张亚静

　　摘要：党的十八届五中全会把绿色发展作为我国五大发展理念之一，反映了我们党对生态文明建设的高度重视。绿色发展理念注重解决的是人与自然的和谐问题。提出绿色发展理念，是全面建成小康社会的必然要求，也彰显中国大国的责任与担当，将使整个世界从中受益。

　　关键词：绿色发展理念；短板；大国责任与担当

　　党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这是我们党在发展理论上的一次集大成式的总结。这其中，绿色发展作为“五大发展理念”之一，凝聚了我们党这些年来对生态文明建设规律的深刻体认，它贯穿着鲜明的问题意识，是对我们自身发展中存在的突出问题和世界各国在发展中的普遍问题的清醒认识。绿色发展理念的提出，对我国乃至世界的发展都有着十分重要的意义。

　　一、提出绿色发展理念，是全面建成小康社会的必然要求

　　党的十八大提出，到2020年，我们要全面建成小康社会。全面小康包括经济、政治、文化、社会、生态五个方面的丰富内涵，其中生态方面就要求资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。但是当前，我国的资源环境状况不容乐观，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化的问题十分严峻，这已经成为全面建成小康社会重大的制约“瓶颈”之一。

　　1、能源资源匮乏。

　　国务院2008年、2009年、2011年连续公布了三批资源枯竭型的城市，涉及到23个省市自治区，一共69座。而按照国土资源部的标准划定，我们国家一共有212个资源型的城市。这些资源型的城市，在今后的发展过程中也会陆续进入到资源枯竭型的行列。

　　我们国家目前有45种最重要的战略性矿产资源，2010年还剩23种，到2020年将只剩6种。

　　我们国家被联合国确定为全球13个最缺水的城市和地区之一。全国中型以上的城市有669座，其中有400座供水不足，11座严重缺水；32个百万以上的特大城市中，30个长期受缺水的困扰。

　　2、环境污染严重。

　　当前，我国污染物排放总量大大超出环境容量，环境质量差强人意。2014年，全国161个按新的空气质量标准监测的城市中，达标比例仅为2.7%。此外，我国水污染、土壤重金属污染也非常严重。全国近五分之一耕地遭污染；超三成地表水受污染，近五成地下水水质差。发达国家一二百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国快速发展的30多年里集中显现，复合型、压缩型特征明显，也加大了解决环境问题的复杂性、艰巨性。

　　这一系列的资源环境问题，已经成为我们全面建成小康社会的“短板”。习近平总书记指出：“小康全面不全面，生态环境质量是关键”。发展的目的是什么？是为了人。如果经济发展了，人们的生活水平反而下降了，生活指数下降了，那么这样的发展也是没有意义的。所以，我们必须要反思我们以往走过的道路。绿色发展理念的提出，就是要解决人与自然的和谐问题，将绿色发展理念贯穿到生产、生活的方方面面，以加快建设资源节约型、环境友好型社会，补齐全面建成小康社会的“短板”。

　　二、提出绿色发展理念，彰显中国的大国责任与担当，将使整个世界从中受益

　　“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”坚持绿色发展理念，不仅体现了党对人民利益、民族前途的责任与担当，也体现了中国对人类可持续发展的责任与担当。我们只有一个地球，生态环境是全球性的共有资源，一旦被破坏，影响到的将是整个世界。而可持续发展同样具有共同性特征，一个国家不能独善其身，不能脱离其他国家而独自实现可持续发展，因而需要各个国家的通力合作。因此，我国提出绿色发展理念、建设生态文明，已经成为越来越多国家和人民的共识，成为新时期世界发展的潮流所向。

　　我们国家的生态文明建设之路，经历了一段比较长的实践过程。1996年，我国提出实施可持续发展的战略。2003年，我国提出科学发展观。2005年，在吸取了国际社会提出环境友好型社会的基础上，我国又提出了资源节约型，形成“两型”社会。2006年，我国在六部委当中提出低碳经济发展道路。2007年，提出生态文明发展，并在党的十七大报告中首次阐述，这是具有里程碑意义的。2012年党的十八大，我国进一步提出把生态文明与经济、政治、文化、社会联合起来构成五位一体的战略格局。这些都是我们主动有为、为保护整个世界的资源环境作贡献的重大举措。

　　2015年，党的十八届五中全会从国家发展战略的高度，创造性地提出了绿色发展理念，并将其作为指导我国未来经济社会发展的五大理念之一，细化于党的“十三五”规划建议中，且明确提出要“形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献”。这足以体现出中国的决心，以及身为一个大國应有的责任与担当，将为保护生态环境做出巨大贡献，也势必会影响和带动其他国家。中国的绿色发展理念，及其未来协调经济发展与应对气候变化的成功之路，将被全球许多国家看在眼里，并将被学习模仿。埃及金字塔战略研究中心能源研究项目主任甘迪勒说：“中国走出一条环境友好、资源节约的发展之路，将使整个世界从中受益。”

　　（作者单位：开滦集团公司党校，河北 唐山 063000）