摘 要：本文分析了高校加强学生党员发展和教育管理的重要性，指出了目前学生党员管理中存在的主要问题，提出了加强高校学生党员管理的对策。
关键词：高等学校；大学生党员；教育管理
党的十八大报告指出：“保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力”。 建立政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质学生党员队伍是新时期高校党建工作的重要任务。90后大学生党员的发展和教育管理，不仅关系到党员自身素质，而且直接影响他们在学生群体中的先进性和模范带头作用。因此，新时期加强和改进学生党员的发展和教育管理，对全面提高党员素质和增强党组织的战斗力，培养社会主义建设者和接班人，加快实现伟大的中国梦，具有重要的战略意义和现实意义。
一、严把党员发展质量关
胡锦涛同志指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看做推动历史发展和社会前进的重要力量。”①大学生党员是大学生中的优秀群体和骨干力量，更是共产党群体中高素质，高文化、最年轻最活跃的一部分，是党和国家可靠的接班人。在教育和管理的过程中要尊重学生党员的主体地位，充分发挥其自我教育、自我管理和自我服务的功能。对入党动机不纯，思想作风不硬，不能发挥先锋模范作用的学生，一律不能放宽条件入党，要本着对党的事业高度负责的态度来发展党员。同时，对入党以后的学生党员要严格教育管理。
二、党员教育管理中存在的主要问题
（一）重发展，轻教育管理
学生入党前，要上党课、参加各类培训班等不同形式加强对入党积极分子的教育，通过教育引导分层次培养考察直至发展成为学生党员。但入党后，组织生活不健全或流于形式的现象较普遍，没有形成有效的教育管理模式。同时，他们在组织纪律上也缺乏基本的觉悟，认为进入了组织的大门就可以放松对自己的要求，出现了“入党前加把劲，入党后松口气”的现象。
（一） 重入党材料整理，忽视实践引导
由于高校扩招，教育管理滞后，对学生了解不深，教育不力，往往是根据学生写的个人材料进行判断，结果是大部分90后大学生党员毕业后党员资料装了满满一大袋，而党员的信仰模糊，对社会主义和共产主义认同度不高，功利思想严重，大多数党员是“组织上入党，思想上未入党”。当然，不少高校在对学生评价方面有失偏颇，过分看重学生成绩，不能全面准确评价学生，忽视对学生社会实践能力的考察。
（三）学生党员的先进性和模范带头作用发挥不够明显
在日常学习、工作和生活中把自己与普通同学等同起来，没有发挥党员应有的先锋模范带头作用，甚至部分大学生党员组织观念淡薄，自我要求放松，组织纪律较松懈。例如党员工作不够主动，对于学校的规章制度执行缺乏监督，很少同学敢于及时制止不良行为；在学习中的典范作用不够突出；在特殊时期时局认识从众化、致使行为有失党员偏颇；在各类活动中的表现不够突出，在班级影响力和认可度不够。
三、对学生党员教育管理的几点思考
（一） 狠抓思想建设，提高大学生党员的党性修养
1.加强理论教育，占领思想政治主阵地。发挥党校教育主阵地，运用现在网络媒体开设专题网站、专题论坛、主题讲座和党日活动对学生党员进行马克思主义理论、中国特色社会主义理论教育，坚定共产主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。增强学生党员运用理论知识正确分析当今国际国内形势，辨别形形色色的思想浪潮的能力。用马克思主义意识形态去占领学生思想教育的主阵地，避免错误的甚至腐朽反动的思想乘虚而入。引导广大青年学生和党员在比较与区别中分清是非，掌握思想武器，提高政治敏感性和识别能力。
2、牢固树立党的宗旨意识。利用红色电影、红色歌曲、党史等对大学生党员进行党的性质宗旨意识教育，让大学生党员从先辈服务人民的奉献精神中受到感染和启发，把服务意识内化为大学生党员行为的准则，在工作中外化为贴近同学、关心同学、帮助同学。在学生党员中形成把同学的呼声和要求作为工作的动力，全心全意为同学服务意识，在工作中，始终做到主动承担责任，吃苦耐劳，在荣誉和利益面前要先人后己。同时，发挥学生党员的模范带头作用，在服务同学的同时，宣传党的路线、方针、政策，虚心听取并及时向党组织反映同学的意见和要求，既要维护同学的正当权益，又要坚持原则，要注意工作方法，尊重同学情感和人格，善于用人格魅力和情感的力量感化人、打动人。
3、增强实践性，提高党员实践能力。利用寒暑假学生党员实践活动，如社会调研活动，帮扶活动、理论宣讲、社区服务等等实践形式，了解社会，增强党性修养，提高党员认识能力和工作能力。通过参加多种形式、丰富多彩、寓教于乐的教育活动，大学生党员应自觉接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，坚决抵制社会生活中的消极因素的影响，坚定共产主义理想，形成高尚的道德情操，促进其自我全面发展。
（二）建立健全党员教育制度机制
1.健全考察制度：学生党支部工作考察制度主要包括学院党委对学生党支部工作考察制度，党支部对党员教育和管理制度，党支部对入党积极分子的培养教育制度等。在这些制度中明确考察者，考察的具体内容，考察时间，认真做好考察记录，确保考察记录的真实性和客观准确性，根据考察记录信息及时反馈，及时教育，是打造一支高素质学生党员队伍的保障。
2.健全监督制度
建立公开有效的监督制度是培养合格党员，树党员旗帜的重要条件，要求大学生党组织要强化监督功能，建立健全党的组织生活制度和群众监督制度，确保学生党员的先进性和先锋模范作用的发挥，包括具体的群众座谈制，期末民主评议制度，广泛听取群众的呼声。根据反馈的信息，开展形式多样的有针对性教育和实践活动，建立在党总支指导下，充分发挥学生党员队伍的主动性、积极性。
3、健全日常管理制度：包括组织生活、思想汇报、党日活动、党组织关系转接。党员缴纳党费制度、组织开展党内活动，包括“三会一课”、党员领导干部双重组织生活会、创先争优、党员目标管理、党员主题实践活动，党籍管理制度、党员主题实践活动。
4、健全责任制度：学生党建的部分工作可以交给学生党员去做，这一方面可以减轻老师的负担，同时对学生党员也是一个极好的受教育和锻炼提高的机会。要充分发挥大学生党员在掌握科学文化制度，加强实践锻炼和日常工作生活中的先锋模范作用和在关键时刻，重大活动中的骨干带头作用。
（三） 以学生党支部建设为基础，创新组织管理
加强学生党支部建设，建构党总支—学生党支部-基层党小组的组织形式，组建高效得力运转的学生党支部队伍，打造坚实的学生党支部，发挥学生党支部在团委、班级、寝室、社团等学生群体中的骨干和模范带头作用。根据学院具体人数情况，建立一定数量学生党支部，党小组。选取组织能力强，善于沟通，热心为同学服务的正式党员做支部书记、选取文笔功底好，在同学中具有号召力的学生党员做宣传委员，支部书记与宣传委员明确责任，相互协作，齐心协力打造强有力的党支部队伍。在充分尊重学生党支部的主体性的同时，学院党总支要加强对学生党支部的领导和引导，定期检查党支部的学习、工作和生活情况，对其活动内容提出指导性的意见和给予有力的帮助和支持。创新学生党支部活动方式，丰富活动内容，增强凝聚力和战斗力，使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒。
[注释]
①胡锦涛.迈向新世纪创造新业绩（1998—06—19） [2012—03—10].
[参考文献]
[1]施大顺 新形势下增强大学生党员党性修养的有效途径研究[J] 合肥工业大学学报（社会科学版） 第26卷第5期 2012年10月.
[2]周文惠 对新形势下高校学生党建工作的几点思考[J] 四川理工学院学报（ 社会科学版） 第19 卷第2 期2004 年6 月.
（作者单位：乐山师范学院，四川 乐山 614000）
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