张国祥

　　南开大学 天津市 300071

前言

作为支持高校教育教学工作正常运行的一个重要角色，高校的行政管理人员的工作量非常繁多。目前在很多高校，其行政管理人员的工作范围涵盖较广：（1）监督、检查任课教师的教育、教学工作；（2）周期性对学校教学工作进行督促和总结。这几乎涵盖了教育教学工作的方方面面。然而，于高校行政管理人员而言，他们的高工作量、高工作压力与其工资是非常不匹配的，这是当下我国高校行政管理人员，也是高校管理层面不得不解决的一个问题。良好的管理团队以及良好的师资力量是高校取得良好的教学效果的基础，良好的教学环境，离不开高校行政管理人员的努力。因此，高校站在行政管理人员的角度出发，建立起合适、合理的高校行政管理人员绩效制度，对于提高教育教学质量，促进高校长远发展，具有重大意义。

一、目前我国高校实际绩效、薪资现状

当下我国高校的行政管理工作还存在很多问题解决。这些问题与相关行政管理人员的奖励制度等关系密切，因此，应将其奖励制度作为聚焦点，利用它来帮助提高行政管理工作效率。当前，大部分高校的绩效普遍出现一个情况：遵循“非约定”规定，薪资待遇更多地向教学工作和科研工作倾斜。向教学、科研的过度倾斜导致了教学、科研人员的收入（绩效与薪资）和行政管理人员的收入（绩效与薪资）之间存在很大差距。站在高校行政管理人员的角度来看，他们负责地主要工作是支持高校教育教学工作的正常运行；工作特点是：工作量多且杂，服务性质的工作较多。行政管理人员作为高校正常运行不可缺少的一部分人员，其贡献的非常大。因此，提高高校行政管理人员的绩效待遇，对于提高其工作积极性，最终提高教学工作效率，具有深远意义。

二、对高校行政管理人员实行绩效考核的现实意义

高校站在行政管理人员的角度出发，建立起合适、合理的高校行政管理人员绩效制度，对于提高教育教学质量，促进高校长远发展，具有重大意义。对于高校行政管理人员实行绩效考核和绩效工资，无疑具有非常重要的现实意义。所谓绩效，指的的在一个规定的时间内所完成的特定的工作量、工作业绩、工作效果和工作效率。总的来说，绩效包含个人绩效、组织绩效和群体绩效三种。具体到高校而言，其所考核的绩效标准一般包括（1）业务能力，（2）行动能力，（3）政治素养，（4）工作效果，（5）发展情况等等。在对这几方面的工作进行统一考核和评价，进而得到全面反馈的过程。因此，在高校行政管理人员范围实行绩效考核，不仅有利于其提高工作效率，完满完成工作任务，同时还具有以下四方面的现实意义。

（一）对高校行政管理人员实行绩效考核有助于提高组织绩效、实现综合管理，提高工作效率

站在高校的角度，实行绩效考核制度有助于提高组织绩效，达到实现管理的目的。高校的日常管理工作，离不开行政管理人员，对行政管理人员实行绩效考核制度，具有以下三大作用：（1）首先，可以帮助到行政管理人员的个人奋斗目标与组织的集体目标进行融合，其到敦促工作的作用；（2）其次，根据行政管理人员工作状态、完成情况、职业目标等多方面实行绩效考核，可以帮助对其工作进行综合评估的基础上，作为日后继续聘任、升职等的重要参考依据，可以通过职业发展调到行政管理人员的工作积极性；（3）最后，对行政管理人员的个人工作进行良好的监督同时又可以帮助其了解组织目标，实行行政管理与组织目标高度统一，全面提高工作效率。

（二）高校行政管理人员实行绩效考核是实行岗位聘任与奖惩的重要依据

绩效考核和绩效工资的方式，也是高校行政管理人员晋升的重要考核标准。它不仅帮助行政管理人员进行自我反思，取长补短，全面帮助自己进步；同时也最大限度地将员工的工作积极性和工作潜力开发出来，引导他们激发起内在的创造力，为高校各项事业及高校的长远发展做出更大的贡献。实行绩效考核，对于高校而言，最重要的作用就是考察行政管理人员的工作能力，对其工作情况、个人能力做出综合性的评估。在帮助行政管理人员了解其自身总体能力的同时，也帮助高校积累重要考核数据，以方便日后晋升等提供参考。另外，使用绩效成绩作为职位晋升的一项重要指标，也有助于晋升工作的公平展开，推动着科学、合理、完善、公平的激励机制的建立。

（三）对高校行政管理人员实行绩效考核有助于选拔任用管理干部

对高校行政管理人员实行绩效考核可以帮助高校提高其自身的行政管理效率，与此同时，该项制度对于行政管理人员本身也意义非凡——（1）可以帮助行政管理人员进行自我认识与自我审查，（2）作为管理干部选拔的重要参考依据。使用绩效考核的方式进行管理干部选拔，不仅可以保证管理人员的工作专业度，又可以公平竞争，不失为一项良好的考核标准。

（四）高校行政管理人员实行绩效考核是实现开发目的的有效手段

绩效考核不仅是一种考核制度，更是一种科学地管理方式。从其作为考核制度的基点看，它有助行政管理人员不断认识自我，发现自己的缺点，不断进行改正；同时，对于发现的某些顽固性问题，无法靠行政管理人员自我改正的，可以进行针对性的培训；另外，它也可以帮助行政管理人员不断开发自己的潜能，最大程度的发挥自己的作用与能力。绩效考核作为一种管理方式，在提高行政管理人员的工作效率的同时，对于其加强自我管理具有导向、激励、教育、反馈、沟通等方面的作用。

三、完善高校行政管理人员激励机制的对策

（一）采用“基本工资+绩效工资”的薪酬模式，合理化薪酬分配

从目前我国高校行政管理人员的工作现状来看，普遍存在工作不积极的情况，而这种较低的工作积极性又影响了行政工作的工作效率。不难发现，造成这种现状的其中一个原因便是薪酬问题。因此，对高校行政管理人员采用绩效考核、绩效工资的方式可以有效地缓解现状。数据表明，目前我国大部分高校行政管理人员的薪酬待遇多以基本工资为基础，影响基本工资高低的有两个因素，一个是岗位的重要程度，另外一个则是工作时长。这种基本工资的组成方式对于那些工作年限较短而本身能力较高的员工来讲不太公平。因此，高校在行政管理人员薪酬方面，如果可以采取“基本工资+绩效工资”的方式，不仅可以保证公开公平，又有助于提高全体员工的工作效率。因为绩效工资更多的看某个员工的工作效果和最终产出。因此，实行“基本工资+绩效工资”的方式可以从根本上提高工作积极性，最终达到提高工作效率的目的。

（二）制定合理的奖励与惩罚制度，调动工作人员的积极性

高校行政管理人员激励机制的建立，不单单是薪酬分配模式的合理化，同时也需要一定的奖惩制度。这里说的奖惩制度，指的是在对行政管理人员的业务能力、工作效果、工作水平进行全面评价的基础上，对于能够较出色的完成工作任务的行政管理人员进行一定的物质等奖励，使其获得工作认可感和满足感；对于那些工作懈怠，工作完成效果不佳的行政管理人员，则要做出对应的惩罚。总的来说，这些惩罚可以涵盖在职称评比方面，也可以在薪酬上体现。

（三）建立绩效考核体系,使激励机制长期有效

为了使激励机制在高校行政管理人员里面可以长期有效，可以通过建立绩效考核体系的方式。高校在建立绩效考核体系的过程中，要特别注意以下几点：（1）思考清楚绩效考核的目标和目的是什么；（2）针对不同岗位职能、不同工作要求制定科学、合理的考核标准；（3）建立多角度的考核方式，不仅要横向对比，也要纵向对比，高校的行政管理人员不仅要与其他工作人员做比较，同时也要和自己的工作情况做比较。只有这样，才能够保证行政管理人员在激励机制下，通过与别人的工作对比监督自己，通过与自己过往工作来鞭策自己，保持持续的奋斗力和工作积极性，最终从整体上提高全员的工作能力和工作效率。

四、总结

对于每一所高校而言，不仅需要专门负责教学的教师教辅队伍，同时也不能缺少管理高校正常运行的行政队伍。从高校教育管理的角度出发，一个好的行政管理体系对高校的正常运行起着很大的作用。所有高校管理者都在这一点达到共识。总而言之，高校想要全面提高其行政管理人员工作积极性和工作效率，必须对其进行绩效考核和绩效工资的方式。也只有这样，才能有效地缓解目前高校的行政管理现状，促进高校各项工作的全面开展，保证高校良好发展。另外，绩效考核和绩效工资的方式，也是高校行政管理人员晋升的重要考核标准。它不仅帮助行政管理人员进行自我反思，取长补短，全面帮助自己进步；同时也最大限度地将员工的工作积极性和工作潜力开发出来，引导他们激发起内在的创造力，为高校各项事业及高校的长远发展做出更大的贡献。