丁帅

　　上海大学经济学院 上海 200444

一、我国国有企业社会责任履行概况

作为国民经济的支柱，国有企业在我国国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位。国有企业尤其是国有大中型企业为确保国民经济持续、快速、健康发展，发挥着不可替代的重要作用。正因为如此，国有企业承载着经济、社会等各方面的重要责任，在对待企业社会责任履行的问题上也起步较早，重视程度更高，履责能力和意愿更强，表现更为积极。改革开放四十年来，中国经济保持高速增长，经济发展进入新常态时期，更加注重发展质量的提升。消费升级和产业升级已成为时代趋势，在有序推进供给侧结构性改革的过程中，企业社会责任理所当然成为其中不可获或缺的一环，企业只有妥善处理好企业社会责任的问题，才能更好的提高发展质量和发展能力，才能实现可持续发展。秉持与时俱进以及科学发展，我国政府也在为企业履行社会责任不断提出更高的要求以及更为全面的指导，2008年，国务院国有资产监督管理委员会发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，提出了中央企业履行社会责任的理念、目标、主要内容和措施，这也是国资委首次发布央企履行企业社会责任的指导性文件。根据中国社科院于2015年发布的《中国企业社会责任报告白皮书（2015）》显示，近六成社会责任报告为国有企业发布，持续领先于民营企业及外资企业，凸显国有企业在履行社会责任中较为出色的表现。通过对这些报告的研究可得，各个国有企业基本采用围绕利益相关者的角度进行阐述，较为全面的展示了经济绩效、社会绩效以及环境绩效等。多数企业能够坚持多年连续发布定期（通常为年度）社会责任报告（可持续发展报告）。

二、中国建材集团企业社会责任履行情况

中国建材集团有限公司于1984年经国务院批准设立，2003年成为国务院国有资产监督管理委员会管理的中央企业，位列2018年《财富》世界500强排行榜第243名。作为一家年营收额达到数千亿级别的大型国有企业，中国建材集团也在努力践行其自身承载的社会责任。2010年，中国建材集团第一次发布企业社会责任报告，至今已连续九年发布相关报告，其最新发布的社会责任报告依据了中国社会科学院《中国企业社会责任报告编写指南（CASS-CSR4.0）》和《中国建材集团社会责任管理办法》、《中国建材集团社会责任管理信息收集办法》进行编制。中国建材集团在报告中设置了三大绩效和七大责任，三大绩效分别是市场绩效、社会绩效和环境绩效，七大责任分别是股东责任、客户责任、伙伴责任、政府责任、员工责任、安全生产和社区责任，从主要利益相关者逐一展示其各个时期对于社会责任的履行情况。基于中国建材集团历年发布的企业社会责任报告，本文在此从其中四个方面的数据来探索其在社会责任的履行状况。

　　（一）对股东的责任。截止到2017年底，中国建材集团共控股16家上市公司，资产总额达到5915.9亿元；2017年集团实现营业收入3021.2亿元，实现利润总额151.1亿元，较2010年相比，分别增长约123%和100%。近十年，集团国有资产保值增值率平均为111.5%，净资产收益率平均为14.3%。另外，通过不断增加的科研投入，集团申请及持有的专利数量不断增长，并且创造出较为可观的科研创新收入以及新产品销售收入。集团通过良好的市场绩效践行了企业对股东的责任。

　　（二）对生态环境的责任。集团万元产值综合能耗由2010年的2.15（吨标准煤/万元）降至2017年的1.74（吨标准煤/万元），下降比率约为19.07%；同期，每万元产值二氧化硫排放量和化学需氧量分别由2.33（千克/万元）和0.12（千克/万元）下降至1.07（千克/万元）和0.03（千克/万元）；循环水利用率长期达到90%以上，每年对固体废弃物的消纳量已达到上亿吨。各项污染排放指标下降明显，资源使用效率提升，愈加重视生产过程中的生态环境保护及节能问题，增强企业对生态环境责任的履行。

　　（三）对员工的责任。集团员工总数增长近八年间增长将近一倍，至2017年达到22万多人，其中外籍及港澳台员工、少数民族员工和残疾人员工数量增长明显。管理层中女性员工比例达到18.4%，但是相比2010年的24%有所下降。截至2017年，全体员工劳动合同覆盖率、社会保险覆盖率以及参加工会员工比例分别达到100%、98%和92%，仍然有进步的空间。在职业健康安全方面，资金投入迅速增长，由2010年的9339万元增加至2017年的87032万元；与此同时，安全生产绩效取得良好成绩，可记录千人工伤事故率由0.15%降至0.05%，职业病新发病例由24个降至2个。在支持员工自身发展方面，每年举办和组织相关培训项目数万个，支持员工在职取得学历学位数千个，2017年这两项数据分别达到五万余个和两千余个。通过多个细分指标量化对员工的责任履行，不断保障企业生产参与者的正当权利，提高员工的生产能力和发展能力，增强员工对企业的归属感和认同感，同时有助于打造更为优良的企业文化。

　　（四）对社会公众的责任。2010至2017年，集团在社会公益支出、上缴税金、保障就业（包括招收应届毕业生以及专业军人）、资助教育、志愿者活动都取得了不同程度的成绩。八年间集团支持的社会公益项目数量增长近10倍；仅2017年新增就业人数就接近3万人以及提供了3万多个在校学生实习岗位，志愿者团体达到335个以及员工志愿者人数达到5334余人，提供志愿者服务时长超过2.5万个小时。公益捐赠、资助教育、保障就业、志愿者活动等都成为企业正视对社会公众的责任的重要方面，持续投入保障责任履行不断取得较为可观的成绩。

三、案例给其他企业带来的启发

（一）全面制定企业社会责任工作计划。良好的计划是履行责任的指导和约束方案，企业需要有社会责任意识并且能够将该意识转为实际的工作计划和方案，为责任的履行奠定良好的基础。全面的工作计划应当包括涵盖的主要工作范围、具体指标、责任部门或岗位、工作部署、信息传达途径、考核标准、统计标准以及报告编制与发布等。

　　（二）责任落实明确，保障工作有效开展。在企业制定切实可行的工作方案后，就应当着力解决相关工作的落实问题，应当通过良好的分工以及责任规划来保障工作有序进行。在履行企业社会责任的每一个环节当中，可以研究制定具体标准并参照该标准进行，确保每项工作都能有执行人和责任人，保证各环节工作的及时高效处理以及突发问题的应急处理。

　　（三）重视各利益相关者的诉求。企业追求经济效益的同时，应当兼顾其他各方的利益诉求。一方面通过自身业务的不断不断开展，不断提升自身的经济实力，为履行企业社会责任提供更好的支持；另一方面，在切实履行对各利益相关者的责任后，又能够较好的促进企业实现更好的发展，取得更好的市场绩效；长期来看，二者能够实现相互支持作用。

　　（四）建立并完善企业社会责任指标体系。企业社会责任涵盖企业对各利益相关者的工作开展，涉及面较广，应当通过量化方法设置各种科学指标进行统计和描述。企业关于社会责任履行情况的统计指标设置应当科学且切实可行，指标体系的建立应当严格且稳定，在相对稳定的基础上再根据实际情况逐渐扩充完善。通过较为完善的指标体系能够有效结局信息量和信息价值的问题，表述清晰，简化统计工作，提高工作效率，便于监控履责情况的开展，并且通过数据反馈为后续的工作提供更为明朗的信息指示。

　　（五）科学编制工作报告并及时公开发布。一份良好的企业社会责任报告或可持续发展报告是各利益相关者及时掌握价值信息的有效途径，其代表着企业过去某个时间区间履行社会责任的工作表现。科学编制并及时发布报告，能够保证信息在各方的高效传达，并使企业接受各方的监督，有利于社会责任的切实履行。同时，各个时期的报告信息可以进行汇总对比，反映企业履行社会责任成绩的动态变化。