摘要：
随着国家加大对高校贫困生资助的力度，给受助学生带来诸多利益的同时，也不可避免地产生了大学生诚信缺失的现象，出现了贫困证明材料造假、资助资金滥用、助学贷款到期不还等各种不良状况，这对高校资助工作的开展带来了相当负面的影响。本文针对大学生不诚信的现状分析原因，提出高校完善贫困生资助体系以及加强大学生诚信教育的方法。
关键词：高校;贫困生;诚信教育
随着高等教育规模的快速扩大和在校大学生数量的骤增，贫困生也不断增多。为缓解家庭经济困难学生上学难的问题，高校逐渐形成了以国家助学贷款、奖助学金、勤工助学和学费减免为主体的多元化资助体系。此资助体系实施多年来，圆了无数贫困大学生的梦想，成为了贫困大学生入学以及完成学业的有利保障。然而受当前社会不良风气和少数人的影响，在实施过程中却不断出现诸如受助生弄虚作假、借贷不还的诸多现象，造成了资助资源的不合理分配和大量浪费，贫困生诚信缺失成为高校学生资助中的突出问题。
一、 高校贫困生资助工作中大学生诚信缺失的表现
（一）申请贫困生认定时弄虚作假
一般在贫困生入校时会被要求如实填写一份家庭经济情况调查表，并要加盖家庭所在地民政部门的公章，而这份表往往就是认定贫困生和贫困等级的主要依据。有的学生甚至部分家长由于对高校的贫困生认定工作有所了解，因而就会在家庭经济情况调查表上填写虚假内容，并找各种关系盖取政府公章。这种贫困造假现象使得国家的贫困生资助政策不能全面落实到位，不贫困的同学因投机取巧得到了资助，真正贫困的同学却得不到资助，其生活和学习都会受到一定的影响。虽然这种现象不很普遍，但负面影响极大，这种不公平不公正现象的存在，也严重挫伤了贫困生的心灵。
（二）助学贷款不按期归还
国家助学贷款自1999年启动以来，已帮助数百万贫困大学生顺利完成了学业。然而据中国人民银行统计，截至2014年底，全国借贷学生平均违约率接近23.5%， 少数高校违约率甚至高达 80%以上。分析违约的原因，既有刚毕业大学生的经济承担能力问题，也有学生缺乏信用意识有钱不还。可见，贷款失信也已成为高校一个突出的诚信薄弱环节，这严重地破坏了大学生的整体信用形象。
二、大学生诚信危机的主要原因分析
（一） 贫困生评定机制缺乏科学性和合理性
资助评定就是要通过一定的程序和标准，对提出资助申请的学生进行认定核准来决定资助方式和资助档次。评定的基础是学生的资助申请，评定的标准是学生的家庭经济状况，评定的依据是学生家庭经济状况的各种证明材料，在程序上都实行班级民主评议制度。首先，高校学生家庭经济情况调查表证明章（乡镇级）可以轻易取得，而实际上这个表的真实性和权威性都深受质疑。评定的具体操作主要停留在辅导员或班主任根据学生提供的书面证明作出等级评定，由于人力、物力和财力的限制无法做深入实地的调查，但凡材料齐全就能获得认定资格，而这些材料只能片面地反映学生的基本情况，这种模糊的认定标准大大阻碍了资助过程中的公平公正。其次，在班级民主评议环节，评议小组由于人员组成、人员素质等问题，使其客观公正性也经常受到质疑。再次，资助监督不到位，学生资助工作重评定和资助，轻资助的使用管理和助后监督，对于评定后资助资金的使用是否符合资助政策的本意，资助工作者没有时间和精力去关注，也缺乏一套行之有效的监督制度和机制，从而导致了资助工作中不诚信现象的恶心循环。
（二） 高校诚信教育的缺失
高校在对学生特别是受资助学生的诚信教育方面也存在一定的问题，主要有：一是对诚信教育的重要性认识不足。高校教育在一定程度上存在功利现象，过多地把重心放在对学生专业知识和专业技能的教育培养上，而在大学生的德育、人格教育环节比较薄弱;二是诚信教育的理念落后，目标不清晰。理念是教育的灵魂，诚信教育的理念直接影响着诚信教育的成效;目标是教育的出发点，诚信教育的目标直接影响诚信教育的内容、方式选择和教育的实效性;三是教育形式单一、内容枯燥乏味。主要采用传统的说教方式，缺乏实践体验式教育。作为信息时代背景下成长起来的大学生，大学生诚信教育应该是多方位侈渠道的。
三、 应对大学生诚信危机的对策分析
（一） 完善高校贫困生认定机制
学校管理部门应在新生报到注册时就开始对其家庭经济情况进行调查，通过信函、查档、问卷、现场调查等方式进行摸底，规范经济困难学生认定的流程。严格审查学生的家庭经济情况、家庭成员的工作情况以及当地民政部门开具的证明，综合家庭收入情况和当地经济发展情况来判断学生的实际贫困程度，密切关注学生的学习、生活情况，以此为依据对提出申请的学生进行认定。准确确定贫困生，将学校有限的资助资金真正助给家庭确实困难的贫困学生。对贫困生的认定一定要做到有依可据、有情可查，要建立规范的、透明的认定审核程序。建立贫困生档案，档案可以包括家庭的基本经济情况、该学生的学习、生活、社会实践活动等，对该贫困生进行长期的跟踪记录、实行动态管理，准确认定贫困生的身份和随时了解贫困生的家庭经济变化情况。确保既防止出现贫困生终身，长期不断享受资助的现象，又对家庭突发困难的新贫困生给予帮助。
（二） 大力开展诚信教育
诚信是资助的前提，一切的资助工作都是以学生的个人申报开始的，资助的整个过程都受到受助者诚信的影响。诚信教育是在资助工作中最为重要的一环，因此高校应加强诚信教育。一方面，在开设的思想政治理论课中突出诚信教育的地位，并且与思想政治教育、法制教育、心理健康教育等相结合，以此帮助大学生树立正确的道德观和价值观、克服心理障碍、端正不良动机、培养诚信品质。另一方面，将诚信教育延伸到社会生活，并且在学生平时的各种活动中，围绕诚信主题来设计和开展。比如可以邀请专家为贫困生做专题讲座或参与主题活动，通过介绍诚信人物、典型事例，使他们明白诚信不仅是个体的道德需求，更是全面建设和谐社会的现实需要。endprint
（三） 构建大学生在校个人信用档案
构建大学生的信用档案，就是记载每名大学生借贷信息、信用档案，并直接与大学生毕业后的生活、工作联系在一起，并对其以后个人信贷产生影响。一旦信用档案记录在案，那么在社会生活中就会得到制约，如若购买大件商品，就不能享受分期付款的优惠;谋职就业，用人单位一查记录，便有可能不被录用;申请银行贷款，也势必遇到障碍等。因此，确实有必要建立这么一个信用档案，靠这把温柔得几乎看不见的“撒手锏”，使得任何人都不敢胆大妄为，而必须循规蹈矩。以信用档案为载体，营造人人讲信用、守诚信的社会氛围，是为诚信社会奠基的有效之举。信用档案的建立，让大学生在实践自己承诺的过程中潜移默化地培养诚实信用的道德观。
（四）进一步建立和完善全国范围内的个人信用征信系统
受助生弄虚作假、违约、拖欠贷款等行为，从根本上说是缺乏健全的社会信用体系。一个健全的社会信用体系关键是能保护诚实守信者的利益。同时对不守信用者实施必要的惩罚。个人较为完善的社会信用信息，对于学生的诚信度有很大的约束作用。但目前存在的主要问题是学生的信息不全。缺乏一个能及时发布违约者信息的体系。应建立全国范围内的个人信用体系，将学生在受资助方面的个人信息与其在以后工作生活中的个人信用信息结合起来。那么违约者可能会在以后的申请房贷、车贷或考取相关的职业证书时因不诚信而被拒绝。而守信者则在这方面享有优先权。受助学生会在考虑失信成本和守信收益的情况下，选择诚实守信。
（五）完善配套法规并加大对违背诚信者的约束和惩罚力度
针对可能出现的弄虚作假、拖欠贷款和师范生违约等诚信问题。相关行政部门应建立健全的国家资助金管理办法和配套的法规制度，使国家的各项资助项目的申请、办理及善后等工作都有章可循、有法可依。同时，对资格认定中的弄虚作假、蓄意逃贷、不履行应尽义务、忘恩负义等行为根据具体情况分别采取规定罚息、公开曝光、行政处分等手段;对恶意逃贷者，应有法律追究手段，并由专门机构负责追回所欠的债务，杜绝蓄意逃贷现象;对免费师范生毁约的行为要加重毁约金的金额，除了补齐学校的培养费外还应补偿毁约的损失，以经济罚款来追回国家的损失。
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（作者单位：安徽理工大学 机械工程学院，安徽 淮南 232001）endprint
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