长效机制建立是所有管理行为的理想目标，涉密人员管理也不例外。涉密人员管理是保密监督管理工作的核心，在保密工作中，人既是涉密信息的产生者、使用者和控制者，同时人又是最复杂、最活跃和最难管的涉密信息载体。涉密人员管理工作从建立涉密人员管理基本制度，到建立业务流程，逐步从新业务转变为一项日常业务，坚持长效的理念和严谨态度，使涉密人员管理各项流程规范，管理闭环，为保密管理做好支撑，收到了明显的效果。
一、基本制度体系是涉密人员管理长效机制建立的前提
制度作为一种行为规范，是指一个社会组织或团体为提高其组织的协调性和管理的有效性而制定的要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程。制度的功能在于规范和约束行为，在推进涉密人员管理制度体系建设的过程中，应坚持科学正确的观点和持续完善的方法，对工作中经常出现的问题要从规律上找原因，反复出现的问题要从制度上找原因。特别要注意各部门、各项制度之间的协调一致，否则将使执行和遵守制度的人感到无所适从。因此，在制度建设过程中，所追求的不应仅仅是某一项制度的创新，更多地要加强制度间的联系与对接，对制度的功能进行整合，形成良性机制，构建一个各部分既各有分工、互不冲突，又互相联系、协调配合，互相发挥作用的科学有效的制度体系。健全的基本制度体系是涉密单位开展涉密人员管理工作的基本依据，具体应包含以下三方面特点：
（一）基本制度的完备性。要求基本制度不能有漏项或缺项，杜绝管理盲区和死角，管理流程必须全过程闭环，做到可控、可追溯，在同一管理活动中可能出现的不同情况需要全面考虑、一并管理。
（二）基本制度的适宜性。基本制度不能与国家和上级有关保密法律、法规、标准、制度相抵触，管理制度要与单位涉及的管理活动范围相协调，涉密人员管理流程和业务管理流程要紧密结合。
（三）基本制度的可操作性。制度本身条理清楚，用词准确，避免制度“读起来繁，用起来难”的问题，涉密人员管理流程表单化、格式化、模板化，力求通过内部网络办理各项涉密人员管理工作流程，方便全员使用。
健全的基本制度不能一蹴而就，需要认真解读国家保密法律、法规、标准和上级有关的保密文件精神、制度要求，深入了解单位科研生产活动规律，通过PDCA循环管理模式逐步完善。
二、科学管理方法是涉密人员管理长效机制落地的手段
涉密人员作为国家秘密产生、使用和管理的主体，是保密工作中最重要、最活跃的因素，是保密管理的核心。涉密人员上岗、在岗、离岗的相关管理工作，都要严格依照标准，遵循保密工作原则，及时发现并纠正违规行为。（一）明确涉密人员范围，以岗定人
清楚准确地确定涉密人员范围，及时向相关部门报备。涉密人员范围定准了，才能有效加强保密管理的针对性、有效性，否则不仅会出现管理混乱，还会增加管理成本和无效劳动。在实际工作中，首先要坚持“以岗定人”的确认原则，在上岗管理方面，根据《涉密岗位一览表》及涉密人员分类确认标准体系，严把涉密人员界定关，对每一名新接触涉密岗位工作的人员统一执行“先审后用”的工作原则，尤其对具有海外背景的员工，需借助国家安全部门等外力，对其个人情况进行更为深入的审查，确保清白可靠，审查通过的要求被审查人员上岗前签订保密承诺书。在离岗管理方面，严格按照国家要求执行脱密期管理要求，履行脱密审批手续，相关职能部门负责回收相应的载体及涉密设备，确保100%清退回收，与离岗离职人员签订保密承诺书，并放入个人档案，如调到系统内的其他单位，由人力资源部门开具《脱密期管理委托书》，由调入单位配合执行该人员的脱密期管理，承担该人员的保密管理责任，从而规范涉密人员的监督和管理。
（二）强化涉密人员保密意识，教育须先行
保密教育培训是整个保密工作的思想基础，对于涉密人员增强保密意识、养成保密习惯、提高保密技能具有十分重要的意义，人人紧绷保密弦，涉密人员管理工作才能更好发展。针对保密教育培训方式，积极采用新做法、新手段、新措施，引导全体涉密人员强化保密意识，树立保密就是保国家安全、保家庭幸福、保个人前途的观念，自觉遵守保密规定，真正筑牢防止失泄密的思想防线。单位需根据保密教育培训对象进行科学界定，实行分类教育、按需培训。人力资源部门在制订全年培训计划时，已将保密教育培训纳入课时安排，进行统筹考虑。例如，对拟进入涉密岗位工作的人员应进行保密教育培训，确保其熟悉保密法律法规，掌握履行岗位职责所需的保密知识和技能，未经保密教育培训的相关人员，不得上岗工作；对新员工的入职培训中，纳入岗前保密教育课程，着重做好保密意识的培养，基本保密知识、保密规章制度的学习；对全体涉密人员的培训中，着重加强安全保密形势分析、典型案例警示教育等。培训后还注重做好调查评估，跟踪改进课程设置，努力提升培训质量和效果。
（三）提升管理专业化和科学化水平，创新管理
涉密人员是一种特殊的人力资源，其管理属于人力资源管理范畴。目前，涉密人员管理已经实现从经验化管理到制度化管理的跨越。制度化管理能保“底线”，而科学化管理则可创“高线”，涉密人员管理在依据保密法律法规“依法治密”的基础上，还应该按照现代先进的管理理论及方法“科学管密”，促使制度化管理与科学化管理相辅相成、相得益彰。
严格按照“业务工作谁主管、保密工作谁负责”的方针，落实各级保密责任，积极探索、推进涉密人员管理与各项业务管理流程的融合。切实将涉密人员管理融入到人力资源管理等相关业务管理流程中，促使相关法规制度真正“落地”，使涉密人员管理更加可控。在今后的工作中，可以重点把握好“三个结合”，将日常考核与年终考核相结合，注重把握涉密任务考核，做到每次考核都有记录，有结论，使之成为年度考核总评的依据；将保密检查与日常考核相结合，把每次检查结果及问题整改情况都详细记录在案，把每次保密检查结果记录纳入年终考核总评；将考核结果与个人利益相结合，把涉密人员履行保密工作职责情况与职称晋升、年度评优、考评奖金相挂钩，真正使考核起到奖勤罚懒、奖优罚劣、强化责任的作用。使涉密人员的责任意识内化于心，外化于行。
三、同心协力配合是涉密人员管理长效机制运行的保障
涉密人员管理长效机制能否有效运行，最大限度的杜绝泄密隐患，不但需要有基本制度体系，及时的保密教育培训，严格的监督检查，还需要各级领导、业务部门及全员配合作保障。（一）业务部门积极配合
业务部门的积极配合是保密长效机制有效运行的重要环节。从制度层面看，业务部门结合自身业务特点编制的涉密人员管理要求是单位涉密人员管理制度的有效补充。从管理层面看，业务部门熟悉本部门的涉密人员管理重点和关键环节，在业务管理过程中，能及时将涉密人员管理纳入到业务流程中同时管理，对推进涉密人员管理工作起到直接管理作用。同时业务部门也是单位涉密人员管理工作不足和缺点的直接发现者，并能及时反馈给人力资源部门，不断完善单位涉密人员管理。只有各业务部门与人力资源部门通力配合，实现业务工作和涉密人员管理工作无缝对接，形成合力，才会给予涉密人员管理工作巨大的推动力。
（二）涉密人员积极配合
涉密人员是涉密人员管理长效机制有效运行的具体践行者。要通过正确的思想引导、保密警示教育和各类保密教育培训，增强全员掌握保密基本知识和技能的能力，让全员深刻理解各项保密要求的含义和背景，提高全员保密素养。同时采用适当的奖惩办法激发全员参与保密工作的热情，促进从“要我保密”到“我要保密”的转变，鼓励全员与涉密人员管理部门交流沟通，群策群力，共同提升涉密人员管理工作水平。
结束语：涉密人员管理要始终坚持贵在长效的理念，通过整体把握涉密人员管理要求，建立严谨规范的管理制度，细致处理涉密人员管理的每一项环节，最终将涉密人员管理视为人力资源管理的一部分，与人力资源管理流程进行有机结合，完成涉密人员管理长效机制的建立。随着涉密人员管理工作的开展，还会面临许多新问题，要坚持长效机制，还需根据实际情况的不断变化，更新和维护涉密人员管理制度，优化管理流程，防患于未然，保持涉密人员管理的良好运转，使单位的保密管理进入一个新水平。
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