哈尔滨师范大学 黑龙江哈尔滨 150025
一、中俄当前关系现状
无论是沙俄、苏联还是如今的俄罗斯联邦,中俄关系是个老话题也是个常谈常新的话题,因为随着国际局势和两国自身的变化总会产生一些新的话题以供研究和探讨。1991苏联解体后,继承其“家业”的是放弃了共产主义的俄罗斯,许多国内外专家出于对两国意识形态和发展道路都截然不同的角度考量,普遍对中俄关系持怀疑态度。然而事实证明,二十多年来中俄关系并没有像想象中那般恶化,反而出现了几次发展高潮,尤其在十八大以后,两国不仅一如既往的保持着政治上的良好互动,还在经济上不断地加强合作。近期习近平总书记又出席了在俄罗斯符拉迪沃斯托克举办的第四届东方经济论坛,这是中国国家元首首次出席东方经济论坛,也是今年下半年中俄最重要的双边高层交往,这足以看出中国对远东地区的开发表现出了浓厚的兴趣并且给予了足够的重视。各种迹象表明,当前中俄关系正处于新的发展高潮。二、推动中俄关系不断持续进步的主要因素
影响中俄关系因素既有历史的经验教训也有现实的利益考量,甚至某一时期的外交手段也能对两国关系构成举足轻重的影响。(一)中苏交往的经验教训
从两国建交之日开始,中俄就始终注意吸收中苏交往的失败教训。中苏时期,两国交往实际上存许多的不平等之处,例如:苏联大国大党的沙文主义倾向十分严重,在对东欧以及中国等一些较为弱小的社会主义国家的外交中始终以大国大党的姿态自居,没有建立一种平等的邦交关系。而且在中苏时期强调共同的意识形态,一旦两国两党在这个问题上产生分歧就会导致政治经济等领域的全面停滞。鉴于以上的失败教训,1992年1月8日,中俄双方在北京签署《关于中华人民共和国和俄罗斯联邦相互关系基础的联合声明》,该《联合声明》的签署意味着中俄在建交伊始便确立了和平共处的基本外交原则,互不干涉内政,而且在和平共处的基本外交原则上努力摆脱意识形态的差异对两国关系的影响,确定并坚持应当尊重两国人民自由选择本国社会制度和发展道路的权利。2016年6月25日,习近平同俄罗斯总统普京共同签署了一份最新的《中俄联合声明》,在声明中再一次强调对于两国所选择的不同意识形态和社会制度保持充分的尊重,互不干涉内政,坚持互利共赢的原则,双方将致力于进一步提高中俄全面战略合作伙伴关系。(二)领导人的良好互动
自十八大以来两国元首频繁互动,中俄领导人互访次数均到达新高,自习近平总书记上台以来,中俄两国元首会晤次数显著增加,两国政治经贸往来也日益频繁。2018年9月11日至12日习近平总书记又亲自出席在俄罗斯远东地区符拉迪沃斯托克举办的第四届东方经济论坛,并与普京总统友好会晤,这一会晤也是今年内两国元首的第三次会晤,五年内,两国元首进行了26次会晤,更是不断刷新着两国元首会晤次数记录。俄罗斯驻华大使安德烈·杰尼索夫在接受《中国新闻周刊》专访时表示:“我想强调,元首之间的有效对话为双边合作奠定了基调,为整个俄中交往的发展带来了强劲的推动力。”[1]正如安德烈·杰尼索夫所言,两国元首的频繁互动推动了两国关系向更高层次的发展。在“习普”的战略引领下,两国政府不断加强政治互信,深化贸易往来,并从双边关系发展需要的角度出发,近年来在官方层面更是逐步建立了以元首年度会晤机制为引领的双边高层交往机制,逐步完善了总理年度定期会晤、副总理级的经贸、人文、地方等多领域合作机制。中俄双方以上述机制为主线不断丰富和发展各类双边合作机制渠道,进一步加强了政府间合作的同时又拉动民间沟通合作。(三)应对美欧压迫的战略考量
全面深化交往合作是两国应对美欧,保障两国自身安全的战略考量。从俄罗斯方面来看,自苏联解体后俄罗斯曾有过多次主动希望加入西方阵营的尝试。例如叶利钦时期试图打开“西方的窗户”的失败尝试导致俄罗斯不得不将眼光转向东方,开始思考“向东看”的战略。在“9·11”事件后俄罗斯主动加入以美国为首的反恐联盟,主动向欧美示好不仅没有得到西方世界的热情回应反而导致了独联体和东欧地区遭到美欧势力的严重打压,这一尴尬状况使得俄罗斯不得不进一步思考“向东看”的必要性。而且近些年来伴随着与欧美的摩擦不断升级,尤其是乌克兰危机后美俄矛盾进一步加深,西方加紧对俄制裁,结果导致俄罗斯政治上出现政局的不稳定,经济上下行压力明显增大,外交上形象受损,遭受西方孤立,这一系列影响使得俄罗斯越来越意识到“向东看”的必要性和迫切性了。从中方层面来看,首先由于社会制度和意识形态的不同一直以来都遭受着美欧等国家的不公正待遇;其次,改革开放以来,中国自身实力和国际地位逐渐上升,由于中国的崛起引起了美国的嫉妒与不安。例如,美国提出的“亚太再平衡战略”,其主要目的就在于加紧对中国的限制,而特朗普上台后更是授权贸易代表对中国开展301调查,主动挑起对华贸易战争。为了应对美国的威胁,习近平总书记创造性地提出了“一带一路”的倡议,在坚持公平、民主、开放、共赢的基本原则下,加强与周边国家经济贸易往来。而俄罗斯就是“一带一路”沿线国家的重要节点,因此加强与俄罗斯的贸易往来是落实“一带一路”倡议的重要举措,并且在当前中美贸易战的情况下,中国想要保持自身经济和政治的稳定,需要加强与俄罗斯在经济政治等领域的深度合作。
三、持续推进中俄关系向前发展的成功经验
纵观冷战结束后的20多年的世界格局,和平与发展仍是世界的主题,围绕这一主题,中国共产党在发展中俄关系方面做了许多的努力,也有许多成功的经验。(一)坚持和平共处五项原则作为指导两国关系的基础与原则
历史的经验告诉我们,国家关系必须遵守平等的原则。中国原驻苏联大使李凤林先生就曾指出:“中苏之间的分歧逐渐显现,其根本原因在于中苏关系中两国地位和实力不对称,两国处于不同的发展阶段。尽管中苏结盟对新中国的政权巩固和国计民生都具有关键性意义,但是,从中国所处的被保护地位而言,中苏关系是不平等的,而《中苏同盟友好互助条约》也是一个不平等的条约”。[2]邓小平同志更是对中苏关系作了精炼的总结,他说中苏分歧“真正的实质问题是不平等,中国人感受到屈辱。”[3]回顾中俄二十多年的交往历史,不难发现中俄关系之所以能够成为新时代大国关系的典范有一个重要因素就在于中俄在建交伊始就确立和平共处的外交原则,使两国关系从一开始就是建立在平等交往的基础上。二十七年来年,双方关系取得的成绩正是基于两国领导人和政府对相互尊重、公平正义、协调合作等交往理念实践的产物。(二)充分发挥首脑外交的战略引领作用
现代意义上的首脑外交的第一次实践是第二次世界大战后期的美英苏三国领导人举行的多次“巨头会晤”。经过了半个多世纪的发展,目前一般认为, 首脑外交是指所有国家及国家集团的政治首脑们为解决双边 、多边关系与重大国际事务而以正式身份公开 、直接参与的个人外交。[4]首先,首脑外交因其地位特殊,效果直接,关系重大、迅速及时和举世瞩目等特点可以在现代国际交往中有助于两国之间阐明利益诉求和外交政策,有效地增强相互理解,构建政治互信。其次,首脑外交更是能够起到一种风向标的作用,除能够直接促成两国政府间的合作外,对民间组织和资本也相应的释放了一种互利合作的信号,促进民间资本的合作。正如上文所述,伴随着习近平总书记执政以来,中俄领导人互访次数的显著增高,中俄之间的政治互信和经贸往来也在进一步提高。由习近平总书记倡导的“一带一路”倡议在俄罗斯引发了热烈的反响,十分有效地推动两国之间的经贸合作尤其是民间贸易往来。例如,2015年,中俄两国在圣彼得堡成立了俄中商务中心,该中心的成立使得中俄民间贸易的往来变得便利和频繁。(三)重视地缘政治考虑的现实需要
从地缘政治的角度来考虑,保持两国关系睦邻友好,互为友邦是中俄两国对内维持政治经济稳定发展,对外谋求国家利益的现实需要。国防大学沈伟烈教授在《地缘政治学概论》一书中就曾提到:“地缘空间中国家之间的地缘关系,与地缘要素的相互作用受到空间距离衰减原理的制约和影响。”[5]地缘因素影响两国关系的作用是与距离成反比的,距离越近一国的变化对另一国的影响也就越大,中俄是两个毗邻的大国,拥有4374公里公里的漫长边境线,由此可见地缘因素对两国关系的影响可见一斑。而且从两国交往历史来看,合作促进发展,对抗破坏发展,中苏20世纪60-70年代的对抗使得两国蒙受没有必要的损失。后来苏联人回忆在此期间苏联为了同中国进行军事对抗花费了近3000亿卢布,而中国同样也付出了巨大的代价,为了防止苏联的军事威胁我们将许多重要的企业迁至内地和山区,而且迫使我们将大量资源投入到国防建设上,无法集中精力搞经济建设。
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