辛书慧

　　摘要：党的十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体高瞻远瞩，贯微洞密，提出了一系列治国理政的崭新理念和战略决策，特别是提出了“四个全面”的全新理念，即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。“四个全面”，特色鲜明，各有独特的科学内涵和基本特征，又相辅相成、相互促进、相得益彰，构成有机的统一体，形成了新形势下中国共产党治国理政的全新战略布局。本文就去全面深化改革是习近平治国理政的重要举措进行论述。

　　关键词：全面深化改革；习近平；治国理政；举措

　　“四个全面”战略布局是党对治国理政实践的新总结，开辟了党对治国理政认识的新境界，提出了新形势下治国理政的新要求。全面深化改革是实现民族复兴的强大动力，是习近平治国理政的重要举措。

　　一、 全面深化改革的科学内涵与基本特征

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对“全面深化改革”的科学内涵和基本特征进行了明确规定。其基本内容包括：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。为此，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用而深化经济体制改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一而深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国而深化文化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义而深化社会体制改革；紧紧围绕建设美丽中国而深化生态文明体制改革；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平而深化党的建设制度改革。

　　全面深化改革最鲜明的特征就是：“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”

　　二、 全面深化改革是实现民族复兴的强大动力

　　改革开放，是中国的必然选择。

　　（一）十八届三中全会以来的全面深化改革的新特点

　　要想深刻理解全面深化改革，必须了解今天的全面改革和过去的改革、和早期的改革、和80年代初期的改革有什么特点。

　　1、过去的改革，这里过去的改革是指早期的改革、80年代初期的改革，它主要强调效率优先。刚刚改革开放的时候，改革开放的前沿深圳的大马路上有一个巨幅的广告牌，上面写着时间就是金钱、效率就是生命。今天我们强调要把促进公平正义、增进人民福祉作为改革的出发点、落脚点，就是我们前面讲的，要让人民有获得感、要让改革开放的成果惠及全体人民。

　　2、过去的改革主要是观念的冲突。

　　3、过去的改革往往是从容易的入手。30多年过去了，可以说容易改的都改了，剩下的都是硬骨头，所以讲，我们要涉险滩，啃硬骨头，攻坚克难，要以更大的政治勇气和智慧来推进改革。

　　4、过去的改革主要的方法是摸着石头过河，走一步看一步，而今天我们更强调顶层设计，统筹谋划。但是改革毕竟已经30多年了，改革到了深水区，有的时候可能摸不着石头，所以我们今天更加强调顶层设计，这样把群众的探索和顶层设计相结合，来推进改革。

　　5、过去的改革主要是经济改革，不是说没有其他的改革，而是说主要的是经济改革。我们今天的改革是全面改革，包括了经济、政治、文化、社会、生态、党建、军队与国防，它是全面深化改革。

　　6、过去的改革强调的是让一部分人先富起来，因为文革以后改革开放初期，大家都普遍的比较穷，所以那个时候强调让一部分人先富起来，有它一定的合理性。但是今天我们更加强调共同富裕、全面小康，一个地区、一个民族都不能少，让大家共享改革发展的成果，实现共同富裕。

　　7、过去的改革、80年代初期的改革主要针对的是旧体制，这个旧体制就是高度集中的指令性的计划经济，统的过死、管的过严，平均主义、吃大锅饭。而我们今天的改革既有对旧体制的一面，可能更多的是针对改革开放中出现的新问题、新弊端，比如说贪污腐败，比如说贫富差距。我觉得这是对我们改革开放30多年中出现的新问题、新弊端的一个再改革。

　　8、过去的改革主要的是政策主导，是政策主导性。而我们今天的改革是要法治思维、法治轨道，要提高依法办事的能力，改革要在法治的轨道上运行。

　　（二）全面深化改革是习近平治国理政的重要举措

　　“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现两个100年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路

　　1、从历史经验看，改革开放以来中国的面貌发生了翻天覆地的变化，实践证明只有改革开放才能发展中国

　　2、从现实需要看，改革是由问题倒逼而产生，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，解决这些问题关键在于全面深化改革

　　一是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。

　　二是科技创新能力不强。

　　三是产业结构不合理。

　　四是城乡、区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，关系群众切身利益的问题较多，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风突出，消极腐败现象易发多发，反腐败形势依然严峻。我们党就是要通过改革来解决这些现实问题。因此，“改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去，只有进行时没有完成时”。

　　三、 协调推进全面深化改革

　　改革是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。

　　（一）改革必须着眼全局、统筹规划、协调推进

　　协调推进，就是各项改革相互衔接、相互促进，各种措施有机配合。

　　（二）党员干部要在全面深化改革上主动谋“进”

　　党员干部要在全面深化改革上主动谋“进”，把已出台的重大改革落实好，把该放的权放到位、该营造的环境营造好，让改革举措落地生根，有效转化为发展的新动力。

　　（三）把全面深化改革放在“四个全面”中去定位

　　对于全面建成小康社会，改革是贯穿始终的不变逻辑，也是实现这一宏伟目标的具体历史实践。对于全面依法治国，改革是齐头并进的姊妹篇，全面深化改革需要法治保障，全面依法治国也需要深化改革。对于全面从严治党，改革是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途径，党的领导则是实现改革发展目标的根本保证。把全面深化改革放在“四个全面”中去定位，放在历史和现实的坐标中去把握，我们才能深刻理解为何新一轮改革要在各个领域统筹推进、为何全面深化改革是推动发展的强大动力。

　　[参考文献]

　　[1]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》辅导读本[M].北京：人民出版社，2014：4.

　　[2]吴晶晶，孙铁翔.全国政协举新年茶会习近平发表重要话[N].人民日报，2015-01-01（1）.

　　[3]习近平，加快国际旅游岛建设，谱写美丽中国海南篇[N].人民日报，2013-04-11（1）.

　　[4]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

　　[5]中共十八届三中全会在京举行[N].人民日报，2013-11-13.

　　（作者单位：青島西海岸公用事业集团水务有限公司，山东 青岛 266555）