刘瑞华

　　摘要：加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。党的十八大报告提出了“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，維护群众合法权益”，为共青团组织发挥自身作用积极参与社会管理提供了依据、指明了方向。共青团组织如何找准切入点，结合自身工作特点，发挥优势参与社会管理成为新时期我们研究的重要课题。

　　关键词：共青团组织；社会管理；作用

　　党的十八大报告提出了“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”，不久前党中央召开了党的群团工作会议，为共青团组织发挥自身作用积极参与社会管理，团结带领广大青少年促进和谐社会建设提供了依据、指明了方向。那么共青团组织如何找准切入点，结合自身工作特点，发挥优势参与社会管理成为新时期我们研究的重要课题。

　　一、共青团组织参与社会管理的重要意义

　　共青团参与社会管理是共青团事业新发展的要求。共青团是党领导下的先进青年的群众组织、社会团体，也是党联系青年群体的桥梁和纽带，具有先进性和群众性两重属性，在参与加强和创新社会管理方面肩负着光荣职责，具有独特的优势。共青团组织具有的政治职能决定了共青团组织是青少年参与社会管理，表达利益诉求的最为现实的渠道。由于共青团组织的服务对象——青年的未定型和可塑性决定了他们需要在团组织的引导下逐步走向成熟，并在社会管理中实现自身的价值。目前共青团组织最根本的就是要履行好其政治职能，围绕党在新时期的中心任务，服务大局、服务青年、服务社会。青年群体积极健康的成长，能够形成一种朝气蓬勃的力量，对实现和谐社会的宏伟目标发挥重要的促进作用。为构建社会主义和谐社会作贡献，是共青团围绕和服务党加强执政能力建设的必然要求，也是共青团组织增强吸引力、凝聚力和战斗力，始终发挥团结教育青年核心作用的必然要求。但在当下构建和谐社会的进程中，青年群体中出现了一些影响社会和谐的因素，有些甚至导致青年与社会、青年群体之间的矛盾冲突加剧，社会问题青年化和青年问题社会化两种趋势愈演愈烈，给和谐社会构建及共青团工作带来了严峻的挑战。

　　二、新时期青年的时代特点和影响社会和谐的突出问题

　　当代青年的认知、判断、评价、选择的自主性相应增强，价值取向趋于多元化，在思想观念、行为方式、群体分布、利益诉求等方面呈现许多新特点、新变化。这都是新时期共青团组织参与社会管理需要关注的新情况需要解决的新问题。共青团要坚持从解决问题、应对挑战出发，审时度势，顺应时代要求，充分尊重青年的特质，设身处地为青年着想，才能始终从青年的实际出发开展团的建设和各项工作，把青年始终团结凝聚在党的周围。

　　（一）多样化背景下青年价值观念和生活方式取向的多元化

　　当代社会是一个文化多元的社会，存在着各种文化，文化冲突也无时不在、无时不有。青年是所有人群中最易于接受新事物的群体，传统文化与现代文化并存，中、西文化交融，文化动态发展，尤其是在知识和信息占主导地位的文化潮流中，多元文化导致的社会变化彻底更新了青年价值观，并使之多元化，当今青年的生活模式已呈现出异彩纷呈的景象，向着时尚、随意、兼容的方向变化，生活方式和消费方式的多样化。部分青年的价值观步入误区，极端个人主义、享乐主义、拜金主义价值观念日趋明显。中国文化与西方文化、精英文化与大众文化、主流文化与非主流文化的同时并存和冲突的现实状况，使青少年在价值观整合过程，出现了价值混乱、无所适从的现实感受，有的只好跟着感觉走，跟着潮流走。主流文化对世界观、人生观和价值观的约束，与现实生活中通过印刷媒介、电子媒介（广播、电视）、网络媒介传播的层出不穷、花样不断翻的非主流文化，也使得青少年在价值取向、使命意识趋向多元化和复杂化。

　　（二）竞争加剧趋势下青年生存和发展的压力更为突出

　　随着经济转轨、体制转型、竞争加剧，青年在升学、就业、买房、结婚、生育等诸多方面的压力越来越大。据调查显示，在父母“赞助”的开销中，“买房”是首选（52.0%），排名第二的是“结婚”（46.3%）。接下来的排序依次是：买车（17.3%）、生活费（14.2%）、养儿（13.6%）、房租（10.9%）。其中有3.1%的人开销全部由父母出，仅有23.5%的人表示全靠自己。尤其是近些年来，就业形势严峻，青年就业难问题较为突出。在未来的若干年内，失业与就业的巨大压力有可能成为导致青年与社会之间关系紧张，甚至产生冲突的首要因素。面对升学、就业、购房、结婚、生子等压力，青年的身体、心理健康问题日渐突出。在高强度和大压力的社会竞争下，寻求身心健康、职业的稳定感和安全感是当代青年的突出需求。

　　三、发挥共青团组织在社会管理中的纽带作用

　　（一）重塑信仰，用社会主义核心价值体系引导青年

　　社会思想越是多样化，越需要在青年思想教育中唱响主旋律。共青团要旗帜鲜明地弘扬社会主义核心价值体系，引导青年确立正确的价值取向，让当代的青年人明确什么是该信仰、什么是该遵守的、什么是该提倡的、什么是该摈弃的。

　　用中国特色社会主义共同理想教育引导青年。在青年中广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动，帮助青年充分了解我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，全面认识我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，正确看待改革发展过程中的矛盾和问题，进一步坚定对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。切实加强青少年思想道德建设。要遵循青年的成长规律，根据不同年龄段青年的实际感受和认知水平，科学设计教育引导的内容，大力弘扬社会主义荣辱观。引导青少年从养成良好行为习惯入手，从小事做起，分清是非，明辨善恶，有爱心。树立可敬、可亲、可学的道德榜样，引导青少年弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，自觉履行法定义务，做明礼诚信、有社会责任感的人。引导青少年增强忧患意识，培养艰苦奋斗、坚韧不拔、自强不息的意志品质。大力弘扬爱国主义精神，坚持爱国主义与社会主义的统一，坚持民族精神和时代精神相结合，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

　　（二）做青年的朋友，真正为青年做实事，解难事

　　共青团组织要想得到青年的拥护和信任必须真正为青年做实事，解难事，将竭诚服务青年作为一切工作的出发点和落脚点，坚持“眼睛向下，重心下移”。只有真正成为了青年的朋友，才能更好地、更有效地为青年服务。面对社会发展中日益凸显的矛盾，青年面临着升学、就业、买房、结婚、生子、发展种种困难。共青团组织应该尽自己所能竭力帮助青年解决实际问题。比如：从青年就业创业、贫困青年救助、青年维权、青年婚恋、青年心理问题咨询与救助等青年最关心、最直接、最现实的问题入手，积极争取多方支持，整合团内资源，努力为青少年办实事、做好事、解难事。

　　（三）创新工作方法，尊重青年参与社会管理的主体作用。加强社会管理在于最大限度地激发社会活力。共青团的活力因素很多，其根本评判标准在于共青团与广大青年的关系，在于广大青年对团组织活动的参与度，在于党、社会、青年对于共青团的评价。共青团工作要着眼于一个“新”字，在内容、路径、形式等方面开拓创新，增强吸引力和感染力。在共青团参与社会管理中要尊重青年在参与社会管理中的主体地位、听取不同的利益诉求，倡导不同的行为模式，学会在交锋交流交融中达成共识、取得一致。尊重青年的主动精神。人民群众自愿参与的社会管理才是有效的社会管理，要充分调动青年参与社会管理创新的积极性，为青年自我管理、自我服务留下足够的空间，鼓励青年组织健康有序发展，动员组织青年依法有序参与社会管理。尊重青年的创造精神。鼓励广大青年摆脱思想束缚，勇于探索，大胆创新，在构建社会管理新模式、完善社会管理的新机制方面有所作为。

　　总之，社会管理需要的是全社会的合力。只有形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局产能进行行之有效的社会管理。所以共青团组织要发挥好自己的优势，做好党和青年的桥梁纽带作用，在社会管理中积极探索有效手段，共同促进社会和谐健康发展。