牟吉伟

　　

　　摘要：本文运用文献资料法、调查访问法、数理统计法，对临洮县周边的20所农村小学学校体育管理及教研现状进行调查，重点对学校领导参与体育管理的情况、学校体育经费的投人情况、课外体育活动列入教学工作量的情况、体育教师的继续教育情况等方面进行分析讨论，并提出改进建议，为临洮县小学学校体育管理水平的进一步提高提供理论参考。

　　体育教研活动是学校教育教学工作的重要组成部分， 实践证明， 学校的体育教研活动开展得好，学校的体育教学工作、学生的整体素质肯定也会表现得更加良好。当前我国正在实施基础教育课程改革，体育课程改革是整个课程改革的组成部分， 体育教学必须要跟上整个课程改革大趋势， 因此，大力开展体育教研活动， 不断地深化体育教学改革， 是当前学校体育工作的一项重要任务。可是由于种种原因， 长期以来农村小学的体育教研情况一直令人担忧，体育教学质量也是十分低下， 而长期以来沿袭的“放羊式”的教学模式， 已不适应当前实施素质教育、深化体育教学改革的形势要求。因此， 我们有必要进行深入地调查研究， 寻找对策， 以有利于提高农村小学的体育教学、教研水平， 更好地实施素质教育[1]。“管理也是生产力”，管理是整合发挥各方面的能力，增加工作效率，是效益最大化的一门科学。管理是一个无处不在的社会现象，学校体育管理作为学校管理的重头，是一项立体的，全方位的管理工作，涉及到方方面面，工作千头万绪[2]。本文不仅从教研方面进行分析调查也从农村小学管理方面着手，希望能为相关行政部门加强临洮县小学体育教学提供一定的理论依据。

　　1.研究对象和方法

　　1.1 研究对象

　　采用分层随机调查抽样的方式从临洮县周边20所小学各选择了四、五年级20名学生进行集体问卷测试调查，无记名答卷，统一指导语，在规定时间内独立完成答卷。共发放问卷400 份，回收380份，有效问卷370份，有效回收率为92.5%。其中男生198名，女生182名。在问卷调查中针对特定群体进行了访谈、实际现场调查、比较分析，并查阅了大量相关资料。

　　1.2 研究方法

　　采用文献资料法、调查访问法、数理统计法对结果进行了分析。

　　2.研究结果与分析

　　2.1 对参加课外体育活动的态度

　　表1是调查对象对课外体育活动的态度，可以看出，大部分学生对课外体育活动的态度是积极的， 89.7%的同学有兴趣参与课外体育活动， 74.1%的同学认为课外体育活动对身体有积极的影响。这说明临洮县小学生对体育有较大的亲和力，有较高的主观认知，得益于近年来临洮县教育、行政部门通过政策引导和积极推行市民健身计划，有效地宣传了体育与个人健康、体育与社会发展的重要关系，使越来越多的青少年认识到体育在他们成长过程中的重要作用。但不能忽视的是仍有少数同学对课外体育活动没兴趣或认为课外体育活动对身体健康没有影响，这是一个潜在的体育教育群体，说明学校的体育与健康教育还要加强，应引起重视。

　　2.2 临洮县农村小学体育课教学现状

　　临洮縣农村小学体育课的开课率良好，其中93%的小学每周的体育课在两学时及以上，但是体育课有不同程度的被其它课程侵占的现象。教学大纲与统编教材是保证教学质量的教学指导性文件。调查显示， 临洮县农村小学执行教学大纲的情况为79% ，总体执行情况良好。使用统编教材的情况为63%，整体形式不容乐观。教案是教师进行课堂教学的基本依据。临洮县农村小学体育教师教案的书写率极低，有68%的体育教师不写教案，有些教师除了评定职称、评优需要外从不写教案。在仅有的32%的写教案的体育教师中也只有51%的教师完全依照教案上课。

　　同时，调查也显示，临洮县周边农村小学体育课教学组织情况较差，由于场地、器材以及教师本身的原因，有80%的体育课教学组织混乱，有些教师甚至是完全采取放羊式教学。

　　2.3 经费投入

　　调查显示，县级财政在体育与卫生方面的投入几乎为零， 既使有投入， 也只能给现状较好的县城学校。教育行政部门的统筹包括社会性投入严重不足， 体育方面仅有每年每生5元， 远远满足不了开展正常体育的需要。农村经济与城市经济的差别决定了其投入学校体育经费的比例。实行“一费制”后， 农村学校财政比以往更加困难， 整体办学资金匮乏， 社会支持严重不足加之历史欠帐太多， 学校又没有其他的资金来源而造成了首先牺牲体育经费的现象， 90 %的学校体育经费达不到当年学校教学经费的5%， 农村小学体育与卫生成了教育发展中的“重灾区”。

　　2.4 场地、器材以及师资力量

　　临洮县农村小学体育活动场地简陋， 90%的学校没有200m田径场， 甚至没有跑道， 几乎全部为土场地； 75%的学校没有室内活动场地， 所谓的室内活动场地最多只有200m2， 基本是作为器材室使用， 根本不能满足一个班甚至几个班同时上课的需要，阴雨天以及雨天后很长时间都不能进行正常的体育课和课外体育活动。体育器材严重匮乏， 许多学校大多只有几个篮球、几张垫子和少量的实心球、跳绳等，并且破损率严重。体育经费投入不足直接造成了体育场地器材的缺乏， 85%的学校的体育器材不能够满足学校体育教学的需要， 15%的学校只能勉强满足体育课的需要， 而对于全校性的课外体育活动的开展对体育器材的需要基本上是不可能的， 场地器材的缺乏不能满足学生参加体育活动的需要， 所能选择的项目只能是跑步、跳绳等单调的几个项目， 并且只能满足极少比例的学生的需要。

　　调查还显示，体育教师缺乏， 结构不合理。90%临洮县农村小学缺乏体育教师， 学校往往让其他“主课”教师占用体育教师的编制， 造成一所小学往往只有一名专职体育教师， 体育教师往往由班主任和其他任课教师担任。农村小学兼职体育教师的比例占到95%， 90%的兼职体育教师没有进行必要的培训。专职体育教师学历起点偏低， 大专以上体育教师比例为14.5 % ，并且以中师为起点， 进行函授学习获得的大专学历。体育教师工作繁重， 待遇相对其他科目教师偏低， 不能同工同酬。

　　2.5 领导参与体育管理工作情况

　　调查显示，临洮县大部分小学体育分管工作由校长来做，小部分由教务主任管理。整体数据显示对体育工作的极不重视。由于农村学校一般都处在较偏僻的地方， 上级教育部门下基层的机会相对较少， 因此很难发挥出他们自身的职能优势， 对学校体育教研工作的指导也只是“蜻蜓点水”， 更难说有很大的指导监督力度了。

　　3.结论与建议

　　3.1 结论

　　（1）调查显示临洮县周边农村小学目前仍存在体育场地不足，体育器材严重短缺的实际情况。

　　（2）主管领导的观念还没有转变，对体育不够重视。体育教师的业务素质整体不高。

　　（3）体育经费严重不足且不平衡。体育课开课率和执行大纲情况良好，但使用教材教案的编写、执行以及教学的组织情况不容乐观。

　　3.2 建议

　　（1）注重教师队伍建设，提高专职教师比例 农村中小学校兼职体育教师比例较大，应按照国家颁布的中小学体育教师编制标准配备到位[3]；对现有的专兼职体育教师，要积极创造条件，为他们提供进修与培训机会，提高他们的文化素养和专业素

　　质[4]；进一步稳定现有队伍，逐步提高福利待遇，改善工作环境，通过宣传表彰提高农村小学体育教师的社会地位。

　　（2）县一级教研部门， 要尽快地转变工作作风，充分地利用其职能及能力优势， 深入农村小学， 加强体育教研的指导， 积极传递外部的教改信息， 更好地发挥指导、监督作用。 农村体育教师应有时代的紧迫感， 充分认识到自身能力及水平的不足， 积极地参与各种自学、函授、培训等继续教育， 并且要积极地参加教育科研， 开展课题研究， 认真地撰写学科教学论文， 不断地提高自身的理论水平和科研能力。

　　（3）坚持以学生利益为核心。学校体育的根本目的是教书育人，因此，建立校体育管理体制应该把教书育人作为宗旨，良好的学校环境是學生健康的基础保证。学校在建立体育管理体制及相关条例时，应根据学校体育发展的趋势和历史使命来建立和规范中小学的体育管理各要素和个环节，一切从学生利益出发[2]。在体育器材不足情况下，我们就要创新改造仅有的器材，根据器材的特点，尽量开发一切可以使用的体育器材资源。例如，乒乓球可以当体面乒乓球，对墙乒乓球等。跳绳可以做绳操、斗智拉绳、绳投掷，踩龙尾等。仅跳绳，陕西的一位体育教师就创造了一百多种跳法。小皮球可以用来踢足球、也可以用来投掷、还可以用来打篮球， 还可以打保龄球等。

　　（4）体育教学是师生间教与学的双边活动，相互存在一定的制约性。素质教育要求注重学生个性的发展，传统的体育课堂教学组织形式已面临挑战。为了适应体育素质教育的目的，应建立多元化的体育课堂组织形式。笔者认为，采用按男女分组、健康分组进行分组教学，并努力做到在集体学习的基础上加强“个别化教学”、“能动教学”、兴趣教学”，使它们有机地结合起来，以调动学生学习的积极性和主动性[5]。

　　[参考文献]

　　[1]施华强.当前农村小学体育教研工作的现状分析及发展对策[J].桂林师范高等专科学校学报. 2008， 22（1）.

　　[2]杨文娟，芦平生.甘肃省中小学学校体育管理现状调查及分析[J].山西师大体育学院学报.2007，22（2）.

　　[3]于向.浙江省农村普通中小学体育现状调查与发展对策研究[J].浙江体育科学，2007，（4）：65-69.

　　[4]中华人民共和国教育部.关于加强专科以上学历小学教师培养的几点意见[EB/OL].[2002-09-10].http：//www.moe.gov.cn/edoas/website/8/info12342.htm.

　　[5]王哲.中小学体育课程设置的现状及改革措施[J].内江科技.2008，1.