刘红彬

　　“安全发展”是科学发展观的重要内容之一，将“安全发展”纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，反映了我党以人为本和立党为公、执政为民的执政理念，丰富和深化了科学发展观的内涵和理论体系，必将对我国各项事业的发展起着积极的推动作用。只有营造安全稳定的环境，顺应客观规律，全面提高师生员工的安全意识和对安全危机的防范处置能力，做到平时工作防患于未然、在危机来临时能有效应对。

　　一、影响高职院校安全发展的主要问题

　　（1）从外部环境看，当前影响高职院校安全的问题主要体现在以下三个方面：一是社会治安状况不容乐观，刑事案件居高不下，师生安全受到威胁；二是各类社会矛盾相互交织，稳定形势十分严峻，学院安全隐患增多；三是不法分子以学校、医院、商场为袭击目标的犯罪活动日趋增多。

　　（2）从内部环境看，影响高职院校安全的主要问题表现在以下五个方面：一是学院设施存在防火、防盗、防震功能差，设施老化，日常维护保养不到位的问题。二是人员管理存在出入把关不严，外来人员、车辆多，学院内居住人员复杂。三是极少数教职员工、学生法纪观念淡薄。易发生打架、酗酒、偷盗等问题，甚至于发生严重的刑事暴力犯罪。四是教职员工、学生心理素质从心理素质调查情况来看，存在心理疾患并得不到及时的治疗，存在安全隐患。五是对安全事故认识不够，少数人存在“无所谓”的态度，缺乏主动防范意识和侥幸心理，不会预防问题、发现问题、解决问题。

　　二、高职院校存在安全隐患问题的基本原因

　　（1）思想认识于浅。少数院校同志在思想认识上仍存在误区，体现在：一是“事故难以预防”观。一些单位天天讲安全、天天防事故，但安全问题仍是防不胜防。根据海恩法则可知，每起重大事故背后都有300起征兆和上千个隐患，只要把握特点和内在规律，就可以预防或把损失降到最低程度。二是“抓安全是管理部门的事”观。工作中仅仅考虑本单位、本部门的利益。一旦发生问题，相互推诿扯皮，推卸责任，没有认识到安全是大家的事情，保安全是全体人员共同的责任。

　　（2）制度落实略松。制度再好不落实等于零，抓落实不到位等于零。分析众多事故案件发生的原因不难发现，不按规章制度办事是一个共性问题。规章制度是实践经验的总结和客观规律的结晶，如果落实不好，安全问题就会接连不断，甚至会付出惨痛代价。有的单位针对安全工作规定了许多“不准”或“严禁”，但安全工作仍然漏洞百出，究其主要原因，就是在抓制度落实上打了折扣。

　　（3）防范措施过软。近年来，我们在“三防”建设方面下了很大工夫，做了大量工作，安全防范体系进一步完善，技防功能进一步拓展，但与防范重大安全问题的要求相比，差距仍然很大。主要表示现在：师生能力素质与安全发展的要求还有一定的差距；安全硬件设施还不够配套完善；信息化建设水平还不能完全满足形势任务发展需要。这些問题已成为影响和制约院校安全发展的“瓶颈”。

　　（4）责任追究失严。责任追究不到位，往往会降低责任人的风险意识，削弱责任人防范重大安全问题的责任感和紧迫感。当前，高职院校各院系虽然建立了安全工作责任制和问责制，但仍有一些同志存在老好人思想和侥幸心理，出了问题从客观上找原因多，从主观上查责任少，没有真正把握责任制和问责制落实到实处。

　　三、高职院校安全防范事故工作的基本思路

　　安全工作是一项基础性、长期性、艰巨性的系统工程，抓安全工作永远没有终点，因此，学校各级领导必须以“安全工作重于泰山”的使命意识、从打牢基础入手，扎扎实实地抓好各项工作落实。

　　（1）切实抓好安全教育，打牢思想基础。为此要大力抓好三项工作：一是加大思想教育力度。要从贯彻落实科学发展观的高度，从保稳定、促发展，对自己高度负责来认识安全发展问题，营造人人抓安全、讲安全、保安全的良好氛围，构筑防范安全问题的“防火墙”。二是大力开展安全文化活动。营造浓厚的安全文化氛围。通过板报、校园网、校园广播、安全知识竞赛等多种方法传播安全文化，普及安全常识、安全技能，让“遵纪守法、关爱生命”的安全文化理念深入每个人心中。三是搞好专题教育。可以请交警来讲授交通安全方面的知识，消防警察来传授防火方面的知识，心理专家来进行心理健康教育等。

　　（2）切实抓好安全培训，打牢素质基础。纵观近年来各地院校发生的安全事故，说明一个问题：很多时候，不幸者的不幸是无知、无能。为此要狠抓两项培训，其一是抓好普遍性培训。即基本安全常识教育，如火灾，地震的预防和处置、食物中毒的预防和处置、盗抢的预防和处置、激情犯罪的预防和处置等等。提高全院师生员工的安全意识和自我保护能力，达到“不伤害自己、不伤害别人、不被伤害”的目的。5.12汶川大地震又将校园安全教育推上了一个高度。那所坚持进行安全演练的学校在关键时刻拯救了孩子们如花的生命。其二是抓好专业技术人员的培训。如院校保卫人员的安全保卫技能培训、消防人员的消防技能培训、水电工作人员的业务技能培训，提高专业技术人员的业务素质。

　　（3）切实抓好安全检查，打牢制度基础。抓安检应从以下四个具体事情着手：一是认真检查人员情况。看好大门出入、日常巡逻制度是否落实，校区是否有“个别人”、“重点人”。二是检查安全隐患排查情况。看用电、用水、用车、用食是否存在安全隐患；三是电线线路是否存在漏电、老化、短路问题；消防设施是否完备，消防通道是否畅通，车辆状况是否良好；食品的采购、制作、使用是否符合卫生标准。四是检查预案演练制度的落实情况。

　　（4）切实抓好安全机制，打牢领导基础。树立安全发展的理念，加强安全校园建设，必须不断完善保证院校安全发展的制度建设。三项工作要常抓不懈：一是建立健全安全责任制。二是建立教育培训制度。三是建立联系联防制度。做到：互通信息、互相学习、互相帮助、确保安全。