李 宁

　　作为艺术教育的重要组成部分，成人艺术教育所涵盖的内容十分驳杂。总体而言，成人艺术教育可以视作面向全日制教育之外的成人提供的各类艺术教育，其中既有成人高等学历教育、网络教育、自学考试等学历教育，也有社区艺术教育、老年艺术教育等非学历教育。近年来，包括艺术教育在内的成人继续教育问题日益受到社会关注。2015年印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》强调“积极开展全民艺术普及”[1]；2017年，习近平总书记在党的十九大报告中指出要“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”。上述方针政策为新时代成人艺术教育绘制了发展路线图。2019年的成人艺术教育也在多方合力下呈现出可喜的发展面貌。

一、年度重点政策解读

2019年尽管没有直接面向成人艺术教育的相关政策出台，但围绕着继续教育、全民终身学习、文化消费、公共文化服务等方面，国家与相关部门都给予了深度关注。尤其是对于我国教育现代化的顶层设计，更是为成人艺术教育的发展提供了指引。

　　首先，以继续教育为核心构建全民终身学习体系的思路在该年度的相关政策中进一步得到明确。需要指出的是，“继续教育”和“成人教育”这两个在20世纪后期被引入我国的术语在使用上经历了复杂的关系嬗变过程。在20世纪国家层面的政策文件中，“成人教育”基本上涵盖“继续教育”。但随着“继续教育”内涵与外延的不断扩展以及“成人教育”一词面临诸多合法化危机，两个术语开始出现混淆使用的局面。步入21世纪之后，在国家层面的相关政策文件中，“继续教育”开始逐步从“成人教育”中分化出来，并最终成为涵盖“成人教育”的一个概念，而后者则逐渐从政策文件中隐身[2]。如今，学前教育、学校教育与继续教育一起构成了我国的终身教育体系，其中继续教育可谓核心环节。

　　2019年2月，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》这一新时代教育发展的纲领性文件。作为我国首个以教育现代化为主题的战略规划，文件提出“构建服务全民的终身学习体系”的目标，指出要“强化职业学校和高等学校的继续教育与社会培训服务功能，开展多类型、多形式的职工继续教育。扩大社区教育资源供给，加快发展城乡社区老年教育，推动各类学习型组织建设”[3]。2019年10月召开的党的十九届四中全会上提出了“健全人民文化权益保障制度”“构建服务全民终身学习的教育体系”的重要任务。从上述表述中可以看出，在全民终身学习体系中，继续教育是关键。而国家在政策层面对于“全民终身学习”“学习型社会”的不断强调，为成人艺术教育发展进一步夯实了基础。

　　其次，诸多政策也对继续教育体系自身的完善给出了相关指引。2019年4月教育部职业教育与成人教育司印发的《职业教育与继续教育2019年工作要点》有意识地进一步强化了普通高校与职业院校在继续教育中扮演的角色，指出在2019年要“提升普通高校和职业院校服务学习型社会建设能力，推动各级各类学校开放资源，大力发展非学历继续教育”[4]。十九届四中全会则指出要“完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制”。当然，由于涉及主体广泛、涵盖内容驳杂、标准难以统一，包含成人艺术教育在内的继续教育体系的建构困难重重，难以一蹴而就。

　　此外，除了教育层面的政策文件之外，文化消费等方面出台的相关政策也为成人艺术教育的发展营造了更为自由多元的氛围。2019年8月，国务院办公厅下发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》。意见指出，要“着力丰富产品供给”，“鼓励把文化消费嵌入各类消费场所，依托社区生活综合服务中心、城乡便民消费服务中心等打造群众身边的文化消费网点”[5]。对于成人艺术教育而言，市场主导的经营性文化艺术产品与政府主导的公益性文化艺术事业都是不可或缺的内容供给。因此，文化消费潜力的不断激发是推动成人艺术教育发展的有力举措。

二、年度重点活动简述

2019年，在全民艺术普及、全民终身学习等活动的带动下，不同地区、不同层面成人艺术教育活动的开展如火如荼，全民艺术教育、全民美育的氛围更加浓郁。与此同时，适逢中华人民共和国成立70周年这一重要历史节点，该年度的成人艺术教育呈现出别样的积极风貌。

　　首先，全民终身学习、全民艺术普及等全国性活动蓬勃开展。其中，作为持续开展多年的常规性活动，全民终身学习活动周在该年度的积极推进为成人艺术教育提供了广阔的平台。2019年8月，教育部办公厅下发《教育部办公厅关于举办2019年全民终身学习活动周的通知》，指出以“推动全民终身学习，加快建设学习大国”为主题，活动内容包括推动社区广泛开展全民学习活动，推动各类学校和教育培训机构资源向社会开放，推动全民阅读、社区教育和老年教育资源开放共享，开展“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”遴选认定和宣传展示活动等。11月，2019年全民终身学习活动周全国总开幕式在河南郑州举行。开幕式举行后，全国各地的全民终身学习活动陆续展开。值得关注的是，开幕式上，落实服务全民终身学习的系列活动——社区艺术教育资源共享联合行动正式启动。

　　该年度全民艺术普及活动的开展同样实绩突出。以北京市为例，北京市庆祝中华人民共和国成立70周年“我和我的祖国”群众性文化活动暨“美好生活”全民艺术普及月在2019年9月正式启动。全市16区联动，为市民提供文艺演出、文化培训、诗文朗诵、文化讲座、艺术展览等近200项艺术普及活动。同时，北京数字文化馆也择选大量重点数字文化资源推荐给市民。在成都，2019年12月，庆祝中华人民共和国成立70周年“我和我的祖国”成都市群众文艺汇演暨全民艺术普及培训成果展演举行。此次活动是对2019年成都全市文化馆公益性培训成果的一次重点检验。

　　其次，在地方与行业层面，该年度涌现出诸多以“全民美育”等为关键词的成人艺术教育实践。2019年3月，上海市民文化节启动，本届文化节以“市民美育在行动”为主题。自2019年开始，上海市民文化节推出以弘扬中华美育精神、塑造市民美好心灵为落脚点的“市民美育行动计划”，并预计在三年时间内开发1000门、5000课时，涵盖“城市”“科普”“人文”“艺术”等不同系列的市民美育课程，展现出地方层面对于成人艺术教育认知与实践的不断深入。

　　如果说“市民美育行动计划”是地方政府主导下艺术教育实践的代表，那么2019年8月启动的“DOU艺计划”就是行业与高校联盟的艺术教育探索的典范。这一计划由抖音平台与北京师范大学艺术与传媒学院等机构联合推出，意在通过各种举措激发和推动全民参与短视频艺术创作。一方面，作为行业领军者的抖音将发挥平台优势，积极吸纳艺术家与艺术爱好者进行艺术创作，提升短视频作品的丰富性与艺术性；另一方面，北京师范大学等国内外艺术院校和机构将发挥教育优势，以成立“抖音艺术顾问团”的方式为艺术短视频的品质保驾护航。这一活动的开展，体现出高等院校与企业联合推进继续教育与全民终身学习体系完善的努力。

三、热点问题聚焦

（一）成人艺术教育的地位与作用

作为终身教育理念下的艺术继续教育，成人艺术教育对提升国民文化艺术素养、完善现代国民教育体系、推动公共文化建设等具有重要作用。然而长期以来，相比于少儿艺术教育与专业艺术教育，成人艺术教育在国民艺术教育中处于边缘化的位置。正如有论者所言：“从20世纪至今，整个中国，在成人这一群体的艺术教育方面是缺失的。”[6]因此，如何提升成人艺术教育的地位与作用仍是当前迫在眉睫的议题。2019年，马菁汝、李颖等学者发表多篇文章，呼吁社会进一步重视成人艺术教育。

　　正视成人艺术教育的地位与作用，必须认清成人艺术教育在家庭教育、学校教育与社会教育等不同教育环节过程中所发挥的桥梁作用。成人作为社会的中坚力量，其审美水平的高低直接影响青少年乃至整个社会审美意识的构建与提升。当前，我国以少儿艺术教育为代表的社会艺术教育存在功利化的倾向，缺乏对艺术教育本质的认知，而这在很大程度上应当归咎于成人审美意识的匮乏。正如有论者所言：“家庭美育核心是家长，甚而至于，家长也影响着学校美育与社会美育。……美育的对象，不应只是孩子，而是全体国民。这就好比一个人，不一定要专门从事体育运动，到奥运会上去争金夺银，却也要锻炼身体，强身健体，美育的核心就是精神层面的‘强身健体’。”[7]

（二）媒介融合时代的成人艺术教育

随着媒介技术、网络文化的发展，我国社会日益步入媒介融合时代。短视频、网络直播、网络剧、网络大电影等各类网络艺术方兴未艾。在新的媒介语境下如何开展艺术教育，尤其是如何利用短视频等网络艺术开展全民艺术教育，成为2019年引发热议的一个话题。

　　以往，无论是学校艺术教育还是社会艺术教育，教育资源绝大部分都向青少年群体倾斜。但在当前的媒介融合时代，短视频等网络文艺形态不仅拓展了青少年的艺术教育手段，更为成人艺术教育带来了广阔的空间。以短视频为例，2019年我国短视频用户规模已经超过8.2亿[8]，短视频毫无疑问已经成为当前社会的主流传播方式之一。正如有论者所言：“美育与短视频平台的联手，是学校美育之外另辟蹊径的好设计。”[9]去中心化的网络空间与日新月异的媒介技术正推动着艺术创作与鉴赏步入一个前所未有的艺术民主化时代，大大降低了艺术创作的门槛，使得“人人都是艺术家”变为现实。这种全民参与艺术创作的景象，在一定程度上促进了艺术创新能力的提升。

　　不过值得指出的是，当前网络艺术创作存在着泥沙俱下的状况。以视频作品为代表的网络艺术作品不仅流露出粗制滥造、千篇一律的显著特征，有些更在思想内容上表现出浅薄化、低俗化的不良格调。与此同时，互联网平台的算法机制推动着网络艺术接受步入了一个值得警惕的“算法美学”时代，欣赏者的审美视野与品位很大程度上被算法所左右。提升短视频等网络艺术创作与接受的品质，既需要相关部门的监管，也需要资本方的自我提升，更需要艺术教育专家的引导。当然，成人艺术教育的未来是值得期许的。可以说，“在可预见的未来，随着对各类用户画像的细化分析及针对性传播策略的不断优化，短视频艺术传播必将打通各级、各地、各年龄段的主体参与，真正形成和达成全民美育的景观和状态”[10]。

　　【注 释】

　　[1]中共中央办公厅，国务院办公厅.关于加快构建现代公共文化服务体系的意见（全文）[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2015-01/14/content_2804250.htm.

　　[2]关于“成人教育”与“继续教育”两个概念的复杂关系演变，参见：龙汛恒等.成人教育与继续教育：概念的内涵与发展[J].中国成人教育，2013（14）.

　　[3]中共中央，国务院.中国教育现代化2035[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2019-02/23/content_5367987.htm.

　　[4]关于印发《职业教育与继续教育2019年工作要点》的函[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201904/t20190412_377623.html.

　　[5]国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-08/23/content_5423809.htm.

　　[6]马菁汝.关注成人美育提高社会审美[N].中国美术报，2019-02-18.

　　[7]李颖.家长才是家庭美育的核心[N].中国美术报，2019-02-18.

　　[8]吴丹.短视频两千亿市场规模谁是碎片化内容消费时代赢家[N].第一财经日报，2020-01-15.

　　[9]周星.美育遇上短视频，打开一个新天地[N].光明日报，2019-09-11.

　　[10]胡智锋.短视频传播着力打造全民美育景观[N].光明日报，2020-01-01.