采取了着眼有效覆盖，推进两新组织党建标准化建设，着眼增量提质，强化两新组织党建队伍力量的措施。

　　（1）建好用好“标准化”制度体系，全面开展“星级评估、动态管理”活动，实行分层分类争创、动态精细管理。

　　一是以区域化党建深化动态覆盖。在深化“天天排摸”、“月月核对”、“季季督查”动态覆盖机制的基础上，在城乡结合部、街区、产业区等重点区域、重点领域加大区域性党组织组建力度，发挥区域化党建的兜底作用，实现小微企业两新组织的动态全覆盖。同时，实行“三纳入”：即把在两新组织注册登记时，党建工作纳入前置程序；在两新组织年检年报时，党建情况纳入年检内容；在评选评优时，党建工作纳入考核范围。二是实施党建标准。推进两新组织党建标准化认证，实行“星级评估、动态管理”，以“一员、一册、一库、一证、一阵地”为抓手，培育100家小微企业和20家新社会组织党建标准化体系样板。三是组织增量提质。采取党员推荐、群团组织推荐、部门推荐以及党组织选优的“三推一选”办法，进一步加大在一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员的力度。依托商会党组织、园区党组织、协会党组织等，通过内育党员、外引党员、下派党员等方式，孵化培育一批两新党组织，提高两新党组织单建率。规范联合支部党建工作，制定工作流程，

　　（2）按照“社会化运作、专业化培训、规范化管理、制度化激励”目标，围绕选任、培育、待遇抓活两新党组织书记队伍建设。

　　一是外引与内培并举。继续深化选派各级党员领导干部联系两新组织，鼓励机关退二线党员领导干部担任党建指导员，公开招聘两新组织党务工作者，积极拓展源头引入优秀党务人才。依托两新组织党务工作者协会，通过开设论坛、内部交流、外出学习等措施，加强两新组织党务工作者培养力度，建立两新组织党务工作者人才库，推进专职化建设。二是短班与长班并行。加强两新党务工作者教育培训，依托湖州市吴兴区两新组织党务培训学院，围绕学习贯彻十八大精神、党建实务、经营生产、企业管理等主要内容，对全区两新党务工作者、两新党组织书记进行新一轮培训，确保每名两新党组织书记和党务工作者都参加一次培训，轮训时间不少于3天。举办“双强”先进两新党组织书记培训示范班，推荐优秀两新党组织负责人参加上级举办的相关党建培训，提升两新组织党务工作专业化水平。三是动力与压力并传。政治上，开展评选“优秀党务工作者”活动，积极推荐优秀党务工作者担任各级“两代表一委员”，探索两新党组织书记兼任区、乡镇街道两新党工委委员，增强政治地位。经济上，探索“书记补贴”工程。将两新组织党建工作开展情况作为党组织书记党建工作述职的重要内容，对工作落实不到位或成效不明显的，党建工作述职和考核视为“不达标”。

　　2、针对小微企业思想政治教育内容和方式落后的问题，湖州市吴兴区采取了积极探索创新党建载体，夯实两新组织党建基础的措施。

　　（1）以“业主员工同心、工作目标同向、党建发展同抓”“三同”为主题，创新活动载体，让党组织的凝心聚力带动两新组织生产经营的发展。

　　一是开展助企服务专项活动。组织党员和员工广泛开展“发展要转型、我们做什么”、“我为发展献一计”等活动，为加快转型升级建言献策。结合吴兴区织里镇童装产业转型升级，组织开展童装设计比赛、缝纫技术比赛等业务系列竞赛。二是开展构建特色品牌文化活动。以党建工作引领先进文化建设，深入开展社会主义核心价值体系学习宣传活动，组织开展“文化周”、“文体节”等形式多样的文体活动，重点培育一批创业创新、和谐企业、社会责任、企业党建、提振精神等文化品牌，引导两新组织总结、提炼和培育先进企业精神。三是推动区域抱团发展。加强资源整合和规划设计，按照“一区域一中心”要求，配套新建设青山工业园、爱山商圈、妙新线等一批区域性公共服务中心或党群服务中心，探索开放式组织生活，统筹开展党的活动，积极打造 “十分钟组织生活圈”。依托城北工业园、八里店南片农业试验区等区域性党组织，通过生产资源共用、政策信息共享、人才资源互通等，促进区域产业抱团发展。四是开展“先锋引路”活动。着力开展“党建龙头”培育，选择前区规模、效益前20位左右的非公企业，采取包干负责、结对帮带等措施，打造一批标准高、特色亮、载体新、作用显、示范好的大企业党建示范点。推行“创新项目”申报制，围绕创新党员管理服务、作用发挥载体、服务阵地建设等内容，打造大企业、城北工业园区、产业带、商务楼宇、街区等五大党建示范群，使典型的局部效应提升为整体效应。

　　（2）围绕非公企业党建工作组建规范、科学运行、经费保障，建立健全三大动力机制。

　　一是实行“创新项目”申报。围绕创新党员管理服务、作用发挥载体、服務阵地建设等内容，由乡镇街道年初自主申报创新项目，年中进行创新项目答辩筛选，年终两新工委成员单位进行验收。打造6个重点创新项目，落实20万资金保障。二是开展“党员人才工程”。全面推行“党员示范岗”、“党员责任区”，深入开展“五比五看”、“四先”、“三有三无”、“党员帮带工程”等系列活动，激发党员职工活力。依托两新组织党建公共服务平台，通过建立党员职工宣讲团、开设企业职工学校等措施，积极培育两新组织专业型、综合型党员人才。三是建立防瘫预警机制。结合两新组织党建标准化建设，通过对两新党组织工作基础、作用发挥等情况进行定性、定量评估，采取百分制界定，以60分为临界点、警戒线，对处于警戒线的两新党组织，采取问题剖析、分类整改等措施，防止出现“边建边瘫”现象。把那些企业倒闭的，党建工作处于瘫痪的党组织中党员的组织关系，及时转到其他党组织。四是强化业主党建意识。从政策激励上教育引导，建立激励机制，把党团组织是否健全作为评定区级重点企业、明星企业等的一个必要条件；对已组建党组织的企业业主，在评定、推荐劳动模范等方面予以优先考虑。从示范典型上教育引导。通过举办“党建工作经验交流会”、“企业家座谈会”、 “党员企业家”沙龙等活动，组织业主到示范典型企业学习党建工作的好做法、好经验，实地感受党建工作给非公有制企业带来的变化和成果。

　　[注释]

　　① 马克思，恩格斯：《马克思恩格斯全集》北京人民出版社，1961年版，第8卷，第629页。

　　[参考文献]

　　[1]马克思，恩格斯.《马克思恩格斯全集》[M].北京：人民出版社，1961年.

　　[2]姚泽金.《论如何消除企业员工思想政治冷淡心理》[J]，企业家天地，2009年.

　　（作者单位：延边大学，吉林 延吉 133002）