《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）将推进义务教育均衡发展提升为义务教育战略性任务的高度，可见促进义务教育均衡发展是我国教育发展的战略方针【1】。在这个背景下，对小学教学管理也提出了新的要求，小学要想完成教育的目标，就必须提升教育质量。教学管理作为学校管理的重要内容，关系着农村教育的发展，关系着人才培养的质量，因此我们必须高度重视农村教育的教学管理，不断提升农村小学教学管理水平，提升教学管理的有效性。
一、当前农村小学教学管理中存在的问题
1.1 教师队伍不能满足义务教育均衡发展的需要
受到各种现实因素的影响，当前我国的农村小学教师队伍建设现状堪忧，还远远不能满足义务教育均衡发展的需要。首先表现在教师老龄化现象严重。农村小学教师老龄化是目前我国农村学校的普遍现象，从年龄分布上来看，50岁以上的老年教师居多，而30岁以下的年轻教师很少，而且学校越是偏远的地方，教师老龄化的现象越是严重，这可能与现在的年轻教师不愿意到偏远的农村工作有关。其次第二个现象就是优秀教师非常缺乏。这也是受到农村地区经济条件差、生活环境艰苦、教师待遇低等因素的影响，导致农村教师的工作积极性不高，不仅招聘不到优秀的骨干教师和青年教师，甚至还有一些地区的已有教师还在不断流失，影响了农村学校的教学发展。第三个就是音乐、美术、体育、计算机等学科教师严重不足。由于农村师资力量的匮乏，这些学科被迫不能设置相应的专业教师，使得农村教育的素质教育始终停留在一个口号上，无法真正做到与城市一样，实现德、智、体、美、劳全面发展。1.2 留守儿童的教育问题是农村小学教学管理的难点
从上世纪80年代以来，我国的城市化进程不断加快，很多的农村剩余劳动力涌入城市，导致农村出现了一个庞大的特殊群体，就是留守儿童，这些留守儿童大多由年迈的爷爷奶奶或者祖父母及近亲属抚养。所以在义务教育均衡发展的大环境下，这部分弱势群体是我们必须高度重视的问题，可以说，如果不能保障留守儿童的公平教育问题，就谈不上义务教育均衡发展。农村留守儿童不管是从卫生保健、生活习惯、人生安全、学业方面、品行方面还是心理方面来说，相对正常儿童来说都更加的缺乏，常年难与父母一起生活，导致其教育问题一直非常突出【2】。要想解决这个问题，不应该只是学校和家庭的问题，还需要全社会共同关注，承担起留守儿童的教育责任。1.3 管理者自身素质不高
校长在农村小学管理系统中处于决策地位、核心地位，要想促进农村义务教育均衡发展，关键是要通过校长来领导全校师生推动。所以校长的管理理念和管理水平尤为重要。现实情况是，当前我国很多偏远地区的小学校长管理方式落后，管理理念不先进，导致管理水平跟不上时代发展的需求，在管理过程中不能做到以理服人，缺乏管理威信，体现不出管理魅力，进而大大影响了管理效率，影响了教学质量的提高。二、促进农村小学教学管理的有效性策略
2.1 加强师资队伍的教学管理
众所周知，农村小学教师紧缺，专业教师和优秀教师配置不足，教师流失严重，这些因素都严重影响了农村义务教育的均衡发展，因此要想解决这些问题，首先应该加强农村小学编制管理工作，在编制方面，需要地方政府和教育主管部门制定一些优惠政策，在政策上对农村学校进行倾斜，让农村教师能够愿意留下来，愿意在教学点安心工作，为农村教育奉献自身的力量【3】。相关部门还可以建立农村小学教师特殊津贴制度，对在艰苦偏远农村地区工作的教师实行待遇倾斜，健全医疗养老等社会保险制度，让农村小学教师无后顾之忧。积极改善农村学校的教学与生活条件，做好生活配套设施建设，为农村教师提供优质的生活条件，这也有助于稳定农村教师队伍。2.2 加强留守儿童的教育与管理
因为学校负有培养人这一特殊使命，因此必须首先承担起留守儿童的教育与管理责任，保障留守儿童能够享受到公平的教育机会。要想解决好这一问题，搞好农村寄宿制学校建设是一个重要的举措。寄宿制学校可以解决留守儿童离家远、无人照看、学习无人监督、安全无法保障等现实问题，所以，在推进义务教育均衡发展的过程中，应该做好寄宿制学校的安全、生活和教学管理，保证留守儿童公平的接受教育，享受到国家和社会的关爱，以弥补父母不在身边的缺憾。2.3 提高管理者的管理理念和管理素质
作为农村小学的管理者，不能安于现状，而是要积极的学习，不断学习先进的教育管理理念，更新教育管理方式，提高教育管理质量。只有自身保持一颗积极向上的学习的心态，才能更好的带领全校师生提升教学水平。同时管理的过程中不能“一言堂”，要多与教师沟通交流，积极听取他们的管理意见，总结教学管理中存在的问题，积极的提出对应的管理对策，以适应义务教育均衡发展的相关要求。结束语：总之，不管是城市的学校还是农村学校，教学管理工作都是学校管理工作的重点内容，是保障学校完成教学目标的重要前提。而对于农村小学来说，教学管理遇到的问题更多，需要解决的困难也较大，但是，只要我们不断坚持，不懈努力，总能够找到解决问题的办法，不断提高农村小学教学管理水平，提升农村学校的教学质量，促进农村小学生全面发展，成长为对社会有用的人才。
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